（二）針對以上問題，提出如下對策：
1、關(guān)于針對性不強(qiáng)的問題應(yīng)從編制程序上下工夫，并可按下述步驟進(jìn)行：
1）收集資料監(jiān)理規(guī)劃要有很強(qiáng)的針對性和可操作性，切實(shí)成為指導(dǎo)監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件。因此監(jiān)理規(guī)劃必須根據(jù)監(jiān)理項(xiàng)目的特點(diǎn)和監(jiān)理單位的實(shí)際情況來制定。編制前應(yīng)收集有關(guān)資料作為編制依據(jù)。如：設(shè)計(jì)圖紙、所有與本工程相關(guān)的建設(shè)工程承包合同、當(dāng)?shù)亟ㄖ牧瞎?yīng)情況、施工場地、相鄰建筑及地下管線、當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)政策法規(guī)、施工單位的施工管理水平等方面的資料等。
2）研究資料監(jiān)理規(guī)范明確規(guī)定"監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)主持，專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制".因此總監(jiān)應(yīng)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對收集的資料進(jìn)行研究，并廣泛征求專業(yè)監(jiān)理工程師的意見。特別是對各專業(yè)的圖紙及承包合同須仔細(xì)研究；
1）研究圖紙，要求各專業(yè)監(jiān)理工程師將本專業(yè)施工中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、及需要其他專業(yè)配合的注意事項(xiàng)等以書面形式遞交總監(jiān)。這是一個(gè)工程是否能得到全面質(zhì)量控制的關(guān)鍵。例如消防施工的質(zhì)量控制：提到消防控制，多數(shù)人會認(rèn)為；
2）研究合同，要明確合同約定的工作范圍、內(nèi)容、程序、權(quán)限，明確工程驗(yàn)收的目標(biāo)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
3）組織討論總監(jiān)充分掌握了各專業(yè)重點(diǎn)、難點(diǎn)，并充分把握了各專業(yè)監(jiān)理工程師的意圖后，組織討論，在會上應(yīng)著重對以下內(nèi)容進(jìn)行明確：
1、明確指出監(jiān)理人員的工作內(nèi)容。并宜對內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化。尤其注重解決本監(jiān)理部人員在已往監(jiān)理工作中存在的有關(guān)職責(zé)界定方面的疑問。使所有監(jiān)理人員都能明確監(jiān)理部在工程實(shí)施過程中，每階段要做什么？由誰來做？在何時(shí)何地做？怎樣做？
2、明確監(jiān)理控制重點(diǎn)、要點(diǎn)。各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)已往類似工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)及對本工程特點(diǎn)的理解，提出各自的監(jiān)理要點(diǎn)，并加以適當(dāng)說明。以表格形式明確每個(gè)旁站部位、每個(gè)重要控制點(diǎn)，使每位監(jiān)理人員尤其是經(jīng)驗(yàn)不足的年輕監(jiān)理員對本工程的重中之重有個(gè)初步的認(rèn)識和把握?？偙O(jiān)還應(yīng)要求各專業(yè)監(jiān)理工程師在監(jiān)理細(xì)則中對上述要點(diǎn)逐一編寫相應(yīng)的控制方法及措施。
3、明確各專業(yè)為配合其他專業(yè)需注意的事項(xiàng)。
4、明確監(jiān)理工作程序、方法。尤其強(qiáng)調(diào)監(jiān)理師們應(yīng)根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)對某些工作方法不斷加以改進(jìn)。
5、明確內(nèi)部制度。包括工作制度和管理考核制度。
這樣的討論會可充分發(fā)揮大家的積極性，集思廣益。有利于對規(guī)劃進(jìn)行不斷的充實(shí)與改進(jìn)，使規(guī)劃在實(shí)際工作中更具指導(dǎo)價(jià)值。
