深圳航空公司與中國(guó)進(jìn)出口銀行簽署了一筆價(jià)值約120億元人民幣的進(jìn)口信貸框架協(xié)議。這筆信貸將用于支持深航購(gòu)買飛機(jī)和航空器材。
這是中國(guó)進(jìn)出口銀行首次承諾為進(jìn)口提供信貸支持。這家成立于1994年的銀行為中國(guó)政府全資擁有，承擔(dān)著支持進(jìn)出口貿(mào)易的政策性使命。此間分析人士稱，這筆交易意味著中國(guó)貿(mào)易政策正在發(fā)生微妙的變化，過(guò)去一味擴(kuò)大出口的政策將被更加鼓勵(lì)進(jìn)口，以促進(jìn)進(jìn)出口平衡的政策取代。
2005年中國(guó)貿(mào)易順差突破了1000億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)2004年的320億美元。這可能使外界對(duì)人民幣匯率問(wèn)題的指責(zé)進(jìn)一步升溫。一些歐美政界人士相信，中國(guó)通過(guò)使人民幣匯率低估而不公正地獲得了出口競(jìng)爭(zhēng)力。
鼓勵(lì)進(jìn)口
中國(guó)進(jìn)出口銀行行長(zhǎng)助理梁驤在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，今年進(jìn)出口銀行將加大對(duì)企業(yè)進(jìn)口業(yè)務(wù)的支持和鼓勵(lì)，這包括資源類產(chǎn)品和國(guó)家需要的關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備。
中國(guó)進(jìn)出口銀行成立10年來(lái)的業(yè)務(wù)幾乎全部圍繞促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口和中國(guó)企業(yè)“走出去”展開(kāi)。這符合中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的“千方百計(jì)擴(kuò)大出口，鼓勵(lì)積極創(chuàng)匯”的貿(mào)易政策。
但是現(xiàn)在這家銀行開(kāi)始主動(dòng)調(diào)整政策導(dǎo)向。去年末，原任央行副行長(zhǎng)的李若谷接任進(jìn)出口銀行行長(zhǎng)后即明確提出，進(jìn)出口銀行不能只做出口銀行。
這顯然和中國(guó)政府最近所做的一系列調(diào)整方向一致。中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)易小準(zhǔn)在本月中旬召開(kāi)的進(jìn)出口企業(yè)年會(huì)上表示，將“適度加大進(jìn)口力度，保持進(jìn)出口的協(xié)調(diào)發(fā)展”。
2006年可以成為貿(mào)易政策結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向的“拐點(diǎn)”。爭(zhēng)創(chuàng)外匯的出口導(dǎo)向型外貿(mào)政策，將開(kāi)始調(diào)整為貿(mào)易基本平衡的機(jī)制。為此，中央政府各部委將聯(lián)手出臺(tái)鼓勵(lì)進(jìn)口的政策。
記者從不同渠道獲悉，這些政策包括主動(dòng)增加國(guó)內(nèi)短缺性資源和戰(zhàn)略原材料進(jìn)口，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)所亟需的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口，并制定與產(chǎn)業(yè)政策相適應(yīng)的進(jìn)口戰(zhàn)略，制定進(jìn)口工作的戰(zhàn)略規(guī)劃。
由商務(wù)部設(shè)立的貿(mào)易發(fā)展基金也將傾向于擴(kuò)大進(jìn)口，商務(wù)部還將與中國(guó)進(jìn)出口銀行合作，通過(guò)設(shè)立進(jìn)口信貸，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)口的產(chǎn)品，提供中長(zhǎng)期的貸款或者擔(dān)保。
商務(wù)部機(jī)電司司長(zhǎng)李銘林說(shuō)，在優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)方面，商務(wù)部正在研究制定相關(guān)的政策措施。不過(guò)他說(shuō)，進(jìn)口方面要嚴(yán)格控制耗能高的產(chǎn)品，對(duì)于涉及人身危險(xiǎn)的機(jī)電產(chǎn)品我們要限制進(jìn)口。
為引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備，商務(wù)部今年將進(jìn)一步完善國(guó)際招標(biāo)體系，擴(kuò)大跨國(guó)采購(gòu)。
