建造建筑物不得妨礙相鄰建筑物通風(fēng)采光
現(xiàn)代社會,人類群居雜處,相互之間的權(quán)利行使必有限制,以利于和諧共存,因此對不動產(chǎn)所有權(quán)有公益上的限制與私益上的限制兩種類型,前者是為了公共利益而施加的限制,后者是指為維護不動產(chǎn)權(quán)利人的基本生存利益而對相鄰不動產(chǎn)權(quán)利人施加的限制,這就是所謂的不動產(chǎn)相鄰關(guān)系,亦稱“相鄰權(quán)”。
我國物權(quán)法專章對相鄰關(guān)系問題作出了規(guī)定。其中,第89條規(guī)定:“建造建筑物,不得違反國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照?!边@一條中的“國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”是指法律、法規(guī)或者規(guī)章中對工程建設(shè)中不得影響相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照的規(guī)定。例如,依據(jù)1985年6月14日建設(shè)部頒布的《住宅建筑設(shè)計規(guī)范》第4.1.1條的規(guī)定:“每套住宅至少應(yīng)有一間臥室或起居室能獲得日照,個別受條件限制者除外?!钡?.1.2條規(guī)定:直接采光房間的窗洞口面積與該房間地面面積之比(窗地比)不應(yīng)小于以下規(guī)定:臥室、起居室、廚房獲得日照的窗地面積按1:7的規(guī)定取值;廁所、衛(wèi)生間、過廳按照1:10取值;樓梯間、走廊按照1:14取值。再如,1994年8月1日上海市人民政府頒布的《上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(土地使用、建筑管理)》第29條第1款規(guī)定:“高層居住建筑與低層獨立式住宅的間距,應(yīng)保證受遮擋的低層獨立式住宅的居室冬至日滿窗日照的有效時間不少于連續(xù)兩小時;與其他居住建筑的間距,應(yīng)保證受遮擋的居住建筑的居室冬至日滿窗日照的有效時間不少于連續(xù)一小時。第32條規(guī)定:”醫(yī)院病房樓、休(療)養(yǎng)院住宿樓、幼兒園、托兒所和大中小學(xué)教學(xué)樓與相鄰建筑的間距,應(yīng)保證被遮擋的上述文教衛(wèi)生建筑冬至日滿窗日照的有效時間不少于3小時;在市區(qū)舊區(qū)進行改建的,其間距應(yīng)保證冬至日滿窗日照的有效時間不少于2小時。“
依據(jù)物權(quán)法的這一規(guī)定,如果相鄰的不動產(chǎn)所有人或使用人之間由于一方的原因?qū)?dǎo)致或者已經(jīng)導(dǎo)致另一方無法正常通風(fēng)或者獲得必要的光線,那么受妨害人有權(quán)對方消除危險、停止侵害、或賠償損失。從目前的司法實踐來看,人民法院處理此類通風(fēng)與采光的案件一般遵循是首先判斷造成通風(fēng)與采光的房屋是否屬于違章建筑,如果是,則支持原告的主張,應(yīng)排除妨害。如果是合法建筑(即經(jīng)過行政主管機關(guān)許可的建筑),則此類案件不作為民事侵權(quán)糾紛案件審理,而應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人提起行政訴訟,作為行政案件受理后,依照行政訴訟程序進行審理、裁判。其次,還要考慮造成的妨害是否屬于歷史形成的,如果是歷史形成的,則原則上對于通風(fēng)、采光等實際問題,通過賠償?shù)姆绞浇鉀Q,而不是排除妨害。如果是正在興建的房屋,如果相鄰人以影響通風(fēng)采光為由提出異議,經(jīng)查證屬實,應(yīng)當(dāng)首先采用排除妨害,停止侵害的方法。如果已經(jīng)建成且為合法建筑,可以考慮采取為受妨害方開天窗或者安裝排風(fēng)扇的方式處理,原則上不予拆除。
贓物不能善意取得
物權(quán)法明確將贓物排除在善意取得制度的適用范圍之外。我國的司法實踐一向認為,對于贓物是不能適用善意取得的。例如,依據(jù)1965年12月1日人民法院、人民檢察院、公安部、財政部《關(guān)于沒收和處理贓款贓物若干問題的暫行規(guī)定》第6條:“在辦案中已經(jīng)查明被犯罪分子賣掉的贓物,應(yīng)當(dāng)酌情追繳。對買主確實知道是贓物而購買的,應(yīng)將贓物無償追出予以沒收或退還原主;對買主確實不知是贓物,而又找到了失主的,應(yīng)該由罪犯按賣價將原物贖回,退還原主,或者按價賠償損失;如果罪犯確實無力回贖或賠償損失,可以根據(jù)買主與失主雙方的具體情況進行調(diào)解,妥善處理?!?1992年8月26日人民法院甚至針對詐騙后抵債的贓款都認為應(yīng)當(dāng)進行追繳,在對新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院《關(guān)于對詐騙后抵債的贓款能否判決追繳的請示》做出的電話答復(fù)中,人民法院研究室指出:“經(jīng)研究,我們認為,犯罪分子以詐騙手段,非法騙取的贓款,即使用以抵債歸還了債權(quán)人的,也應(yīng)依法予以追繳。追繳贓款贓物的方式法律規(guī)定有多種,判決追繳只是其中一種。根據(jù)人民法院、人民檢察院、公安部、財政部1965年12月1日(65)法研字第40號《關(guān)于沒收和處理贓款贓物若干問題的暫行規(guī)定》第三條關(guān)于”檢察院、公安機關(guān)依法移送人民法院判處案件的贓款贓物,應(yīng)該隨案移送,由人民法院在判決時一并做出決定“的規(guī)定,人民法院對需要追繳的贓款贓物,通過判決予以追繳符合法律規(guī)定的原則。