進入2008年,與從緊的貨幣政策不同,財政政策繼續(xù)保持穩(wěn)健?!镀髽I(yè)所得稅法》1月1日起實施,33%的稅率降至25%;關稅總水平進一步降至9.8%;個人所得稅的免征額擬提高至2000元/月。我國分別于1984年9月、1985年4月、1988年6月頒布了國營企業(yè)所得稅、集體企業(yè)所得稅和私營企業(yè)所得稅條例。1994年統一內資企業(yè)所得稅,稅率為33%,改變了原來國營大中型企業(yè)適用55%的比例稅率(外加調節(jié)稅)、國營小型企業(yè)和城鄉(xiāng)集體企業(yè)適用稅率為55%的8級超額累進稅率以及私營企業(yè)適用35%的比例稅率的稅率不一的狀況。但是,1991年4月頒布的《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》沒有改變,外資企業(yè)繼續(xù)享有比內資企業(yè)優(yōu)惠得多的稅率。2008年新企業(yè)所得稅按照“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管”的稅制改革原則,實現了“四個統一”:統一內外資企業(yè)所得稅法, 統一并適當降低企業(yè)所得稅稅率,統一和規(guī)范稅前扣除,統一稅收優(yōu)惠政策。
20世紀80年代之前,個人所得稅在我國有名無實,1980年9月公布《個人所得稅法》, 1986年1月頒布《城鄉(xiāng)個體工商業(yè)戶所得稅暫行條例》,1986年9月頒布《個人收入調節(jié)稅暫行條例》。1994年將個人所得稅、城鄉(xiāng)個體工商業(yè)戶所得稅、個人收入調節(jié)稅合并成為統一的個人所得稅。就個稅的免征額而言,1981年是800元/月;2006年提高到1600元/月??紤]到目前物價水平較高、國家財政狀況大為好轉,為貫徹稅收公平原則個人所得稅免征額擬從3月1日起由1600元/月提高到2000元/月,以后還會根據經濟和社會發(fā)展情況進一步調整。
統一稅收優(yōu)惠政策,內外資企業(yè)所得稅率統一,標志著對外開放進入一個新階段,內資企業(yè)主要是減輕稅收負擔,外資企業(yè)稅負略有上升,財政減收約930億元;個人所得稅免征額提高,個人可支配收入增加300億元。穩(wěn)健財政政策的指導思想是“控制赤字、調整結構、推進改革、增收節(jié)支”,今年以結構性調整為主,更加注重社會協調發(fā)展,在環(huán)保、教育、醫(yī)療、三農等方面的投入將進一步加大。面對明顯的通貨膨脹壓力,從緊的貨幣政策從總量上加以控制是十分必要的,而財政政策在結構調整方面則具有比較優(yōu)勢。適當減稅不僅可以協調內需和外需,還可以把需求管理與供給管理結合起來。從緊的貨幣政策不鼓勵消費,但總的宏觀調控目標卻不是限制消費。我國目前存在一定物價上漲并不是說產能不足,更不是內需過剩,主要是內外經濟磨合過程中的一種調整。
所以,與以往“雙緊”或“雙松”的搭配組合不同,2008年我們選擇了從緊的貨幣政策與穩(wěn)健的財政政策這種較為少見的“一穩(wěn)一緊”組合。一方面,要防止經濟由偏快轉變?yōu)檫^熱、物價由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹;另一方面,又要保持必要的消費和投資增長使經濟保持較強的增長后勁
20世紀80年代之前,個人所得稅在我國有名無實,1980年9月公布《個人所得稅法》, 1986年1月頒布《城鄉(xiāng)個體工商業(yè)戶所得稅暫行條例》,1986年9月頒布《個人收入調節(jié)稅暫行條例》。1994年將個人所得稅、城鄉(xiāng)個體工商業(yè)戶所得稅、個人收入調節(jié)稅合并成為統一的個人所得稅。就個稅的免征額而言,1981年是800元/月;2006年提高到1600元/月??紤]到目前物價水平較高、國家財政狀況大為好轉,為貫徹稅收公平原則個人所得稅免征額擬從3月1日起由1600元/月提高到2000元/月,以后還會根據經濟和社會發(fā)展情況進一步調整。
統一稅收優(yōu)惠政策,內外資企業(yè)所得稅率統一,標志著對外開放進入一個新階段,內資企業(yè)主要是減輕稅收負擔,外資企業(yè)稅負略有上升,財政減收約930億元;個人所得稅免征額提高,個人可支配收入增加300億元。穩(wěn)健財政政策的指導思想是“控制赤字、調整結構、推進改革、增收節(jié)支”,今年以結構性調整為主,更加注重社會協調發(fā)展,在環(huán)保、教育、醫(yī)療、三農等方面的投入將進一步加大。面對明顯的通貨膨脹壓力,從緊的貨幣政策從總量上加以控制是十分必要的,而財政政策在結構調整方面則具有比較優(yōu)勢。適當減稅不僅可以協調內需和外需,還可以把需求管理與供給管理結合起來。從緊的貨幣政策不鼓勵消費,但總的宏觀調控目標卻不是限制消費。我國目前存在一定物價上漲并不是說產能不足,更不是內需過剩,主要是內外經濟磨合過程中的一種調整。
所以,與以往“雙緊”或“雙松”的搭配組合不同,2008年我們選擇了從緊的貨幣政策與穩(wěn)健的財政政策這種較為少見的“一穩(wěn)一緊”組合。一方面,要防止經濟由偏快轉變?yōu)檫^熱、物價由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹;另一方面,又要保持必要的消費和投資增長使經濟保持較強的增長后勁

