第三章 刑事賠償
「重點(diǎn)法條」
第十五條 行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：
（一）對沒有犯罪事實(shí)或者沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的；
（二）對沒有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的；
（三）依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的；
（四）刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；
（五）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。
第十六條 行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：
（一）違法對財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的；
（二）依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判罰金、沒收財(cái)產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的。
第十七條 屬于下列情形之一的，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）因公民自己故意作虛偽供述，或者偽造其他有罪證據(jù)被羈押或者被判處刑罰的；
（二）依照刑法第十四條、第十五條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押的；
（三）依照刑事訴訟法第十一條規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押的；
（四）行使國家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)的工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為；
（五）因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發(fā)生的；
（六）法律規(guī)定的其他情形。
「相關(guān)法條」 《高法解釋（之一）》。
「意思分解」
以上三個(gè)條文原本平常，但由于《高法解釋（之一）》的規(guī)定，使其頓成司法考試熱點(diǎn)。
1了解第15、16條各項(xiàng)情形。第15條第（一）項(xiàng)的拘留專指刑事拘留。
2第17條第（二）項(xiàng)所引的舊《刑法》第14、15條，應(yīng)為現(xiàn)行《刑法》的第17、18條；第（三）項(xiàng)所引的舊《刑事訴訟法》第11條應(yīng)為現(xiàn)行《刑事訴訟法》的第15條。請讀者查找法條時(shí)注意。
3依《高法解釋（之一）》，并非第17條第（二）、（三）項(xiàng)情形下國家完全不承擔(dān)賠償責(zé)任，“對于起訴后經(jīng)人民法院判處拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑并已執(zhí)行的上列人員，有權(quán)依法取得賠償，但判決確定前被羈押的日期依法不予賠償?！睋Q言之，對于依《刑法》第17、18條不負(fù)刑事責(zé)任和依《刑事訴訟法》第15條不追究刑事責(zé)任的人員，若在刑事訴訟中為偵查需要而錯(cuò)誤羈押的，國家不負(fù)賠償責(zé)任。但若發(fā)生了錯(cuò)判并已執(zhí)行的，國家應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，僅免除判決確定前被羈押期間的賠償責(zé)任。這是一個(gè)不折不扣的難點(diǎn)，應(yīng)準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)立法精神。
「重點(diǎn)法條」
第十九條 行使國家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
對沒有犯罪事實(shí)或者沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的，作出拘留決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
對沒有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的，作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。二審改判無罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
「相關(guān)法條」 《高法解釋（之五）》。
「意思分解」
本條幾乎為司法考試所必考，務(wù)求掌握。重點(diǎn)掌握第4款，“再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)”。何為“作出生效判決的人民法院”，可參考《高法解釋（之五）》。
「重點(diǎn)法條」
第二十條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對依法確認(rèn)有本法第十五條、第十六條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。
賠償請求人要求確認(rèn)有本法第十五條、第十六條規(guī)定情形之一的，被要求的機(jī)關(guān)不予確認(rèn)的，賠償請求人有權(quán)申訴。
賠償程序適用本法第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定。
「相關(guān)法條」 本法第21～23；《高法解釋（之三）》。
「意思分解」
1第20～23條系統(tǒng)規(guī)定了刑事賠償程序，應(yīng)根據(jù)不同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)分別兩種情況：
（1）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為非法院（即公安、檢察機(jī)關(guān)等）的，其程序?yàn)椋?BR> ①申請人在時(shí)效期間內(nèi)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出申請；
②賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到申請后2個(gè)月內(nèi)給予賠償；
③賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不予賠償，或不答復(fù)，或申請人對數(shù)額有異議的，30日內(nèi)向其上級(jí)機(jī)關(guān)申請復(fù)議；
④復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在2個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定，逾期不作出或不答復(fù)，或申請人不服行政復(fù)議的，應(yīng)向復(fù)議機(jī)關(guān)同級(jí)法院賠委會(huì)申請作出賠償決定；
⑤法院決定一經(jīng)作出，即為終局決定。
（2）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為法院的，其程序?yàn)椋?BR> ①申請人在時(shí)效期間內(nèi)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出申請；
②賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到申請后2個(gè)月內(nèi)給予賠償；
③賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不予賠償，或不答復(fù)，或申請人對數(shù)額有異議的，30日內(nèi)向其上一級(jí)法院賠委會(huì)申請作出賠償決定；
④法院一旦作出賠償決定，即為終局決定。
比較可見，法院與非法院作為刑事賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的程序主要區(qū)別在于前者沒有向其上級(jí)申請復(fù)議的程序。共同之處在于：
①都要求先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理；
②賠償委員會(huì)最終決定權(quán)。
2了解第23條賠償委員會(huì)的設(shè)置和組成規(guī)則，必須掌握：賠償委員會(huì)作出的賠償決定不具有可訴性。事實(shí)上，賠委會(huì)作出賠償決定的程序是一個(gè)非訴程序，所以當(dāng)事人也不稱原告、被告。
3以上幾個(gè)條文中關(guān)于期間的規(guī)定非常重要，務(wù)求掌握幾個(gè)關(guān)鍵的期間。