贓款贓物的追繳并不限于犯罪分子本人,對犯罪分子轉(zhuǎn)移、隱匿、抵債的,均應(yīng)順著贓款贓物的流向,一追到底,即使是享有債權(quán)的人善意取得的贓款,也應(yīng)追繳。刑法并不要求善意取得贓款的債權(quán)人一定要參加刑事訴訟,不參加訴訟不影響判令其退出取得的贓款?!辈贿^,這種僵化的規(guī)定,在1996年12月16日,人民法院頒布的《關(guān)于審理詐騙案件具體應(yīng)用法律的若干問題的解釋》中有所松動,該解釋第11條規(guī)定:“行為人將詐騙財物已用于歸還個人欠款、貨款或者其他經(jīng)濟活動的,如果對方明知是詐騙財物而收取,屬惡意取得,應(yīng)當(dāng)一律予以追繳;如確屬善意取得,則不再追繳?!?997年1月9日公安部頒布《關(guān)于辦理利用經(jīng)濟合同詐騙案件有關(guān)問題的通知》公通字[1997]6號規(guī)定:“行為人將詐騙財物已用于歸還債務(wù)、貨款或者其他經(jīng)濟活動的,如果對方明知是詐騙財物而收取,屬惡意取得,應(yīng)當(dāng)一律予以追繳;如確屬善意取得,則不再追繳。被害人因此遭受損失的,可依法提起附帶民事訴訟解決。”(清華大學(xué)法學(xué)院副教授、法學(xué)博士程嘯)
領(lǐng)取遺失物應(yīng)支付保管費
物權(quán)法第112條規(guī)定:“所有權(quán)人等權(quán)利人領(lǐng)取遺失物時,應(yīng)當(dāng)向拾得人或者有關(guān)部門支付保管遺失物等支出的必要費用。所有權(quán)人等權(quán)利人懸賞尋找遺失物的,領(lǐng)取遺失物時應(yīng)當(dāng)按照承諾履行義務(wù)。拾得人侵占遺失物的,無權(quán)請求保管遺失物等支出的費用,也無權(quán)請求權(quán)利人按照承諾履行義務(wù)。”
在制定物權(quán)法的過程中,就拾得人是否有權(quán)要求失主向其支付報酬,存在很大的爭論。一種觀點認為,確立報酬請求權(quán)制度并不能夠有效的促使拾得人將遺失物返還給失主,況且從弘揚拾金不昧的精神文明和正確樹立社會主義榮辱觀的角度來看,也應(yīng)否定此種報酬請求權(quán)。另一種觀點認為,拾金不昧且不圖回報固然屬于崇高的精神境界,但是為了能夠更好的鼓勵人們在拾得遺失物后將其迅速返還給失主,完全有必要確立一定的物質(zhì)激勵機制,因此肯定拾得人的報酬請求權(quán)不僅不違背社會主義精神文明,反倒能夠更好的促進精神文明的建設(shè)。另外,雖然對于一些具有明顯的經(jīng)濟價值的遺失物而言,報酬請求權(quán)的確立并不足以使得拾得人返還該物,但是對于許多僅于失主具有價值的物品,例如特定的紀念物、書稿、身份證、護照等證件,報酬請求權(quán)制度的存在能促使拾得人將這些對其自身沒有價值的物品盡快返還給失主;最后,從國外的立法來看,對于拾得人的報酬請求權(quán)也基本上都是給予肯定的。例如,德國民法典第971條第1款規(guī)定:“拾得人可以向受領(lǐng)權(quán)人請求賞錢。拾得人的賞錢,在物的價值不超過五百歐元時,為物價值的百分之五,超過五百歐元時為超過的價值百分之三,在動物的情況下為百分之三。拾得物只對受領(lǐng)權(quán)人有價值的,拾得人的賞錢必須依照公平裁量予以確定?!比鹗棵穹ǖ涞?22條第2款規(guī)定:“拾得物交與失主的,拾得人有請求賠償全部費用及適當(dāng)?shù)氖暗脠蟪甑臋?quán)利?!倍砹_斯聯(lián)邦民法典第229條第2款規(guī)定:“撿拾人有權(quán)要求有權(quán)領(lǐng)受拾得物的人付給數(shù)額為拾得物價值20%以下的報酬。如果拾得物僅對有權(quán)領(lǐng)受的人有價值,則報酬的數(shù)額與該人協(xié)商決定?!?BR> 考慮到我國國情,物權(quán)法沒有承認拾得人的報酬請求權(quán)。但是,對于拾得人在保管遺失物的過程中所支付的費用,物權(quán)法本條明確規(guī)定,拾得人有權(quán)要求失主予以償還。這樣規(guī)定的理由在于:拾得人或者保管遺失物的機關(guān)對遺失物處于無因管理人的地位。依據(jù)無因管理法律關(guān)系,管理人有權(quán)要求本人償還其從事管理事務(wù)所支付的費用以及賠償所遭受的損失。對此,《民法通則》第79條第2款有明確的規(guī)定:“拾得遺失物、漂流物或者失散的飼養(yǎng)動物,應(yīng)當(dāng)歸還失主,因此而支出的費用由失主償還?!碑?dāng)然,如果拾得人侵占遺失物時,那么依據(jù)物權(quán)法本條的規(guī)定,其無權(quán)請求遺失物的保管等必要費用。
此外,依據(jù)物權(quán)法還對所有權(quán)人等權(quán)利人通過懸賞廣告尋找遺失物的情形下,領(lǐng)取遺失物時應(yīng)當(dāng)按照承諾履行義務(wù)作出了規(guī)定。這種規(guī)定不等于承認拾得人的報酬請求權(quán)。因為懸賞廣告是一種單方法律行為,發(fā)出懸賞廣告的人負有按照承諾履行支付酬金的義務(wù)。(清華大學(xué)法學(xué)院副教授、法學(xué)博士程嘯)
孳息歸屬當(dāng)事人約定優(yōu)先