2、關(guān)于工作程序框圖不易操作的問題
1）在規(guī)劃中，監(jiān)理程序常常是僅用一些大程序框圖，實(shí)際工作中具體操作有一定困難。因此我們應(yīng)對程序框圖按不同的工作階段進(jìn)行細(xì)化，如準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工階段等；并細(xì)化到每一個(gè)工作內(nèi)容，如：施工階段質(zhì)量控制程序應(yīng)細(xì)化到材料報(bào)驗(yàn)程序、測量放線報(bào)驗(yàn)程序、隱蔽工程報(bào)驗(yàn)程序、分項(xiàng)/分部/單位工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)程序等。使每位監(jiān)理人員能明確在工程進(jìn)展到什么時(shí)間、什么部位、什么工作內(nèi)容時(shí)，督促施工單位報(bào)驗(yàn)；報(bào)驗(yàn)時(shí)需填寫什么表格、附什么相關(guān)資料、監(jiān)理人員應(yīng)做哪些相關(guān)記錄等等。以真正實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)程序控制的目的。
2）《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定：監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在第一次工地會議前送達(dá)建設(shè)單位，在第一次工地會議上，總監(jiān)應(yīng)介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容。也就是說，監(jiān)理規(guī)劃只送達(dá)建設(shè)單位。實(shí)際工作中，僅憑第一次工地會議上的規(guī)劃介紹，施工單位還很難完全領(lǐng)會監(jiān)理工作程序，因此，為了便于今后工作的順利開展，應(yīng)將監(jiān)理程序單列成冊發(fā)給施工單位，用于對施工單位作監(jiān)理交底?？紤]到規(guī)劃是指導(dǎo)監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的，而上述單列監(jiān)理程序是指導(dǎo)施工單位的相關(guān)工作的，因其服務(wù)對象不同，所以涉及內(nèi)容與措辭也應(yīng)有所不同。故應(yīng)將監(jiān)理規(guī)劃中的工作程序做適當(dāng)修改后再發(fā)給施工單位。
3）監(jiān)理用表格式較多，國家及地方均有一套，甚至監(jiān)理公司根據(jù)工作需要也會創(chuàng)建新表格。為了便于施工單位熟悉監(jiān)理工作程序及表格，以利今后工作的順利進(jìn)行，應(yīng)根據(jù)具體情況將準(zhǔn)備用于本工程的表格整理出一套和上述用于監(jiān)理交底的監(jiān)理工作程序合編成一冊，并在第一次工地會議上發(fā)給施工單位。
3、關(guān)于"工作內(nèi)容"及"工作方法"內(nèi)容重疊的問題
監(jiān)理工作內(nèi)容應(yīng)說明的是"做什么"的問題。以質(zhì)量控制工作內(nèi)容為例，簡而言之應(yīng)為：
A）督促施工單位完善其質(zhì)保體系；
B）對原材料質(zhì)量進(jìn)行控制；
C）對工序質(zhì)量進(jìn)行控制，包括對隱蔽工序質(zhì)量、測量放線工序質(zhì)量、需技術(shù)復(fù)核的工序質(zhì)量進(jìn)行控制等；
D）對質(zhì)量控制工作做出記錄；
E）對工程質(zhì)量作出評估等等，不需展開。而監(jiān)理工作方法及措施說明的是"怎么做"的問題，故應(yīng)對工作內(nèi)容逐一展開論述。如：工序質(zhì)量怎樣控制，包括事前、事中、事后控制和組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施等。
這樣可以避免二者內(nèi)容相互重復(fù)，使規(guī)劃體系的脈絡(luò)更加清晰。
四、結(jié)語
只有充分認(rèn)識到監(jiān)理規(guī)劃的重要性，傾注熱情于其中，并依據(jù)合理的編制程序、方法，在工作中不斷的加以總結(jié)和改進(jìn)，才能編制出真正具有有效指導(dǎo)作用的監(jiān)理規(guī)劃。上述關(guān)于規(guī)劃編制的探討，歡迎同行們參與討論，并提出寶貴意見。
