每次個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)都會引發(fā)社會各界的強(qiáng)烈關(guān)注和討論，現(xiàn)行個(gè)稅制度無論從起征點(diǎn)太低，還是地區(qū)間沒有區(qū)別對待的“一刀切”上看，其不公平性都是顯而易見的。但是現(xiàn)在我發(fā)現(xiàn)，住房公積金原來可以有效彌補(bǔ)個(gè)稅制度的上述兩大缺陷！原因在于，住房公積金的標(biāo)準(zhǔn)是由各地方自己定的，而且每年都進(jìn)行法定調(diào)整。而住房公積金不用繳個(gè)稅，或者說是稅前列支。這樣，各地方就可以創(chuàng)造性地運(yùn)用公積金政策，客觀上達(dá)到“調(diào)高”個(gè)稅起征點(diǎn)的目的，同時(shí)彌補(bǔ)地區(qū)性不公平的缺陷。
比如北京市日前宣布，從今年7月1日起，住房公積金的繳存比例將統(tǒng)一調(diào)整為12%；月繳存上限也由目前2166元提高到2392元，原則上不允許突破繳存上限。這個(gè)上限是按照2007年北京職工月平均工資的300%，分別乘以單位和職工住房公積金繳存比例的12%確定的。即2007年職工月平均工資3322元×300%×12%×2=2392元。
而廣東省東莞市2007年職工月平均工資只有2940元，其2008年度住房公積金的上限卻達(dá)到5881元，幾乎是北京的兩倍。因?yàn)榘丛摰匾?guī)定，“職工和單位住房公積金按不低于職工本人上一年度月平均工資的5%繳存；有條件的單位，可以適當(dāng)提高繳存比例，但繳存比例不得超過職工本人上一年度月平均工資的20%?！蓖瑫r(shí)根據(jù)廣東省的規(guī)定：“黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位職工繳存住房公積金的月工資基數(shù)不得超過職工所在市、縣統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度月平均工資的5倍。職工月工資（實(shí)行年薪制的按月均分）超過以上限額的，繳存住房公積金的工資基數(shù)按照上一年度職工月平均工資的5倍和政府規(guī)定的繳存比例執(zhí)行。”以此為標(biāo)準(zhǔn)，則其繳存上限為2940.3元×500%×20%×2=5881元。
東莞的人均收入和房價(jià)都比北京低，但不論是住房公積金的繳存比例，還是上限，東莞居民都比北京居民享受到了更多的實(shí)惠。換一個(gè)角度說，就是東莞居民比北京居民享受到了多得多的個(gè)稅優(yōu)惠政策。某種程度上相當(dāng)于其個(gè)稅起征點(diǎn)高于北京。
提高公積金繳存比例和上限，對藏富于民是大有好處的。這方面，表面上地方政府損失了部分稅收，但是其公積金賬戶大大增長的資金收益，可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過那點(diǎn)稅收。當(dāng)然，提高公積金的繳存比和上限，對于充實(shí)公積金賬戶有好處，要真正讓這項(xiàng)政策落實(shí)到惠民層面，還要讓公積金的個(gè)人使用更方便些。尤其是對于那些沒買房的中低收入階層來說，不能等到最后退休時(shí)才拿錢，應(yīng)該創(chuàng)造性地讓他們和買房人一樣，每年都能夠適當(dāng)?shù)靥崛∫徊糠?，不是有太多的公積金躺在那兒睡大覺嗎？
比如北京市日前宣布，從今年7月1日起，住房公積金的繳存比例將統(tǒng)一調(diào)整為12%；月繳存上限也由目前2166元提高到2392元，原則上不允許突破繳存上限。這個(gè)上限是按照2007年北京職工月平均工資的300%，分別乘以單位和職工住房公積金繳存比例的12%確定的。即2007年職工月平均工資3322元×300%×12%×2=2392元。
而廣東省東莞市2007年職工月平均工資只有2940元，其2008年度住房公積金的上限卻達(dá)到5881元，幾乎是北京的兩倍。因?yàn)榘丛摰匾?guī)定，“職工和單位住房公積金按不低于職工本人上一年度月平均工資的5%繳存；有條件的單位，可以適當(dāng)提高繳存比例，但繳存比例不得超過職工本人上一年度月平均工資的20%?！蓖瑫r(shí)根據(jù)廣東省的規(guī)定：“黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位職工繳存住房公積金的月工資基數(shù)不得超過職工所在市、縣統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度月平均工資的5倍。職工月工資（實(shí)行年薪制的按月均分）超過以上限額的，繳存住房公積金的工資基數(shù)按照上一年度職工月平均工資的5倍和政府規(guī)定的繳存比例執(zhí)行。”以此為標(biāo)準(zhǔn)，則其繳存上限為2940.3元×500%×20%×2=5881元。
東莞的人均收入和房價(jià)都比北京低，但不論是住房公積金的繳存比例，還是上限，東莞居民都比北京居民享受到了更多的實(shí)惠。換一個(gè)角度說，就是東莞居民比北京居民享受到了多得多的個(gè)稅優(yōu)惠政策。某種程度上相當(dāng)于其個(gè)稅起征點(diǎn)高于北京。
提高公積金繳存比例和上限，對藏富于民是大有好處的。這方面，表面上地方政府損失了部分稅收，但是其公積金賬戶大大增長的資金收益，可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過那點(diǎn)稅收。當(dāng)然，提高公積金的繳存比和上限，對于充實(shí)公積金賬戶有好處，要真正讓這項(xiàng)政策落實(shí)到惠民層面，還要讓公積金的個(gè)人使用更方便些。尤其是對于那些沒買房的中低收入階層來說，不能等到最后退休時(shí)才拿錢，應(yīng)該創(chuàng)造性地讓他們和買房人一樣，每年都能夠適當(dāng)?shù)靥崛∫徊糠?，不是有太多的公積金躺在那兒睡大覺嗎？