１．主題內(nèi)容與適用范圍
本導則依據(jù)《安全評價通則》制定，規(guī)定了陸上石油和天然氣開采業(yè)安全預評價、安全驗收評價和安全現(xiàn)狀綜合評價（以下簡稱：陸上油氣開采安全評價）的目的、基本原則、內(nèi)容、程序和方法，適用于陸上石油和天然氣開采業(yè)安全評價。
２．安全評價目的和基本原則
陸上油氣開采安全評價目的是貫徹“安全第一、預防為主”方針，提高陸上油氣開采的本質(zhì)安全程度和安全管理水平，減少和控制陸上油氣開采中的危險、有害因素，降低陸上油氣開采安全風險，預防事故發(fā)生，保護企業(yè)的財產(chǎn)安全及人員的健康和生命安全。
陸上油氣開采安全評價的基本原則是具備國家規(guī)定資質(zhì)的安全評價機構科學、公正、合法、自主地開展安全評價。
３．定義
３.１陸上石油和天然氣開采業(yè)
陸上石油和天然氣開采業(yè)是陸上石油和天然氣開采各工藝單元的總稱，包括勘探、鉆井、井下作業(yè)和采油、采氣及油氣集輸?shù)取?BR> ３.２陸上石油和天然氣開采業(yè)安全預評價
陸上石油和天然氣開采業(yè)安全預評價是根據(jù)油氣田“地面工程建設方案”的內(nèi)容,通過定性、定量分析，分析和預測該建設項目可能存在的主要危險、有害因素及其危險、危害程度，提出合理可行的安全對策措施及建議，對工程設計、建設和運行管理給予指導。
３.３陸上石油和天然氣開采業(yè)安全驗收評價
陸上石油和天然氣開采業(yè)安全驗收評價是在油氣開采建設項目竣工、試生產(chǎn)運行正常后，安全生產(chǎn)設施驗收前，通過對陸上油氣開采建設項目設施、設備、裝置的安全狀況和管理狀況的調(diào)查分析，查找該項目投產(chǎn)后存在的危險、有害因素，確定其危險度，提出合理可行的安全對策措施及建議。
３.４陸上石油和天然氣開采業(yè)安全現(xiàn)狀綜合評價
陸上石油和天然氣開采業(yè)安全現(xiàn)狀綜合評價是在陸上油氣開采生產(chǎn)運行過程中，通過對其設施、設備、裝置的安全狀況和管理狀況的調(diào)查分析，定性、定量地分析其生產(chǎn)過程中存在的危險、有害因素，確定其危險度，對其安全管理狀況給予客觀的評價，對存在的問題提出合理可行的安全對策措施及建議，對運行管理和出現(xiàn)非常事件應采取的措施給予指導。
４．安全評價內(nèi)容
陸上油氣開采安全評價內(nèi)容一般包括：進行油氣開采重大危險、有害因素的危險度評價；核實檢查油氣開采安全設備、設施的情況是否符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術標準的要求；對油氣開采安全管理體系能否確保油氣開采安全生產(chǎn)作出評價；提出合理可行的安全對策措施及建議。
５．安全評價程序
陸上油氣開采安全評價程序一般包括：前期準備；危險、有害因素識別與分析；劃分評價單元；定性、定量評價；提出安全對策措施及建議；做出安全評價結(jié)論；編制安全評價報告；安全評價報告的評審等。
５.１前期準備
明確被評價對象和范圍，收集國內(nèi)外相關法律法規(guī)、技術標準及與評價對象相關的油氣開采數(shù)據(jù)資料。
收集現(xiàn)場資料，進行現(xiàn)場調(diào)查。
陸上油氣開采業(yè)安全預評價需要建設單位提供資料參考目錄見附錄A。
陸上油氣開采業(yè)安全驗收評價和陸上油氣開采業(yè)安全現(xiàn)狀綜合評價需要被評價單位提供的資料參考目錄見附錄B。
５.２危險、有害因素識別與分析
根據(jù)油氣開采工藝過程及當?shù)刈匀画h(huán)境特點和周邊環(huán)境特點，識別和分析生產(chǎn)過程中的危險、有害因素。
5.3劃分評價單元
在危險、有害因素識別和分析的基礎上，根據(jù)評價的需要，將評價對象按油氣生產(chǎn)工藝功能、生產(chǎn)設施設備相對空間位置、危險有害因素類別及事故范圍劃分評價單元，使評價單元相對獨立，具有明顯的特征界限。