國(guó)家稅務(wù)總局目前也在研究針對(duì)資源類、技術(shù)類進(jìn)出口的稅收調(diào)整。對(duì)提高產(chǎn)品檔次而引進(jìn)進(jìn)口設(shè)備，提高產(chǎn)品附加價(jià)值的將進(jìn)行政策配合。
國(guó)家海關(guān)總署今年將進(jìn)一步削減進(jìn)口關(guān)稅，比如企業(yè)進(jìn)口初級(jí)產(chǎn)品、半成品的原料都將受到支持。海關(guān)總署關(guān)稅司副司長(zhǎng)康強(qiáng)說(shuō)，2006年海關(guān)關(guān)稅的陸續(xù)調(diào)整將有利于擴(kuò)大進(jìn)口。
根據(jù)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議，2006年所有原產(chǎn)于東盟10國(guó)的“早期收獲”商品的稅率都將降為零。
國(guó)際貿(mào)易平衡術(shù)
這些政策旨在通過(guò)加大進(jìn)口平衡中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易格局。商務(wù)部副部長(zhǎng)易小準(zhǔn)說(shuō)，我們不追求順差，只希望維持貿(mào)易的基本平衡。但是他承認(rèn)，由于貿(mào)易差額不平衡的格局，要保持基本平衡很難，“但我們將盡力而為”，他說(shuō)。
截至去年底，中國(guó)外匯儲(chǔ)備激增至8189億美元，如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍保持目前的增長(zhǎng)勢(shì)頭，今年外匯儲(chǔ)備將可能超過(guò)1萬(wàn)億美元。不斷增加的外匯儲(chǔ)備使人民幣升值的壓力進(jìn)一步加大。
中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所所長(zhǎng)裴長(zhǎng)洪去年底就提出要建立中國(guó)對(duì)外貿(mào)易平衡機(jī)制。他說(shuō)，要解決貿(mào)易平衡問(wèn)題，要解決跟貿(mào)易伙伴的經(jīng)貿(mào)關(guān)系問(wèn)題，關(guān)鍵是要擴(kuò)大進(jìn)口，要多去買人家的東西。
商務(wù)部一位負(fù)責(zé)人說(shuō)：“今年正在考慮擴(kuò)大中國(guó)從主要順差國(guó)的進(jìn)口額度。”外交部和商務(wù)部今年將通過(guò)一系列斡旋，敦促美歐放開(kāi)對(duì)中國(guó)的技術(shù)出口限制，擴(kuò)大中國(guó)需求的技術(shù)進(jìn)口，調(diào)整進(jìn)口地區(qū)結(jié)構(gòu)，盡可能促進(jìn)貿(mào)易平衡，減少貿(mào)易摩擦。
中國(guó)貿(mào)易順差前四個(gè)來(lái)源是美國(guó)、中國(guó)香港特別行政區(qū)、荷蘭和英國(guó)，根據(jù)中方的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)對(duì)美國(guó)的順差超過(guò)了1000億美元。
2005年，中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到了14000億美元。商務(wù)部規(guī)財(cái)司副司長(zhǎng)李榮燦說(shuō)，如果在“十一五”期間安排一個(gè)適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易比例，不追求一個(gè)過(guò)高的出口速度，是合適的。
“適度擴(kuò)大進(jìn)口是滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要?！迸衢L(zhǎng)洪曾表示，過(guò)去我們有糧食專項(xiàng)儲(chǔ)備，今后我們也要有別的儲(chǔ)備，比如石油儲(chǔ)備、礦產(chǎn)品儲(chǔ)備，這都是中國(guó)稀缺的資源。要擴(kuò)大進(jìn)口。
一些貿(mào)易專家建議，下一步要做的是，完善進(jìn)口價(jià)格管理和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，完善進(jìn)口信息發(fā)布制度等進(jìn)口管理機(jī)制。
在不違反世貿(mào)組織原則的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)進(jìn)口管理，整頓進(jìn)口秩序，把握好進(jìn)口的規(guī)模和節(jié)奏，推動(dòng)我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易從被動(dòng)限制向主動(dòng)調(diào)控轉(zhuǎn)變，也要防止盲目進(jìn)口、無(wú)序進(jìn)口、重復(fù)進(jìn)口。
