教育部教育發(fā)展研究中心課題組
現代義務教育的重要特點之一就是對學生實行免費教育。從國外實施免費義務教育的情況看,絕大多數國家的義務教育經費主要由公共經費來負擔。
從國際社會看,免費義務教育存在著廣義和狹義的區(qū)別,狹義的免費義務教育僅僅是免除學費,對于這一點,任何以立法形式宣布義務教育的國家(包括我國在內)都不持疑義;廣義的免費義務教育可以列出十多項的清單,財政支出的負擔也越來越高。
各國義務教育免費范圍和程度不同。我們大致統計了部分國家學費之外的免費情況:
免除教科書費用的國家有德國、新西蘭、文萊、日本、瑞典、芬蘭、巴西、埃及、古巴、羅馬尼亞、科威特、朝鮮、美國(部分州)、法國、韓國、加拿大、墨西哥等,葡萄牙、俄羅斯、蒙古、越南、印度等國只對部分學生,主要是低收入家庭的學生實行免費。
免除午餐費的國家有芬蘭、瑞典、朝鮮、巴西、印度等,埃及、美國、日本、泰國、法國等只對部分學生,主要是低收入家庭的學生實行免費。
免除交通、住宿費或提供補貼的國家有瑞典、俄羅斯、葡萄牙、加拿大等,法國、芬蘭、韓國、日本、泰國等只對部分學生,主要是低收入家庭的學生實行免費。
免除校服費的國家有朝鮮等,泰國等只對部分學生,主要是低收入家庭的學生實行免費。
免除醫(yī)療保健費的國家有芬蘭、羅馬尼亞等。
據不完全統計,世界上對義務教育階段學校實行免除學費的國家至少有170多個。除學費外還有一些免費項目,但有的國家是面向全體學生,有的國家只是面向學生中的弱勢群體。少數國家免除校服費;部分國家免除從家到學校的交通費,部分國家采取補貼方式;多數國家免除半價公共交通(汽車、火車、飛機、輪船)費。少數國家免除早餐或午餐費;少數國家免除學校寄宿費,且僅對貧困學生施行;多數國家免除博物館、科技館參觀費;部分國家免除計算機網絡和信息費用;少數國家免除醫(yī)療費用;個別國家免除心理醫(yī)療費用;個別國家免除人身安全保險費用;個別國家給貧困學生家庭以誤工補貼。
一般來說,義務教育免費范圍的大小和年限的長短與一個國家的經濟發(fā)展水平有很大關系,但有時也取決于民族傳統、對教育的重視程度以及政治等因素。在不同力度的免費措施中,弱勢群體學生均享有優(yōu)先權。
現代義務教育的重要特點之一就是對學生實行免費教育。從國外實施免費義務教育的情況看,絕大多數國家的義務教育經費主要由公共經費來負擔。
從國際社會看,免費義務教育存在著廣義和狹義的區(qū)別,狹義的免費義務教育僅僅是免除學費,對于這一點,任何以立法形式宣布義務教育的國家(包括我國在內)都不持疑義;廣義的免費義務教育可以列出十多項的清單,財政支出的負擔也越來越高。
各國義務教育免費范圍和程度不同。我們大致統計了部分國家學費之外的免費情況:
免除教科書費用的國家有德國、新西蘭、文萊、日本、瑞典、芬蘭、巴西、埃及、古巴、羅馬尼亞、科威特、朝鮮、美國(部分州)、法國、韓國、加拿大、墨西哥等,葡萄牙、俄羅斯、蒙古、越南、印度等國只對部分學生,主要是低收入家庭的學生實行免費。
免除午餐費的國家有芬蘭、瑞典、朝鮮、巴西、印度等,埃及、美國、日本、泰國、法國等只對部分學生,主要是低收入家庭的學生實行免費。
免除交通、住宿費或提供補貼的國家有瑞典、俄羅斯、葡萄牙、加拿大等,法國、芬蘭、韓國、日本、泰國等只對部分學生,主要是低收入家庭的學生實行免費。
免除校服費的國家有朝鮮等,泰國等只對部分學生,主要是低收入家庭的學生實行免費。
免除醫(yī)療保健費的國家有芬蘭、羅馬尼亞等。
據不完全統計,世界上對義務教育階段學校實行免除學費的國家至少有170多個。除學費外還有一些免費項目,但有的國家是面向全體學生,有的國家只是面向學生中的弱勢群體。少數國家免除校服費;部分國家免除從家到學校的交通費,部分國家采取補貼方式;多數國家免除半價公共交通(汽車、火車、飛機、輪船)費。少數國家免除早餐或午餐費;少數國家免除學校寄宿費,且僅對貧困學生施行;多數國家免除博物館、科技館參觀費;部分國家免除計算機網絡和信息費用;少數國家免除醫(yī)療費用;個別國家免除心理醫(yī)療費用;個別國家免除人身安全保險費用;個別國家給貧困學生家庭以誤工補貼。
一般來說,義務教育免費范圍的大小和年限的長短與一個國家的經濟發(fā)展水平有很大關系,但有時也取決于民族傳統、對教育的重視程度以及政治等因素。在不同力度的免費措施中,弱勢群體學生均享有優(yōu)先權。