盡管代課教師的水平參差不齊，但是這不是他們的責(zé)任和過(guò)錯(cuò)，應(yīng)該用歷史的眼光來(lái)解決他們的問(wèn)題。善待他們，才是善待歷史、善待教育，也是善待未來(lái)。出現(xiàn)了目前的問(wèn)題，我們要實(shí)事求是地分析和解決問(wèn)題。
前幾天收到河南省伊川縣白元鄉(xiāng)農(nóng)民楊虎強(qiáng)的一封來(lái)信，心情非常沉重。他告訴我，他的妻子牛京芳，在白元村中 心小學(xué)干了27年，有合格的教師資格證，每月工資150元，日子過(guò)得很艱難。但是仍然辛勤勞作，教書(shū)育人，沒(méi)有一點(diǎn)怨言。2007年9月被清退，現(xiàn)在46歲的她“年齡大了，沒(méi)有單位去上班，可一分錢補(bǔ)償也沒(méi)有得到，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)們說(shuō)上邊沒(méi)有政策！”
也就是在前幾天的《南方周末》，我流著眼淚讀完了《后的代課教師》一文，介紹了甘肅省渭源縣自2006年開(kāi)始大規(guī)模清退全縣五百多名代課教師的情況，據(jù)說(shuō)也只給這些代課老師發(fā)放了300至800元不等的清退費(fèi)———這類似于下崗工人的買斷費(fèi)，但只是后者零頭的零頭。
去年全國(guó)兩會(huì)的時(shí)候，我曾經(jīng)就處理代課教師問(wèn)題寫(xiě)過(guò)專門(mén)的提案，認(rèn)為我國(guó)代課教師數(shù)量大，非一日之功即可解決，絕不能采取一刀切的辦法一退了之；清退代課教師，地方財(cái)政壓力大，艱苦的山區(qū)將面臨缺乏教師的境況。希望要嚴(yán)格遵循《勞動(dòng)法》和《教師法》，根據(jù)實(shí)際情況依法清退。如《勞動(dòng)法》規(guī)定：勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿10年以上，當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同的，如果勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定限期的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定限期的勞動(dòng)合同。
看來(lái)，我的擔(dān)心不是多余的。在許多地方，對(duì)代課教師問(wèn)題的處理，的確有簡(jiǎn)單化的現(xiàn)象。像陳宏文那樣的好校長(zhǎng)、王政明那樣的好老師，被一個(gè)通知就打發(fā)回家，而且?guī)缀鯖](méi)有補(bǔ)償?shù)淖龇ǎ瑢?duì)于44.8萬(wàn)名代課教師來(lái)說(shuō)，是不公平的。
一個(gè)教育政策的出臺(tái)，應(yīng)該有許多配套的措施，更加應(yīng)該依法執(zhí)行。教育部的出發(fā)點(diǎn)是好的，是想從根本上解決教師隊(duì)伍的素質(zhì)問(wèn)題，但是，后續(xù)的配套政策沒(méi)有跟上去，如應(yīng)該如何補(bǔ)償?shù)木唧w規(guī)定，如何轉(zhuǎn)正的具體辦法，財(cái)政的經(jīng)費(fèi)如何落實(shí)，各級(jí)政府怎樣分擔(dān)，執(zhí)行的時(shí)間如何安排，都沒(méi)有非常好的規(guī)范和落實(shí)。這樣，到了地方，就難免容易簡(jiǎn)單化了。
出現(xiàn)了目前的問(wèn)題，我們不是要追究誰(shuí)的責(zé)任，而是實(shí)事求是地分析和解決問(wèn)題。所以，我建議：第一，對(duì)目前尚未清退的代課教師暫緩清退，以避免更大的矛盾和失誤；第二，由國(guó)務(wù)院召集教育、財(cái)政、勞動(dòng)等部門(mén)和有關(guān)專家，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，盡快制定切實(shí)可行的辦法，這些辦法既對(duì)尚未清退的代課教師適用，也對(duì)已經(jīng)清退的代課教師適用，確保一視同仁；第三，防止弄虛作假，對(duì)在清退過(guò)程中虛報(bào)名單、趁機(jī)安排有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)和單位嚴(yán)厲查處，嚴(yán)懲不怠。
代課教師是一個(gè)歷史的課題，他們?cè)?jīng)為我國(guó)的教育，特別是農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的教育做出了重要的貢獻(xiàn)。盡管他們的水平參差不齊，但這不是他們的責(zé)任和過(guò)錯(cuò)，應(yīng)該用歷史的眼光來(lái)解決他們的問(wèn)題。善待他們，才是善待歷史、善待教育，也是善待未來(lái)。