物權(quán)法第116條規(guī)定:天然孳息,由所有權(quán)人取得;既有所有權(quán)人又有用益物權(quán)人的,由用益物權(quán)人取得。當(dāng)事人另有約定的,按照約定。法定孳息,當(dāng)事人有約定的,按照約定取得;沒有約定或者約定不明確的,按照交易習(xí)慣取得。
這是物權(quán)法對孳息的歸屬的規(guī)定。在物權(quán)法中,產(chǎn)生孳息的物或權(quán)利稱原物,而孳息分為天然孳息與法定孳息。天然孳息是指按照物質(zhì)的自然生長規(guī)律而產(chǎn)生的果實與動物的出產(chǎn)物,法定孳息是指因法律關(guān)系而得到的利息、租金及其他收益。該法律關(guān)系,既可因法律行為而產(chǎn)生,如根據(jù)租賃合同而產(chǎn)生的租金,也可因法律規(guī)定而產(chǎn)生,如遲延履行的情況下,根據(jù)違約責(zé)任產(chǎn)生的對遲延利息的請求權(quán)。
區(qū)分原物與孳息意義在于確定孳息歸屬于何人所有。依據(jù)物權(quán)法的上述規(guī)定,對于天然孳息的收取權(quán)原則歸原物的所有人。但是,如果存在用益物權(quán)人,那么因用益物權(quán)本身就是對他人所有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn),依照法享有占有、使用和收益的權(quán)利。自然,該天然孳息應(yīng)當(dāng)歸用益物權(quán)人取得。此外,當(dāng)事人還可以特別約定天然孳息的歸屬。至于法定孳息的收取人,在當(dāng)事人有約定時,按照約定。沒有約定或者約定不明時,按照交易習(xí)慣取得。
農(nóng)村宅基地使用權(quán)維護不得抵押
物權(quán)法第183條第2項禁止以宅基地使用權(quán)設(shè)定抵押。所謂宅基地是指農(nóng)村集體組織的成員經(jīng)依法批準(zhǔn)用以建造個人住宅的農(nóng)民集體所有的土地。所謂宅基地使用權(quán),是指農(nóng)村集體組織的成員依法對集體所有的土地享有的占有和使用的權(quán)利。宅基使用權(quán)人有權(quán)利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。
在物權(quán)法制定過程中,就禁止抵押的財產(chǎn)范圍爭議的一個問題就是宅基地使用權(quán)能否抵押?一種觀點認為,應(yīng)當(dāng)允許這兩類土地使用權(quán)進行抵押。例如,有的常委會委員認為,解決“三農(nóng)”問題,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,現(xiàn)在的問題就是沒有金融保障。物權(quán)法應(yīng)當(dāng)給老百姓的金融借貸提供保障。建議物權(quán)法允許老百姓以承包的山林、承包的土地、宅基地用于抵押。這對于解決“三農(nóng)”問題會起到很好的作用。再如,有的委員認為,現(xiàn)在商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社的貸款一般都需要有抵押或者其他擔(dān)保。如果物權(quán)法不允許農(nóng)民的房產(chǎn)(包括宅基地)可以抵押,廣大農(nóng)民基本上就沒有貸款抵押物。此外,城市的居民有了房產(chǎn)就可以作為貸款的抵押,而農(nóng)民有了房產(chǎn)不能作為貸款的抵押,很不合理。因此,建議在法律上留一個口子,允許農(nóng)民以房產(chǎn)作為抵押物。另一種觀點認為,以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地不能設(shè)定抵押,至少目前還不宜放開。例如,有的同志認為,按照用益物權(quán)的性質(zhì),宅基地使用權(quán)是可以抵押的,但是在現(xiàn)在的經(jīng)濟社會條件下,農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、生活保障制度都不完善,宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)民賴以生存的保障。同時宅基地使用權(quán)本身具有身份性質(zhì)和福利性質(zhì),因此現(xiàn)在不宜完全放開這兩種權(quán)利的抵押。還有的同志認為,土地承包權(quán)和宅基地使用權(quán)都是當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)民安身立命之本,因此目前尚不具備放開這兩種權(quán)利抵押的條件。
最后,物權(quán)法采取了第二種觀點,即不允許以宅基地使用權(quán)設(shè)定抵押。這樣規(guī)定的主要理由在于:首先,此種規(guī)定能夠抑制占用農(nóng)地建房,從而實現(xiàn)保護耕地這一基本國策;其次,能夠維護農(nóng)民的基本生存條件。宅基地使用權(quán)是為了保障農(nóng)民基本生活居住條件而無償或者以非常低廉的價格批給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員用于建造農(nóng)村村民的個人住宅的土地使用權(quán)。因此,宅基地使用權(quán)具有一定的社會保障性質(zhì),如果允許宅基地使用權(quán)可以設(shè)定抵押權(quán),那么當(dāng)使用權(quán)人無法清償債務(wù)時,就會喪失該土地使用權(quán),從而出現(xiàn)農(nóng)民居無定所,以致出現(xiàn)社會不穩(wěn)定的嚴重后果。