1、關(guān)于針對性不強(qiáng)的問題應(yīng)從編制程序上下工夫，并可按下述步驟進(jìn)行：
1）收集資料監(jiān)理規(guī)劃要有很強(qiáng)的針對性和可操作性，切實(shí)成為指導(dǎo)監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件。因此監(jiān)理規(guī)劃必須根據(jù)監(jiān)理項(xiàng)目的特點(diǎn)和監(jiān)理單位的實(shí)際情況來制定。編制前應(yīng)收集有關(guān)資料作為編制依據(jù)。如：設(shè)計(jì)圖紙、所有與本工程相關(guān)的建設(shè)工程承包合同、當(dāng)?shù)亟ㄖ牧瞎?yīng)情況、施工場地、相鄰建筑及地下管線、當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)政策法規(guī)、施工單位的施工管理水平等方面的資料等。
2）研究資料監(jiān)理規(guī)范明確規(guī)定"監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)主持，專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制".因此總監(jiān)應(yīng)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對收集的資料進(jìn)行研究，并廣泛征求專業(yè)監(jiān)理工程師的意見。特別是對各專業(yè)的圖紙及承包合同須仔細(xì)研究；
1）研究圖紙，要求各專業(yè)監(jiān)理工程師將本專業(yè)施工中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、及需要其他專業(yè)配合的注意事項(xiàng)等以書面形式遞交總監(jiān)。這是一個(gè)工程是否能得到全面質(zhì)量控制的關(guān)鍵。例如消防施工的質(zhì)量控制：提到消防控制，多數(shù)人會認(rèn)為；
2）研究合同，要明確合同約定的工作范圍、內(nèi)容、程序、權(quán)限，明確工程驗(yàn)收的目標(biāo)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
3）組織討論總監(jiān)充分掌握了各專業(yè)重點(diǎn)、難點(diǎn)，并充分把握了各專業(yè)監(jiān)理工程師的意圖后，組織討論，在會上應(yīng)著重對以下內(nèi)容進(jìn)行明確：
1、明確指出監(jiān)理人員的工作內(nèi)容。并宜對內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化。尤其注重解決本監(jiān)理部人員在已往監(jiān)理工作中存在的有關(guān)職責(zé)界定方面的疑問。使所有監(jiān)理人員都能明確監(jiān)理部在工程實(shí)施過程中，每階段要做什么？由誰來做？在何時(shí)何地做？怎樣做？
2、明確監(jiān)理控制重點(diǎn)、要點(diǎn)。各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)已往類似工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)及對本工程特點(diǎn)的理解，提出各自的監(jiān)理要點(diǎn)，并加以適當(dāng)說明。以表格形式明確每個(gè)旁站部位、每個(gè)重要控制點(diǎn)，使每位監(jiān)理人員尤其是經(jīng)驗(yàn)不足的年輕監(jiān)理員對本工程的重中之重有個(gè)初步的認(rèn)識和把握?？偙O(jiān)還應(yīng)要求各專業(yè)監(jiān)理工程師在監(jiān)理細(xì)則中對上述要點(diǎn)逐一編寫相應(yīng)的控制方法及措施。
3、明確各專業(yè)為配合其他專業(yè)需注意的事項(xiàng)。
4、明確監(jiān)理工作程序、方法。尤其強(qiáng)調(diào)監(jiān)理師們應(yīng)根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)對某些工作方法不斷加以改進(jìn)。
5、明確內(nèi)部制度。包括工作制度和管理考核制度。
這樣的討論會可充分發(fā)揮大家的積極性，集思廣益。有利于對規(guī)劃進(jìn)行不斷的充實(shí)與改進(jìn)，使規(guī)劃在實(shí)際工作中更具指導(dǎo)價(jià)值。
