注稅注會資格考試“門檻”不應(yīng)此高彼低

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全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長郝如玉代表,多年來一直關(guān)注涉稅中介行業(yè)發(fā)展和注冊稅務(wù)師行業(yè)人才培養(yǎng)問題。在接受本報(bào)記者采訪時(shí),郝如玉表示,后備人才是一個(gè)行業(yè)發(fā)展的動力,唯有源源不斷的人才輸入,一個(gè)行業(yè)才能維持其生機(jī)與活力。對于注冊稅務(wù)師行業(yè)而言,通過注稅資格考試人數(shù)的多少,直接影響著行業(yè)后備人才的規(guī)模。當(dāng)前,注冊稅務(wù)師資格考試要求的報(bào)名條件過高,成績有效期偏短,這已經(jīng)影響到廣大學(xué)員報(bào)考注稅資格的積極性,成了制約注冊稅務(wù)師行業(yè)人才輸入的主要原因。
    對照注冊會計(jì)師考試和國家司法考試,二者的報(bào)考條件只要求具備大?;虮究茖W(xué)歷,而注冊稅務(wù)師考試卻不僅要求具備大專學(xué)歷,而且必須具備8年工作經(jīng)歷。人生能有幾個(gè)8年?這樣設(shè)置報(bào)考條件,不僅無形中限制了報(bào)考人數(shù),也違背了“寬進(jìn)嚴(yán)出”的考試原則,不利于在更大范圍內(nèi)選拔優(yōu)秀人才。當(dāng)前,國內(nèi)一些高校已經(jīng)設(shè)置了注冊稅務(wù)師專業(yè)并開始招生,這些很可能以注冊稅務(wù)師為終身職業(yè)的學(xué)生畢業(yè)時(shí)卻不能報(bào)考注冊稅務(wù)師資格,這顯而易見是不合理的。
    目前,注冊會計(jì)師考試5個(gè)科目成績有效期為5年,注冊稅務(wù)師資格同樣考5個(gè)科目,成績有效期卻只有3年。由于成績有效期偏短,一些考生已經(jīng)取得的成績作廢,只能遺憾地離開該行業(yè)。實(shí)踐證明,適當(dāng)延長考試成績有效期,對吸引學(xué)員參加注稅資格考試是非常有用的。2002年,注稅考試成績有效期由過去的2年延長至3年,當(dāng)年報(bào)名參加注稅資格考試人數(shù)同比增長了35%,達(dá)到30萬人次,可見延長成績有效期對學(xué)員報(bào)考積極性的影響非常大。
    郝如玉說,社會經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn)既需要注冊會計(jì)師行業(yè),又離不開注冊稅務(wù)師行業(yè)。注冊稅務(wù)師在經(jīng)濟(jì)生活中的作用是其他資質(zhì)人員所不能替代的。但注冊稅務(wù)師資格考試報(bào)名條件要求過高和成績有效期偏短的問題,影響了注稅行業(yè)人才輸入,使得注冊稅務(wù)師行業(yè)后繼人才不足,制約了行業(yè)的發(fā)展。
    郝如玉認(rèn)為,注稅和注會資格考試門檻不應(yīng)此高彼低,希望有關(guān)部門盡快完善注冊稅務(wù)師資格考試的有關(guān)辦法,比照注冊會計(jì)師資格考試要求,設(shè)置注冊稅務(wù)師資格考試的報(bào)名條件和成績有效期。郝如玉表示,他在過去5年擔(dān)任十屆全國政協(xié)委員期間,已就這個(gè)問題多次遞交提案,但問題至今未得到妥善解決,希望今年能有所進(jìn)展。