物權(quán)法創(chuàng)設(shè)的新型抵押方式——浮動抵押
物權(quán)法規(guī)定了一種新型的抵押方式,即第181條規(guī)定的“浮動抵押”。依據(jù)該條,經(jīng)當(dāng)事人書面協(xié)議,企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)戶可以將現(xiàn)有的以及將有的動產(chǎn)抵押,債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形,債權(quán)人有權(quán)就約定實現(xiàn)抵押權(quán)時的動產(chǎn)優(yōu)先受償。浮動抵押權(quán)(Floating Charge)也稱為“企業(yè)擔(dān)保”、“浮動擔(dān)?!被颉案觽鶆?wù)負擔(dān)”,它是指抵押人以其現(xiàn)有的和將來所有的財產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保,當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時,債權(quán)人有權(quán)以抵押人尚存的財產(chǎn)優(yōu)先受償。浮動抵押制度最早出現(xiàn)在英國法中。在英國法上,浮動抵押就是指揮有關(guān)公司將現(xiàn)在以及將來的某一類資產(chǎn)的抵押給銀行,例如,商品、存貨或者應(yīng)收帳款等流動資產(chǎn)。在浮動抵押的抵押財產(chǎn)被確定(英文“crystallisation”,有些人翻譯為“結(jié)晶”或“封押”)之前,公司有權(quán)照常營業(yè)并使用所抵押的資產(chǎn)。其具有以下幾項特征:首先,浮動抵押只能由注冊公司提供,個人、獨資商號和合伙商號不能提供浮動抵押;其次,總的來說,設(shè)定浮動抵押的資產(chǎn)是公司無法設(shè)定固定抵押的剩余資產(chǎn)部分,該部分的資產(chǎn)多是流動資產(chǎn),有時也包括無形的固定資產(chǎn);第三,浮動抵押是一種衡平法上的抵押,在封押之前浮動抵押處于“休眠(dormant)”的狀態(tài),該等抵押沒有什么效應(yīng),公司可以正常營業(yè)。第四,浮動抵押不是一個特定的抵押,在封押之前可以說是不完整的抵押。第五,在浮動抵押封押之前,公司有權(quán)在正常營業(yè)情況下,出售及處理浮動抵押資產(chǎn),如出售、租賃甚至抵押給他人。第六,盡管浮動抵押已經(jīng)封押,抵押人此后獲得的財產(chǎn)仍然屬于該抵押的范圍。最后,一旦公司浮動抵押的資產(chǎn)被封押,那么除非經(jīng)過債權(quán)人即抵押權(quán)人的同意,否則公司就不能再處置這些資產(chǎn)了。
物權(quán)法吸收借鑒了英國法上的浮動抵押制度,并作出具有特色的一些規(guī)定。從物權(quán)法本條來看,我國法上的浮動抵押權(quán)具有以下幾個特點。
1、抵押人的特殊性。設(shè)定普通抵押權(quán)的人可以是自然人、法人或者其他組織。而設(shè)定浮動抵押的只能是企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)戶(這與英國法僅限于注冊公司有所不同)。所謂企業(yè)包括具有法人資格的企業(yè),最典型者如公司,也包括非法人企業(yè),如合伙企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)等。個體工商戶是指公民以個人財產(chǎn)或者家庭財產(chǎn)作為經(jīng)營資本,依法經(jīng)過核準(zhǔn)登記,并在法定范圍內(nèi)從事非農(nóng)業(yè)性經(jīng)營活動的個人或者家庭。農(nóng)戶即農(nóng)村承包經(jīng)營戶,依據(jù)《民法通則》第27條:“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員,在法律允許的范圍內(nèi),按照承包合同規(guī)定從事商品經(jīng)營的,為農(nóng)村承包經(jīng)營戶?!?BR> 2、抵押客體不同。普通抵押權(quán)僅以現(xiàn)存的各類財產(chǎn),如動產(chǎn)、不動產(chǎn)以及某些權(quán)利為客體。而浮動抵押權(quán)的客體僅限于抵押人的流動資產(chǎn),在英國法上包括公司的原材料、成品、商品、應(yīng)收賬款甚至某些無形資產(chǎn)如商譽。但是,我國物權(quán)法允許設(shè)定浮動抵押的財產(chǎn)只能是動產(chǎn),既包括抵押人現(xiàn)有的動產(chǎn),還包括抵押人將來所有的動產(chǎn)。
3、抵押權(quán)的效力不同。在普通抵押權(quán)中,抵押人于抵押期間未經(jīng)抵押權(quán)人的同意,不得轉(zhuǎn)讓抵押財產(chǎn),除非受讓人代為清償債務(wù)而消滅抵押權(quán)。但是,在浮動抵押權(quán)中,抵押期間,抵押人用于抵押的動產(chǎn)是變動不居的,可以流入也可以流出。申言之,抵押人可以出售、出租甚至抵押這些動產(chǎn)。但是,一旦發(fā)生法律浮動抵押財產(chǎn)的確定事由時,該抵押財產(chǎn)才被特定化,抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人同意不得隨意處置。