作者系全國(guó)政協(xié)常委、民進(jìn)中央副主席
前幾天收到河南省伊川縣白元鄉(xiāng)農(nóng)民楊虎強(qiáng)的一封來(lái)信，心情非常沉重。他告訴我，他的妻子牛京芳，在白元村中 心小學(xué)干了27年，有合格的教師資格證，每月工資150元，日子過(guò)得很艱難。但是仍然辛勤勞作，教書(shū)育人，沒(méi)有一點(diǎn)怨言。2007年9月被清退，現(xiàn)在46歲的她“年齡大了，沒(méi)有單位去上班，可一分錢補(bǔ)償也沒(méi)有得到，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)們說(shuō)上邊沒(méi)有政策！”
也就是在前幾天的《南方周末》，我流著眼淚讀完了《后的代課教師》一文，介紹了甘肅省渭源縣自2006年開(kāi)始大規(guī)模清退全縣五百多名代課教師的情況，據(jù)說(shuō)也只給這些代課老師發(fā)放了300至800元不等的清退費(fèi)———這類似于下崗工人的買斷費(fèi)，但只是后者零頭的零頭。
去年全國(guó)兩會(huì)的時(shí)候，我曾經(jīng)就處理代課教師問(wèn)題寫(xiě)過(guò)專門(mén)的提案，認(rèn)為我國(guó)代課教師數(shù)量大，非一日之功即可解決，絕不能采取一刀切的辦法一退了之；清退代課教師，地方財(cái)政壓力大，艱苦的山區(qū)將面臨缺乏教師的境況。希望要嚴(yán)格遵循《勞動(dòng)法》和《教師法》，根據(jù)實(shí)際情況依法清退。如《勞動(dòng)法》規(guī)定：勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿10年以上，當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同的，如果勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定限期的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定限期的勞動(dòng)合同。
看來(lái)，我的擔(dān)心不是多余的。在許多地方，對(duì)代課教師問(wèn)題的處理，的確有簡(jiǎn)單化的現(xiàn)象。像陳宏文那樣的好校長(zhǎng)、王政明那樣的好老師，被一個(gè)通知就打發(fā)回家，而且?guī)缀鯖](méi)有補(bǔ)償?shù)淖龇ǎ瑢?duì)于44.8萬(wàn)名代課教師來(lái)說(shuō)，是不公平的。
一個(gè)教育政策的出臺(tái)，應(yīng)該有許多配套的措施，更加應(yīng)該依法執(zhí)行。教育部的出發(fā)點(diǎn)是好的，是想從根本上解決教師隊(duì)伍的素質(zhì)問(wèn)題，但是，后續(xù)的配套政策沒(méi)有跟上去，如應(yīng)該如何補(bǔ)償?shù)木唧w規(guī)定，如何轉(zhuǎn)正的具體辦法，財(cái)政的經(jīng)費(fèi)如何落實(shí)，各級(jí)政府怎樣分擔(dān)，執(zhí)行的時(shí)間如何安排，都沒(méi)有非常好的規(guī)范和落實(shí)。這樣，到了地方，就難免容易簡(jiǎn)單化了。
出現(xiàn)了目前的問(wèn)題，我們不是要追究誰(shuí)的責(zé)任，而是實(shí)事求是地分析和解決問(wèn)題。所以，我建議：第一，對(duì)目前尚未清退的代課教師暫緩清退，以避免更大的矛盾和失誤；第二，由國(guó)務(wù)院召集教育、財(cái)政、勞動(dòng)等部門(mén)和有關(guān)專家，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，盡快制定切實(shí)可行的辦法，這些辦法既對(duì)尚未清退的代課教師適用，也對(duì)已經(jīng)清退的代課教師適用，確保一視同仁；第三，防止弄虛作假，對(duì)在清退過(guò)程中虛報(bào)名單、趁機(jī)安排有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)和單位嚴(yán)厲查處，嚴(yán)懲不怠。
代課教師是一個(gè)歷史的課題，他們?cè)?jīng)為我國(guó)的教育，特別是農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的教育做出了重要的貢獻(xiàn)。盡管他們的水平參差不齊，但這不是他們的責(zé)任和過(guò)錯(cuò)，應(yīng)該用歷史的眼光來(lái)解決他們的問(wèn)題。善待他們，才是善待歷史、善待教育，也是善待未來(lái)。
作者系全國(guó)政協(xié)常委、民進(jìn)中央副主席