「重點(diǎn)法條」
第十五條 行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：
（一）對沒有犯罪事實(shí)或者沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的；
（二）對沒有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的；
（三）依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的；
（四）刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；
（五）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。
第十六條 行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：
（一）違法對財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的；
（二）依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判罰金、沒收財(cái)產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的。
第十七條 屬于下列情形之一的，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）因公民自己故意作虛偽供述，或者偽造其他有罪證據(jù)被羈押或者被判處刑罰的；
（二）依照刑法第十四條、第十五條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押的；
（三）依照刑事訴訟法第十一條規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押的；
（四）行使國家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)的工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為；
（五）因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發(fā)生的；
（六）法律規(guī)定的其他情形。
「相關(guān)法條」 《高法解釋（之一）》。
「意思分解」
以上三個(gè)條文原本平常，但由于《高法解釋（之一）》的規(guī)定，使其頓成司法考試熱點(diǎn)。
1了解第15、16條各項(xiàng)情形。第15條第（一）項(xiàng)的拘留專指刑事拘留。
2第17條第（二）項(xiàng)所引的舊《刑法》第14、15條，應(yīng)為現(xiàn)行《刑法》的第17、18條；第（三）項(xiàng)所引的舊《刑事訴訟法》第11條應(yīng)為現(xiàn)行《刑事訴訟法》的第15條。請讀者查找法條時(shí)注意。
3依《高法解釋（之一）》，并非第17條第（二）、（三）項(xiàng)情形下國家完全不承擔(dān)賠償責(zé)任，“對于起訴后經(jīng)人民法院判處拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑并已執(zhí)行的上列人員，有權(quán)依法取得賠償，但判決確定前被羈押的日期依法不予賠償?！睋Q言之，對于依《刑法》第17、18條不負(fù)刑事責(zé)任和依《刑事訴訟法》第15條不追究刑事責(zé)任的人員，若在刑事訴訟中為偵查需要而錯(cuò)誤羈押的，國家不負(fù)賠償責(zé)任。但若發(fā)生了錯(cuò)判并已執(zhí)行的，國家應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，僅免除判決確定前被羈押期間的賠償責(zé)任。這是一個(gè)不折不扣的難點(diǎn)，應(yīng)準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)立法精神。
「重點(diǎn)法條」
第十九條 行使國家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
對沒有犯罪事實(shí)或者沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的，作出拘留決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
對沒有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的，作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。二審改判無罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
「相關(guān)法條」 《高法解釋（之五）》。
「意思分解」
本條幾乎為司法考試所必考，務(wù)求掌握。重點(diǎn)掌握第4款，“再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)”。何為“作出生效判決的人民法院”，可參考《高法解釋（之五）》。
「重點(diǎn)法條」
第二十條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對依法確認(rèn)有本法第十五條、第十六條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。
賠償請求人要求確認(rèn)有本法第十五條、第十六條規(guī)定情形之一的，被要求的機(jī)關(guān)不予確認(rèn)的，賠償請求人有權(quán)申訴。
賠償程序適用本法第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定。
「相關(guān)法條」 本法第21～23；《高法解釋（之三）》。
「意思分解」
1第20～23條系統(tǒng)規(guī)定了刑事賠償程序，應(yīng)根據(jù)不同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)分別兩種情況：
（1）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為非法院（即公安、檢察機(jī)關(guān)等）的，其程序?yàn)椋?BR> ①申請人在時(shí)效期間內(nèi)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出申請；
②賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到申請后2個(gè)月內(nèi)給予賠償；
③賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不予賠償，或不答復(fù)，或申請人對數(shù)額有異議的，30日內(nèi)向其上級(jí)機(jī)關(guān)申請復(fù)議；
④復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在2個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定，逾期不作出或不答復(fù)，或申請人不服行政復(fù)議的，應(yīng)向復(fù)議機(jī)關(guān)同級(jí)法院賠委會(huì)申請作出賠償決定；
⑤法院決定一經(jīng)作出，即為終局決定。
（2）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為法院的，其程序?yàn)椋?BR> ①申請人在時(shí)效期間內(nèi)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出申請；
②賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到申請后2個(gè)月內(nèi)給予賠償；
③賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不予賠償，或不答復(fù)，或申請人對數(shù)額有異議的，30日內(nèi)向其上一級(jí)法院賠委會(huì)申請作出賠償決定；
④法院一旦作出賠償決定，即為終局決定。
比較可見，法院與非法院作為刑事賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的程序主要區(qū)別在于前者沒有向其上級(jí)申請復(fù)議的程序。共同之處在于：
①都要求先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理；
②賠償委員會(huì)最終決定權(quán)。
2了解第23條賠償委員會(huì)的設(shè)置和組成規(guī)則，必須掌握：賠償委員會(huì)作出的賠償決定不具有可訴性。事實(shí)上，賠委會(huì)作出賠償決定的程序是一個(gè)非訴程序，所以當(dāng)事人也不稱原告、被告。
3以上幾個(gè)條文中關(guān)于期間的規(guī)定非常重要，務(wù)求掌握幾個(gè)關(guān)鍵的期間。