現(xiàn)代社會,人類群居雜處,相互之間的權(quán)利行使必有限制,以利于和諧共存,因此對不動產(chǎn)所有權(quán)有公益上的限制與私益上的限制兩種類型,前者是為了公共利益而施加的限制,后者是指為維護不動產(chǎn)權(quán)利人的基本生存利益而對相鄰不動產(chǎn)權(quán)利人施加的限制,這就是所謂的不動產(chǎn)相鄰關(guān)系,亦稱“相鄰權(quán)”。
我國物權(quán)法專章對相鄰關(guān)系問題作出了規(guī)定。其中,第89條規(guī)定:“建造建筑物,不得違反國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照?!边@一條中的“國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”是指法律、法規(guī)或者規(guī)章中對工程建設(shè)中不得影響相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照的規(guī)定。例如,依據(jù)1985年6月14日建設(shè)部頒布的《住宅建筑設(shè)計規(guī)范》第4.1.1條的規(guī)定:“每套住宅至少應(yīng)有一間臥室或起居室能獲得日照,個別受條件限制者除外?!钡?.1.2條規(guī)定:直接采光房間的窗洞口面積與該房間地面面積之比(窗地比)不應(yīng)小于以下規(guī)定:臥室、起居室、廚房獲得日照的窗地面積按1:7的規(guī)定取值;廁所、衛(wèi)生間、過廳按照1:10取值;樓梯間、走廊按照1:14取值。再如,1994年8月1日上海市人民政府頒布的《上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(土地使用、建筑管理)》第29條第1款規(guī)定:“高層居住建筑與低層獨立式住宅的間距,應(yīng)保證受遮擋的低層獨立式住宅的居室冬至日滿窗日照的有效時間不少于連續(xù)兩小時;與其他居住建筑的間距,應(yīng)保證受遮擋的居住建筑的居室冬至日滿窗日照的有效時間不少于連續(xù)一小時。第32條規(guī)定:”醫(yī)院病房樓、休(療)養(yǎng)院住宿樓、幼兒園、托兒所和大中小學(xué)教學(xué)樓與相鄰建筑的間距,應(yīng)保證被遮擋的上述文教衛(wèi)生建筑冬至日滿窗日照的有效時間不少于3小時;在市區(qū)舊區(qū)進行改建的,其間距應(yīng)保證冬至日滿窗日照的有效時間不少于2小時。“
依據(jù)物權(quán)法的這一規(guī)定,如果相鄰的不動產(chǎn)所有人或使用人之間由于一方的原因?qū)?dǎo)致或者已經(jīng)導(dǎo)致另一方無法正常通風(fēng)或者獲得必要的光線,那么受妨害人有權(quán)對方消除危險、停止侵害、或賠償損失。從目前的司法實踐來看,人民法院處理此類通風(fēng)與采光的案件一般遵循是首先判斷造成通風(fēng)與采光的房屋是否屬于違章建筑,如果是,則支持原告的主張,應(yīng)排除妨害。如果是合法建筑(即經(jīng)過行政主管機關(guān)許可的建筑),則此類案件不作為民事侵權(quán)糾紛案件審理,而應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人提起行政訴訟,作為行政案件受理后,依照行政訴訟程序進行審理、裁判。其次,還要考慮造成的妨害是否屬于歷史形成的,如果是歷史形成的,則原則上對于通風(fēng)、采光等實際問題,通過賠償?shù)姆绞浇鉀Q,而不是排除妨害。如果是正在興建的房屋,如果相鄰人以影響通風(fēng)采光為由提出異議,經(jīng)查證屬實,應(yīng)當(dāng)首先采用排除妨害,停止侵害的方法。如果已經(jīng)建成且為合法建筑,可以考慮采取為受妨害方開天窗或者安裝排風(fēng)扇的方式處理,原則上不予拆除。
贓物不能善意取得
物權(quán)法明確將贓物排除在善意取得制度的適用范圍之外。我國的司法實踐一向認為,對于贓物是不能適用善意取得的。例如,依據(jù)1965年12月1日人民法院、人民檢察院、公安部、財政部《關(guān)于沒收和處理贓款贓物若干問題的暫行規(guī)定》第6條:“在辦案中已經(jīng)查明被犯罪分子賣掉的贓物,應(yīng)當(dāng)酌情追繳。對買主確實知道是贓物而購買的,應(yīng)將贓物無償追出予以沒收或退還原主;對買主確實不知是贓物,而又找到了失主的,應(yīng)該由罪犯按賣價將原物贖回,退還原主,或者按價賠償損失;如果罪犯確實無力回贖或賠償損失,可以根據(jù)買主與失主雙方的具體情況進行調(diào)解,妥善處理?!?1992年8月26日人民法院甚至針對詐騙后抵債的贓款都認為應(yīng)當(dāng)進行追繳,在對新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院《關(guān)于對詐騙后抵債的贓款能否判決追繳的請示》做出的電話答復(fù)中,人民法院研究室指出:“經(jīng)研究,我們認為,犯罪分子以詐騙手段,非法騙取的贓款,即使用以抵債歸還了債權(quán)人的,也應(yīng)依法予以追繳。追繳贓款贓物的方式法律規(guī)定有多種,判決追繳只是其中一種。根據(jù)人民法院、人民檢察院、公安部、財政部1965年12月1日(65)法研字第40號《關(guān)于沒收和處理贓款贓物若干問題的暫行規(guī)定》第三條關(guān)于”檢察院、公安機關(guān)依法移送人民法院判處案件的贓款贓物,應(yīng)該隨案移送,由人民法院在判決時一并做出決定“的規(guī)定,人民法院對需要追繳的贓款贓物,通過判決予以追繳符合法律規(guī)定的原則。