本導則依據(jù)《安全評價通則》制定，規(guī)定了陸上石油和天然氣開采業(yè)安全預評價、安全驗收評價和安全現(xiàn)狀綜合評價（以下簡稱：陸上油氣開采安全評價）的目的、基本原則、內(nèi)容、程序和方法，適用于陸上石油和天然氣開采業(yè)安全評價。
２．安全評價目的和基本原則
陸上油氣開采安全評價目的是貫徹“安全第一、預防為主”方針，提高陸上油氣開采的本質(zhì)安全程度和安全管理水平，減少和控制陸上油氣開采中的危險、有害因素，降低陸上油氣開采安全風險，預防事故發(fā)生，保護企業(yè)的財產(chǎn)安全及人員的健康和生命安全。
陸上油氣開采安全評價的基本原則是具備國家規(guī)定資質(zhì)的安全評價機構科學、公正、合法、自主地開展安全評價。
３．定義
３.１陸上石油和天然氣開采業(yè)
陸上石油和天然氣開采業(yè)是陸上石油和天然氣開采各工藝單元的總稱，包括勘探、鉆井、井下作業(yè)和采油、采氣及油氣集輸?shù)取?BR> ３.２陸上石油和天然氣開采業(yè)安全預評價
陸上石油和天然氣開采業(yè)安全預評價是根據(jù)油氣田“地面工程建設方案”的內(nèi)容,通過定性、定量分析，分析和預測該建設項目可能存在的主要危險、有害因素及其危險、危害程度，提出合理可行的安全對策措施及建議，對工程設計、建設和運行管理給予指導。
３.３陸上石油和天然氣開采業(yè)安全驗收評價
陸上石油和天然氣開采業(yè)安全驗收評價是在油氣開采建設項目竣工、試生產(chǎn)運行正常后，安全生產(chǎn)設施驗收前，通過對陸上油氣開采建設項目設施、設備、裝置的安全狀況和管理狀況的調(diào)查分析，查找該項目投產(chǎn)后存在的危險、有害因素，確定其危險度，提出合理可行的安全對策措施及建議。
３.４陸上石油和天然氣開采業(yè)安全現(xiàn)狀綜合評價
陸上石油和天然氣開采業(yè)安全現(xiàn)狀綜合評價是在陸上油氣開采生產(chǎn)運行過程中，通過對其設施、設備、裝置的安全狀況和管理狀況的調(diào)查分析，定性、定量地分析其生產(chǎn)過程中存在的危險、有害因素，確定其危險度，對其安全管理狀況給予客觀的評價，對存在的問題提出合理可行的安全對策措施及建議，對運行管理和出現(xiàn)非常事件應采取的措施給予指導。
４．安全評價內(nèi)容
陸上油氣開采安全評價內(nèi)容一般包括：進行油氣開采重大危險、有害因素的危險度評價；核實檢查油氣開采安全設備、設施的情況是否符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術標準的要求；對油氣開采安全管理體系能否確保油氣開采安全生產(chǎn)作出評價；提出合理可行的安全對策措施及建議。
５．安全評價程序
陸上油氣開采安全評價程序一般包括：前期準備；危險、有害因素識別與分析；劃分評價單元；定性、定量評價；提出安全對策措施及建議；做出安全評價結(jié)論；編制安全評價報告；安全評價報告的評審等。
５.１前期準備
明確被評價對象和范圍，收集國內(nèi)外相關法律法規(guī)、技術標準及與評價對象相關的油氣開采數(shù)據(jù)資料。
收集現(xiàn)場資料，進行現(xiàn)場調(diào)查。
陸上油氣開采業(yè)安全預評價需要建設單位提供資料參考目錄見附錄A。
陸上油氣開采業(yè)安全驗收評價和陸上油氣開采業(yè)安全現(xiàn)狀綜合評價需要被評價單位提供的資料參考目錄見附錄B。
５.２危險、有害因素識別與分析
根據(jù)油氣開采工藝過程及當?shù)刈匀画h(huán)境特點和周邊環(huán)境特點，識別和分析生產(chǎn)過程中的危險、有害因素。
5.3劃分評價單元
在危險、有害因素識別和分析的基礎上，根據(jù)評價的需要，將評價對象按油氣生產(chǎn)工藝功能、生產(chǎn)設施設備相對空間位置、危險有害因素類別及事故范圍劃分評價單元，使評價單元相對獨立，具有明顯的特征界限。