2、關(guān)于工作程序框圖不易操作的問題
1）在規(guī)劃中，監(jiān)理程序常常是僅用一些大程序框圖，實(shí)際工作中具體操作有一定困難。因此我們應(yīng)對程序框圖按不同的工作階段進(jìn)行細(xì)化，如準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工階段等；并細(xì)化到每一個(gè)工作內(nèi)容，如：施工階段質(zhì)量控制程序應(yīng)細(xì)化到材料報(bào)驗(yàn)程序、測量放線報(bào)驗(yàn)程序、隱蔽工程報(bào)驗(yàn)程序、分項(xiàng)/分部/單位工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)程序等。使每位監(jiān)理人員能明確在工程進(jìn)展到什么時(shí)間、什么部位、什么工作內(nèi)容時(shí)，督促施工單位報(bào)驗(yàn)；報(bào)驗(yàn)時(shí)需填寫什么表格、附什么相關(guān)資料、監(jiān)理人員應(yīng)做哪些相關(guān)記錄等等。以真正實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)程序控制的目的。
2）《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定：監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在第一次工地會議前送達(dá)建設(shè)單位，在第一次工地會議上，總監(jiān)應(yīng)介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容。也就是說，監(jiān)理規(guī)劃只送達(dá)建設(shè)單位。實(shí)際工作中，僅憑第一次工地會議上的規(guī)劃介紹，施工單位還很難完全領(lǐng)會監(jiān)理工作程序，因此，為了便于今后工作的順利開展，應(yīng)將監(jiān)理程序單列成冊發(fā)給施工單位，用于對施工單位作監(jiān)理交底?？紤]到規(guī)劃是指導(dǎo)監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的，而上述單列監(jiān)理程序是指導(dǎo)施工單位的相關(guān)工作的，因其服務(wù)對象不同，所以涉及內(nèi)容與措辭也應(yīng)有所不同。故應(yīng)將監(jiān)理規(guī)劃中的工作程序做適當(dāng)修改后再發(fā)給施工單位。
3）監(jiān)理用表格式較多，國家及地方均有一套，甚至監(jiān)理公司根據(jù)工作需要也會創(chuàng)建新表格。為了便于施工單位熟悉監(jiān)理工作程序及表格，以利今后工作的順利進(jìn)行，應(yīng)根據(jù)具體情況將準(zhǔn)備用于本工程的表格整理出一套和上述用于監(jiān)理交底的監(jiān)理工作程序合編成一冊，并在第一次工地會議上發(fā)給施工單位。
3、關(guān)于"工作內(nèi)容"及"工作方法"內(nèi)容重疊的問題
監(jiān)理工作內(nèi)容應(yīng)說明的是"做什么"的問題。以質(zhì)量控制工作內(nèi)容為例，簡而言之應(yīng)為：
A）督促施工單位完善其質(zhì)保體系；
B）對原材料質(zhì)量進(jìn)行控制；
C）對工序質(zhì)量進(jìn)行控制，包括對隱蔽工序質(zhì)量、測量放線工序質(zhì)量、需技術(shù)復(fù)核的工序質(zhì)量進(jìn)行控制等；
D）對質(zhì)量控制工作做出記錄；
E）對工程質(zhì)量作出評估等等，不需展開。而監(jiān)理工作方法及措施說明的是"怎么做"的問題，故應(yīng)對工作內(nèi)容逐一展開論述。如：工序質(zhì)量怎樣控制，包括事前、事中、事后控制和組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施等。
這樣可以避免二者內(nèi)容相互重復(fù)，使規(guī)劃體系的脈絡(luò)更加清晰。
四、結(jié)語
只有充分認(rèn)識到監(jiān)理規(guī)劃的重要性，傾注熱情于其中，并依據(jù)合理的編制程序、方法，在工作中不斷的加以總結(jié)和改進(jìn)，才能編制出真正具有有效指導(dǎo)作用的監(jiān)理規(guī)劃。上述關(guān)于規(guī)劃編制的探討，歡迎同行們參與討論，并提出寶貴意見。