贓款贓物的追繳并不限于犯罪分子本人,對犯罪分子轉(zhuǎn)移、隱匿、抵債的,均應(yīng)順著贓款贓物的流向,一追到底,即使是享有債權(quán)的人善意取得的贓款,也應(yīng)追繳。刑法并不要求善意取得贓款的債權(quán)人一定要參加刑事訴訟,不參加訴訟不影響判令其退出取得的贓款?!辈贿^,這種僵化的規(guī)定,在1996年12月16日,人民法院頒布的《關(guān)于審理詐騙案件具體應(yīng)用法律的若干問題的解釋》中有所松動,該解釋第11條規(guī)定:“行為人將詐騙財物已用于歸還個人欠款、貨款或者其他經(jīng)濟活動的,如果對方明知是詐騙財物而收取,屬惡意取得,應(yīng)當(dāng)一律予以追繳;如確屬善意取得,則不再追繳?!?997年1月9日公安部頒布《關(guān)于辦理利用經(jīng)濟合同詐騙案件有關(guān)問題的通知》公通字[1997]6號規(guī)定:“行為人將詐騙財物已用于歸還債務(wù)、貨款或者其他經(jīng)濟活動的,如果對方明知是詐騙財物而收取,屬惡意取得,應(yīng)當(dāng)一律予以追繳;如確屬善意取得,則不再追繳。被害人因此遭受損失的,可依法提起附帶民事訴訟解決。”(清華大學(xué)法學(xué)院副教授、法學(xué)博士程嘯)
領(lǐng)取遺失物應(yīng)支付保管費
物權(quán)法第112條規(guī)定:“所有權(quán)人等權(quán)利人領(lǐng)取遺失物時,應(yīng)當(dāng)向拾得人或者有關(guān)部門支付保管遺失物等支出的必要費用。所有權(quán)人等權(quán)利人懸賞尋找遺失物的,領(lǐng)取遺失物時應(yīng)當(dāng)按照承諾履行義務(wù)。拾得人侵占遺失物的,無權(quán)請求保管遺失物等支出的費用,也無權(quán)請求權(quán)利人按照承諾履行義務(wù)。”
在制定物權(quán)法的過程中,就拾得人是否有權(quán)要求失主向其支付報酬,存在很大的爭論。一種觀點認為,確立報酬請求權(quán)制度并不能夠有效的促使拾得人將遺失物返還給失主,況且從弘揚拾金不昧的精神文明和正確樹立社會主義榮辱觀的角度來看,也應(yīng)否定此種報酬請求權(quán)。另一種觀點認為,拾金不昧且不圖回報固然屬于崇高的精神境界,但是為了能夠更好的鼓勵人們在拾得遺失物后將其迅速返還給失主,完全有必要確立一定的物質(zhì)激勵機制,因此肯定拾得人的報酬請求權(quán)不僅不違背社會主義精神文明,反倒能夠更好的促進精神文明的建設(shè)。另外,雖然對于一些具有明顯的經(jīng)濟價值的遺失物而言,報酬請求權(quán)的確立并不足以使得拾得人返還該物,但是對于許多僅于失主具有價值的物品,例如特定的紀念物、書稿、身份證、護照等證件,報酬請求權(quán)制度的存在能促使拾得人將這些對其自身沒有價值的物品盡快返還給失主;最后,從國外的立法來看,對于拾得人的報酬請求權(quán)也基本上都是給予肯定的。例如,德國民法典第971條第1款規(guī)定:“拾得人可以向受領(lǐng)權(quán)人請求賞錢。拾得人的賞錢,在物的價值不超過五百歐元時,為物價值的百分之五,超過五百歐元時為超過的價值百分之三,在動物的情況下為百分之三。拾得物只對受領(lǐng)權(quán)人有價值的,拾得人的賞錢必須依照公平裁量予以確定?!比鹗棵穹ǖ涞?22條第2款規(guī)定:“拾得物交與失主的,拾得人有請求賠償全部費用及適當(dāng)?shù)氖暗脠蟪甑臋?quán)利?!倍砹_斯聯(lián)邦民法典第229條第2款規(guī)定:“撿拾人有權(quán)要求有權(quán)領(lǐng)受拾得物的人付給數(shù)額為拾得物價值20%以下的報酬。如果拾得物僅對有權(quán)領(lǐng)受的人有價值,則報酬的數(shù)額與該人協(xié)商決定?!?BR> 考慮到我國國情,物權(quán)法沒有承認拾得人的報酬請求權(quán)。但是,對于拾得人在保管遺失物的過程中所支付的費用,物權(quán)法本條明確規(guī)定,拾得人有權(quán)要求失主予以償還。這樣規(guī)定的理由在于:拾得人或者保管遺失物的機關(guān)對遺失物處于無因管理人的地位。依據(jù)無因管理法律關(guān)系,管理人有權(quán)要求本人償還其從事管理事務(wù)所支付的費用以及賠償所遭受的損失。對此,《民法通則》第79條第2款有明確的規(guī)定:“拾得遺失物、漂流物或者失散的飼養(yǎng)動物,應(yīng)當(dāng)歸還失主,因此而支出的費用由失主償還?!碑?dāng)然,如果拾得人侵占遺失物時,那么依據(jù)物權(quán)法本條的規(guī)定,其無權(quán)請求遺失物的保管等必要費用。
此外,依據(jù)物權(quán)法還對所有權(quán)人等權(quán)利人通過懸賞廣告尋找遺失物的情形下,領(lǐng)取遺失物時應(yīng)當(dāng)按照承諾履行義務(wù)作出了規(guī)定。這種規(guī)定不等于承認拾得人的報酬請求權(quán)。因為懸賞廣告是一種單方法律行為,發(fā)出懸賞廣告的人負有按照承諾履行支付酬金的義務(wù)。(清華大學(xué)法學(xué)院副教授、法學(xué)博士程嘯)
孳息歸屬當(dāng)事人約定優(yōu)先
