“實(shí)現(xiàn)難度相當(dāng)大。”4月19日，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)夏農(nóng)在2008年中國(guó)信用4·16高峰論壇上表示，“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)并不樂(lè)觀，下一步將加大對(duì)于服務(wù)業(yè)的支持力度，“形成社會(huì)資源、技術(shù)流向服務(wù)業(yè)的洼地效應(yīng)”。
“十一五”時(shí)期服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2010年，服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比2005年提高3個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重比2005年提高4個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到4000億美元。
但是實(shí)際情況是，上述比重在持續(xù)下降。截至2007年底，服務(wù)業(yè)增加值比重占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為39.1%，創(chuàng)歷史新低。
對(duì)此，夏農(nóng)等官員和學(xué)者建議加大改革力度，放開(kāi)管制，實(shí)施減稅政策，大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
夏農(nóng)指出，目前服務(wù)業(yè)本身發(fā)展很快，問(wèn)題在于工業(yè)發(fā)展更快。
2007年服務(wù)業(yè)增加值為8.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.3%，解決就業(yè)人數(shù)為全社會(huì)就業(yè)人數(shù)的31.3%。不過(guò)，因?yàn)榉?wù)業(yè)增速仍慢于工業(yè)。近年來(lái)服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)比重連續(xù)下降，2004年為40.7%，2005年為39.9%，2006年為39.5%，去年進(jìn)一步下降到39.1%。
夏農(nóng)指出，服務(wù)業(yè)總量小，結(jié)構(gòu)不合理，市場(chǎng)化程度不高，體制改革、市場(chǎng)創(chuàng)新不夠等問(wèn)題突出?！耙恍┑胤竭^(guò)分看重重化工業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)還不到位?！北热缬盟?、用電、用氣價(jià)格方面，工業(yè)企業(yè)獲得的優(yōu)惠條件比服務(wù)業(yè)企業(yè)更多。
服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，還使得中國(guó)節(jié)能減排的指標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度也在加大。但問(wèn)題遠(yuǎn)不止這些。商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司處長(zhǎng)姜義茂認(rèn)為，近幾年來(lái)全球外商直接投資(FDI)已經(jīng)轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易業(yè)，而不是制造業(yè)為主。
夏農(nóng)指出，當(dāng)前要進(jìn)一步加大政策支持力度促進(jìn)生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，重點(diǎn)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的改革，尤其是服務(wù)領(lǐng)域的價(jià)格改革。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所服務(wù)經(jīng)濟(jì)理論與政策研究室主任夏杰長(zhǎng)建議，國(guó)家可以從改善民生，增加居民收入著手。刺激消費(fèi)提升，進(jìn)而擴(kuò)大服務(wù)業(yè)發(fā)展。這可以從提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)、降低印花稅入手。
目前，在國(guó)民收入分配比例中，政府、企業(yè)收入比重持續(xù)增加，居民收入比重持續(xù)在下降。因此夏杰長(zhǎng)建議，刺激消費(fèi)增長(zhǎng)，必須要降低通脹預(yù)期，除了降低個(gè)人所得稅外，還需要對(duì)化肥、農(nóng)藥、食品加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是流通領(lǐng)域服務(wù)業(yè)減稅。
根據(jù)記者了解，國(guó)家多個(gè)部門(mén)正在進(jìn)一步深入研究促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的一些具體單項(xiàng)措施。以服務(wù)貿(mào)易為例，據(jù)姜義茂透露，我國(guó)正在制定與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的中長(zhǎng)期計(jì)劃，加快推進(jìn)我國(guó)步入服務(wù)貿(mào)易大國(guó)。
“十一五”時(shí)期服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2010年，服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比2005年提高3個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重比2005年提高4個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到4000億美元。
但是實(shí)際情況是，上述比重在持續(xù)下降。截至2007年底，服務(wù)業(yè)增加值比重占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為39.1%，創(chuàng)歷史新低。
對(duì)此，夏農(nóng)等官員和學(xué)者建議加大改革力度，放開(kāi)管制，實(shí)施減稅政策，大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
夏農(nóng)指出，目前服務(wù)業(yè)本身發(fā)展很快，問(wèn)題在于工業(yè)發(fā)展更快。
2007年服務(wù)業(yè)增加值為8.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.3%，解決就業(yè)人數(shù)為全社會(huì)就業(yè)人數(shù)的31.3%。不過(guò)，因?yàn)榉?wù)業(yè)增速仍慢于工業(yè)。近年來(lái)服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)比重連續(xù)下降，2004年為40.7%，2005年為39.9%，2006年為39.5%，去年進(jìn)一步下降到39.1%。
夏農(nóng)指出，服務(wù)業(yè)總量小，結(jié)構(gòu)不合理，市場(chǎng)化程度不高，體制改革、市場(chǎng)創(chuàng)新不夠等問(wèn)題突出?！耙恍┑胤竭^(guò)分看重重化工業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)還不到位?！北热缬盟?、用電、用氣價(jià)格方面，工業(yè)企業(yè)獲得的優(yōu)惠條件比服務(wù)業(yè)企業(yè)更多。
服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，還使得中國(guó)節(jié)能減排的指標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度也在加大。但問(wèn)題遠(yuǎn)不止這些。商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司處長(zhǎng)姜義茂認(rèn)為，近幾年來(lái)全球外商直接投資(FDI)已經(jīng)轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易業(yè)，而不是制造業(yè)為主。
夏農(nóng)指出，當(dāng)前要進(jìn)一步加大政策支持力度促進(jìn)生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，重點(diǎn)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的改革，尤其是服務(wù)領(lǐng)域的價(jià)格改革。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所服務(wù)經(jīng)濟(jì)理論與政策研究室主任夏杰長(zhǎng)建議，國(guó)家可以從改善民生，增加居民收入著手。刺激消費(fèi)提升，進(jìn)而擴(kuò)大服務(wù)業(yè)發(fā)展。這可以從提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)、降低印花稅入手。
目前，在國(guó)民收入分配比例中，政府、企業(yè)收入比重持續(xù)增加，居民收入比重持續(xù)在下降。因此夏杰長(zhǎng)建議，刺激消費(fèi)增長(zhǎng)，必須要降低通脹預(yù)期，除了降低個(gè)人所得稅外，還需要對(duì)化肥、農(nóng)藥、食品加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是流通領(lǐng)域服務(wù)業(yè)減稅。
根據(jù)記者了解，國(guó)家多個(gè)部門(mén)正在進(jìn)一步深入研究促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的一些具體單項(xiàng)措施。以服務(wù)貿(mào)易為例，據(jù)姜義茂透露，我國(guó)正在制定與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的中長(zhǎng)期計(jì)劃，加快推進(jìn)我國(guó)步入服務(wù)貿(mào)易大國(guó)。