這是中國(guó)進(jìn)出口銀行首次承諾為進(jìn)口提供信貸支持。這家成立于1994年的銀行為中國(guó)政府全資擁有，承擔(dān)著支持進(jìn)出口貿(mào)易的政策性使命。此間分析人士稱，這筆交易意味著中國(guó)貿(mào)易政策正在發(fā)生微妙的變化，過(guò)去一味擴(kuò)大出口的政策將被更加鼓勵(lì)進(jìn)口，以促進(jìn)進(jìn)出口平衡的政策取代。
2005年中國(guó)貿(mào)易順差突破了1000億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)2004年的320億美元。這可能使外界對(duì)人民幣匯率問(wèn)題的指責(zé)進(jìn)一步升溫。一些歐美政界人士相信，中國(guó)通過(guò)使人民幣匯率低估而不公正地獲得了出口競(jìng)爭(zhēng)力。
鼓勵(lì)進(jìn)口
中國(guó)進(jìn)出口銀行行長(zhǎng)助理梁驤在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，今年進(jìn)出口銀行將加大對(duì)企業(yè)進(jìn)口業(yè)務(wù)的支持和鼓勵(lì)，這包括資源類產(chǎn)品和國(guó)家需要的關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備。
中國(guó)進(jìn)出口銀行成立10年來(lái)的業(yè)務(wù)幾乎全部圍繞促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口和中國(guó)企業(yè)“走出去”展開(kāi)。這符合中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的“千方百計(jì)擴(kuò)大出口，鼓勵(lì)積極創(chuàng)匯”的貿(mào)易政策。
但是現(xiàn)在這家銀行開(kāi)始主動(dòng)調(diào)整政策導(dǎo)向。去年末，原任央行副行長(zhǎng)的李若谷接任進(jìn)出口銀行行長(zhǎng)后即明確提出，進(jìn)出口銀行不能只做出口銀行。
這顯然和中國(guó)政府最近所做的一系列調(diào)整方向一致。中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)易小準(zhǔn)在本月中旬召開(kāi)的進(jìn)出口企業(yè)年會(huì)上表示，將“適度加大進(jìn)口力度，保持進(jìn)出口的協(xié)調(diào)發(fā)展”。
2006年可以成為貿(mào)易政策結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向的“拐點(diǎn)”。爭(zhēng)創(chuàng)外匯的出口導(dǎo)向型外貿(mào)政策，將開(kāi)始調(diào)整為貿(mào)易基本平衡的機(jī)制。為此，中央政府各部委將聯(lián)手出臺(tái)鼓勵(lì)進(jìn)口的政策。
記者從不同渠道獲悉，這些政策包括主動(dòng)增加國(guó)內(nèi)短缺性資源和戰(zhàn)略原材料進(jìn)口，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)所亟需的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口，并制定與產(chǎn)業(yè)政策相適應(yīng)的進(jìn)口戰(zhàn)略，制定進(jìn)口工作的戰(zhàn)略規(guī)劃。
由商務(wù)部設(shè)立的貿(mào)易發(fā)展基金也將傾向于擴(kuò)大進(jìn)口，商務(wù)部還將與中國(guó)進(jìn)出口銀行合作，通過(guò)設(shè)立進(jìn)口信貸，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)口的產(chǎn)品，提供中長(zhǎng)期的貸款或者擔(dān)保。
商務(wù)部機(jī)電司司長(zhǎng)李銘林說(shuō)，在優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)方面，商務(wù)部正在研究制定相關(guān)的政策措施。不過(guò)他說(shuō)，進(jìn)口方面要嚴(yán)格控制耗能高的產(chǎn)品，對(duì)于涉及人身危險(xiǎn)的機(jī)電產(chǎn)品我們要限制進(jìn)口。
為引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備，商務(wù)部今年將進(jìn)一步完善國(guó)際招標(biāo)體系，擴(kuò)大跨國(guó)采購(gòu)。