物權(quán)法第116條規(guī)定:天然孳息,由所有權(quán)人取得;既有所有權(quán)人又有用益物權(quán)人的,由用益物權(quán)人取得。當(dāng)事人另有約定的,按照約定。法定孳息,當(dāng)事人有約定的,按照約定取得;沒有約定或者約定不明確的,按照交易習(xí)慣取得。
這是物權(quán)法對孳息的歸屬的規(guī)定。在物權(quán)法中,產(chǎn)生孳息的物或權(quán)利稱原物,而孳息分為天然孳息與法定孳息。天然孳息是指按照物質(zhì)的自然生長規(guī)律而產(chǎn)生的果實與動物的出產(chǎn)物,法定孳息是指因法律關(guān)系而得到的利息、租金及其他收益。該法律關(guān)系,既可因法律行為而產(chǎn)生,如根據(jù)租賃合同而產(chǎn)生的租金,也可因法律規(guī)定而產(chǎn)生,如遲延履行的情況下,根據(jù)違約責(zé)任產(chǎn)生的對遲延利息的請求權(quán)。
區(qū)分原物與孳息意義在于確定孳息歸屬于何人所有。依據(jù)物權(quán)法的上述規(guī)定,對于天然孳息的收取權(quán)原則歸原物的所有人。但是,如果存在用益物權(quán)人,那么因用益物權(quán)本身就是對他人所有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn),依照法享有占有、使用和收益的權(quán)利。自然,該天然孳息應(yīng)當(dāng)歸用益物權(quán)人取得。此外,當(dāng)事人還可以特別約定天然孳息的歸屬。至于法定孳息的收取人,在當(dāng)事人有約定時,按照約定。沒有約定或者約定不明時,按照交易習(xí)慣取得。
農(nóng)村宅基地使用權(quán)維護不得抵押
物權(quán)法第183條第2項禁止以宅基地使用權(quán)設(shè)定抵押。所謂宅基地是指農(nóng)村集體組織的成員經(jīng)依法批準(zhǔn)用以建造個人住宅的農(nóng)民集體所有的土地。所謂宅基地使用權(quán),是指農(nóng)村集體組織的成員依法對集體所有的土地享有的占有和使用的權(quán)利。宅基使用權(quán)人有權(quán)利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。
在物權(quán)法制定過程中,就禁止抵押的財產(chǎn)范圍爭議的一個問題就是宅基地使用權(quán)能否抵押?一種觀點認為,應(yīng)當(dāng)允許這兩類土地使用權(quán)進行抵押。例如,有的常委會委員認為,解決“三農(nóng)”問題,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,現(xiàn)在的問題就是沒有金融保障。物權(quán)法應(yīng)當(dāng)給老百姓的金融借貸提供保障。建議物權(quán)法允許老百姓以承包的山林、承包的土地、宅基地用于抵押。這對于解決“三農(nóng)”問題會起到很好的作用。再如,有的委員認為,現(xiàn)在商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社的貸款一般都需要有抵押或者其他擔(dān)保。如果物權(quán)法不允許農(nóng)民的房產(chǎn)(包括宅基地)可以抵押,廣大農(nóng)民基本上就沒有貸款抵押物。此外,城市的居民有了房產(chǎn)就可以作為貸款的抵押,而農(nóng)民有了房產(chǎn)不能作為貸款的抵押,很不合理。因此,建議在法律上留一個口子,允許農(nóng)民以房產(chǎn)作為抵押物。另一種觀點認為,以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地不能設(shè)定抵押,至少目前還不宜放開。例如,有的同志認為,按照用益物權(quán)的性質(zhì),宅基地使用權(quán)是可以抵押的,但是在現(xiàn)在的經(jīng)濟社會條件下,農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、生活保障制度都不完善,宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)民賴以生存的保障。同時宅基地使用權(quán)本身具有身份性質(zhì)和福利性質(zhì),因此現(xiàn)在不宜完全放開這兩種權(quán)利的抵押。還有的同志認為,土地承包權(quán)和宅基地使用權(quán)都是當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)民安身立命之本,因此目前尚不具備放開這兩種權(quán)利抵押的條件。
最后,物權(quán)法采取了第二種觀點,即不允許以宅基地使用權(quán)設(shè)定抵押。這樣規(guī)定的主要理由在于:首先,此種規(guī)定能夠抑制占用農(nóng)地建房,從而實現(xiàn)保護耕地這一基本國策;其次,能夠維護農(nóng)民的基本生存條件。宅基地使用權(quán)是為了保障農(nóng)民基本生活居住條件而無償或者以非常低廉的價格批給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員用于建造農(nóng)村村民的個人住宅的土地使用權(quán)。因此,宅基地使用權(quán)具有一定的社會保障性質(zhì),如果允許宅基地使用權(quán)可以設(shè)定抵押權(quán),那么當(dāng)使用權(quán)人無法清償債務(wù)時,就會喪失該土地使用權(quán),從而出現(xiàn)農(nóng)民居無定所,以致出現(xiàn)社會不穩(wěn)定的嚴重后果。
