08造價考前輔導《造價與控制》第二章（4）

（一）工程定額計價的性質
    我國建筑產品價格市場化經歷了“國家定價——國家指導價——國家調控價”三個階段。
    1．第一階段，國家定價階段
    主要特征是：
    （1）這種“價格”分為設計概算、施工圖預算、工程費用簽證和竣工結算。
    （2）這種“價格”屬于國家定價的價格形式，國家是這一價格形式的決策主體。
    2．第二階段，國家指導價階段
    其價格形成的特征是：
    1）計劃控制性 2）國家指導性。3）競爭性。
    3．第三階段，國家調控價階段
    國家調控招標投標價格形成特征如下：
    （1）自發(fā)形成。 （2）自發(fā)波動。 （3）自發(fā)調節(jié)。
    （二）工程定額計價方法改革及發(fā)展方向
    1．在計劃經濟體制下的定額計價制度
    國內工程造價管理體現(xiàn)出以下特點：
    （1）政府特別是中央政府是工程項目投資主體。
    （2）建筑業(yè)不是生產部門，而是消費部門。
    （3）工程造價管理被簡單地理解為投資的節(jié)約。
    2．市場經濟體制下的定額計價制度的改革
    工程定額計價制度第一階段改革的核心思想是“量價分離”， 工程定額計價制度改革的第二階段的核心問題是工程造價計價方式的改革。