國(guó)家稅務(wù)總局目前也在研究針對(duì)資源類、技術(shù)類進(jìn)出口的稅收調(diào)整。對(duì)提高產(chǎn)品檔次而引進(jìn)進(jìn)口設(shè)備，提高產(chǎn)品附加價(jià)值的將進(jìn)行政策配合。
國(guó)家海關(guān)總署今年將進(jìn)一步削減進(jìn)口關(guān)稅，比如企業(yè)進(jìn)口初級(jí)產(chǎn)品、半成品的原料都將受到支持。海關(guān)總署關(guān)稅司副司長(zhǎng)康強(qiáng)說(shuō)，2006年海關(guān)關(guān)稅的陸續(xù)調(diào)整將有利于擴(kuò)大進(jìn)口。
根據(jù)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議，2006年所有原產(chǎn)于東盟10國(guó)的“早期收獲”商品的稅率都將降為零。
國(guó)際貿(mào)易平衡術(shù)
這些政策旨在通過(guò)加大進(jìn)口平衡中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易格局。商務(wù)部副部長(zhǎng)易小準(zhǔn)說(shuō)，我們不追求順差，只希望維持貿(mào)易的基本平衡。但是他承認(rèn)，由于貿(mào)易差額不平衡的格局，要保持基本平衡很難，“但我們將盡力而為”，他說(shuō)。
截至去年底，中國(guó)外匯儲(chǔ)備激增至8189億美元，如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍保持目前的增長(zhǎng)勢(shì)頭，今年外匯儲(chǔ)備將可能超過(guò)1萬(wàn)億美元。不斷增加的外匯儲(chǔ)備使人民幣升值的壓力進(jìn)一步加大。
中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所所長(zhǎng)裴長(zhǎng)洪去年底就提出要建立中國(guó)對(duì)外貿(mào)易平衡機(jī)制。他說(shuō)，要解決貿(mào)易平衡問(wèn)題，要解決跟貿(mào)易伙伴的經(jīng)貿(mào)關(guān)系問(wèn)題，關(guān)鍵是要擴(kuò)大進(jìn)口，要多去買人家的東西。
商務(wù)部一位負(fù)責(zé)人說(shuō)：“今年正在考慮擴(kuò)大中國(guó)從主要順差國(guó)的進(jìn)口額度。”外交部和商務(wù)部今年將通過(guò)一系列斡旋，敦促美歐放開(kāi)對(duì)中國(guó)的技術(shù)出口限制，擴(kuò)大中國(guó)需求的技術(shù)進(jìn)口，調(diào)整進(jìn)口地區(qū)結(jié)構(gòu)，盡可能促進(jìn)貿(mào)易平衡，減少貿(mào)易摩擦。
中國(guó)貿(mào)易順差前四個(gè)來(lái)源是美國(guó)、中國(guó)香港特別行政區(qū)、荷蘭和英國(guó)，根據(jù)中方的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)對(duì)美國(guó)的順差超過(guò)了1000億美元。
2005年，中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到了14000億美元。商務(wù)部規(guī)財(cái)司副司長(zhǎng)李榮燦說(shuō)，如果在“十一五”期間安排一個(gè)適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易比例，不追求一個(gè)過(guò)高的出口速度，是合適的。
“適度擴(kuò)大進(jìn)口是滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要?！迸衢L(zhǎng)洪曾表示，過(guò)去我們有糧食專項(xiàng)儲(chǔ)備，今后我們也要有別的儲(chǔ)備，比如石油儲(chǔ)備、礦產(chǎn)品儲(chǔ)備，這都是中國(guó)稀缺的資源。要擴(kuò)大進(jìn)口。
一些貿(mào)易專家建議，下一步要做的是，完善進(jìn)口價(jià)格管理和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，完善進(jìn)口信息發(fā)布制度等進(jìn)口管理機(jī)制。
在不違反世貿(mào)組織原則的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)進(jìn)口管理，整頓進(jìn)口秩序，把握好進(jìn)口的規(guī)模和節(jié)奏，推動(dòng)我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易從被動(dòng)限制向主動(dòng)調(diào)控轉(zhuǎn)變，也要防止盲目進(jìn)口、無(wú)序進(jìn)口、重復(fù)進(jìn)口。