物權(quán)法創(chuàng)設(shè)的新型抵押方式——浮動抵押
物權(quán)法規(guī)定了一種新型的抵押方式,即第181條規(guī)定的“浮動抵押”。依據(jù)該條,經(jīng)當(dāng)事人書面協(xié)議,企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)戶可以將現(xiàn)有的以及將有的動產(chǎn)抵押,債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形,債權(quán)人有權(quán)就約定實現(xiàn)抵押權(quán)時的動產(chǎn)優(yōu)先受償。浮動抵押權(quán)(Floating Charge)也稱為“企業(yè)擔(dān)保”、“浮動擔(dān)?!被颉案觽鶆?wù)負擔(dān)”,它是指抵押人以其現(xiàn)有的和將來所有的財產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保,當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時,債權(quán)人有權(quán)以抵押人尚存的財產(chǎn)優(yōu)先受償。浮動抵押制度最早出現(xiàn)在英國法中。在英國法上,浮動抵押就是指揮有關(guān)公司將現(xiàn)在以及將來的某一類資產(chǎn)的抵押給銀行,例如,商品、存貨或者應(yīng)收帳款等流動資產(chǎn)。在浮動抵押的抵押財產(chǎn)被確定(英文“crystallisation”,有些人翻譯為“結(jié)晶”或“封押”)之前,公司有權(quán)照常營業(yè)并使用所抵押的資產(chǎn)。其具有以下幾項特征:首先,浮動抵押只能由注冊公司提供,個人、獨資商號和合伙商號不能提供浮動抵押;其次,總的來說,設(shè)定浮動抵押的資產(chǎn)是公司無法設(shè)定固定抵押的剩余資產(chǎn)部分,該部分的資產(chǎn)多是流動資產(chǎn),有時也包括無形的固定資產(chǎn);第三,浮動抵押是一種衡平法上的抵押,在封押之前浮動抵押處于“休眠(dormant)”的狀態(tài),該等抵押沒有什么效應(yīng),公司可以正常營業(yè)。第四,浮動抵押不是一個特定的抵押,在封押之前可以說是不完整的抵押。第五,在浮動抵押封押之前,公司有權(quán)在正常營業(yè)情況下,出售及處理浮動抵押資產(chǎn),如出售、租賃甚至抵押給他人。第六,盡管浮動抵押已經(jīng)封押,抵押人此后獲得的財產(chǎn)仍然屬于該抵押的范圍。最后,一旦公司浮動抵押的資產(chǎn)被封押,那么除非經(jīng)過債權(quán)人即抵押權(quán)人的同意,否則公司就不能再處置這些資產(chǎn)了。
物權(quán)法吸收借鑒了英國法上的浮動抵押制度,并作出具有特色的一些規(guī)定。從物權(quán)法本條來看,我國法上的浮動抵押權(quán)具有以下幾個特點。
1、抵押人的特殊性。設(shè)定普通抵押權(quán)的人可以是自然人、法人或者其他組織。而設(shè)定浮動抵押的只能是企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)戶(這與英國法僅限于注冊公司有所不同)。所謂企業(yè)包括具有法人資格的企業(yè),最典型者如公司,也包括非法人企業(yè),如合伙企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)等。個體工商戶是指公民以個人財產(chǎn)或者家庭財產(chǎn)作為經(jīng)營資本,依法經(jīng)過核準(zhǔn)登記,并在法定范圍內(nèi)從事非農(nóng)業(yè)性經(jīng)營活動的個人或者家庭。農(nóng)戶即農(nóng)村承包經(jīng)營戶,依據(jù)《民法通則》第27條:“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員,在法律允許的范圍內(nèi),按照承包合同規(guī)定從事商品經(jīng)營的,為農(nóng)村承包經(jīng)營戶?!?BR> 2、抵押客體不同。普通抵押權(quán)僅以現(xiàn)存的各類財產(chǎn),如動產(chǎn)、不動產(chǎn)以及某些權(quán)利為客體。而浮動抵押權(quán)的客體僅限于抵押人的流動資產(chǎn),在英國法上包括公司的原材料、成品、商品、應(yīng)收賬款甚至某些無形資產(chǎn)如商譽。但是,我國物權(quán)法允許設(shè)定浮動抵押的財產(chǎn)只能是動產(chǎn),既包括抵押人現(xiàn)有的動產(chǎn),還包括抵押人將來所有的動產(chǎn)。
3、抵押權(quán)的效力不同。在普通抵押權(quán)中,抵押人于抵押期間未經(jīng)抵押權(quán)人的同意,不得轉(zhuǎn)讓抵押財產(chǎn),除非受讓人代為清償債務(wù)而消滅抵押權(quán)。但是,在浮動抵押權(quán)中,抵押期間,抵押人用于抵押的動產(chǎn)是變動不居的,可以流入也可以流出。申言之,抵押人可以出售、出租甚至抵押這些動產(chǎn)。但是,一旦發(fā)生法律浮動抵押財產(chǎn)的確定事由時,該抵押財產(chǎn)才被特定化,抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人同意不得隨意處置。