2003年三峽工程順利實現(xiàn)蓄水、通航、發(fā)電三大目標(biāo)后，逐步由二期向三期轉(zhuǎn)移，葛洲壩集團三峽指揮部認(rèn)真總結(jié)一、二期工程經(jīng)驗教訓(xùn)，堅持與時俱進，管理創(chuàng)新，實現(xiàn)了向三期工程的平穩(wěn)過渡，各項管理工作不斷向制度化、規(guī)范化和精細化邁進。
一、堅持理念創(chuàng)新，確立全面創(chuàng)一流的新思路新觀念
進入三期工程之際，建設(shè)各方即達成共識：要實現(xiàn)工程創(chuàng)一流的目標(biāo)，必須在工程質(zhì)量、安全、進度、成本、文明施工、隊伍建設(shè)等各方面全面創(chuàng)一流。
一是要破除安于現(xiàn)狀、盲目自滿的思想，確立與時俱進和全面創(chuàng)一流的新思路。葛洲壩集團作為早參加三峽工程建設(shè)并在一、二期工程中承擔(dān)重大任務(wù)的施工單位，面對三期工程新的挑戰(zhàn)，一方面認(rèn)真總結(jié)、吸取一、二期工程的經(jīng)驗教訓(xùn)，通過深刻反思和科學(xué)總結(jié)，使“失敗”、“挫折”轉(zhuǎn)化為我們干好三期工程的財富。一方面告誡干部職工“工程建設(shè)尚未成功，嚴(yán)峻考驗還在后頭”，必須始終堅持“如臨深淵，如履薄冰”的審慎態(tài)度，大力倡導(dǎo)“全面創(chuàng)一流”、“精細管理”和“不優(yōu)則退，不精則敗”的管理理念，從而實現(xiàn)管理理念的升華和自我超越。
二是要“依法治企”，確立制度在管理中的“法律”地位。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動必須遵守國家的法律、法規(guī)，同時也必須遵守企業(yè)內(nèi)部的各項規(guī)章制度。我們將“依法治企”作為重要的管理理念，具體落實到制度建設(shè)中。結(jié)合三期工程實際，修訂、完善了質(zhì)量、安全、成本、文明施工管理等一系列可操作性的管理制度，將“按制度辦事”的理念不斷融入和滲透到施工與管理工作的各個方面以及每個環(huán)節(jié)中，使管理工作有章可循，有法可依，嚴(yán)而有據(jù)，嚴(yán)而有信。
三是要“以人為本”，建立健全有效的激勵約束機制。制度要靠檢查考核來落實，更要靠大家自覺地維護和執(zhí)行。在管理過程中，做到“四堅持、四反對”，實施責(zé)任追究制。即堅持制度的嚴(yán)肅性，反對主觀隨意性；堅持考核的公平公正性，反對主觀片面性；堅持精神和物質(zhì)激勵相統(tǒng)一。堅持“以人為本”，重在激活用人機制，打破專業(yè)和單位“壁壘”，在機關(guān)與項目部之間，項目部與項目部之間，廣泛開展干部和各類管理人員交流，為培養(yǎng)復(fù)合型人才和加快人才培養(yǎng)營造了良好的環(huán)境條件。
四是要樹立不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，全面提高隊伍素質(zhì)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新的必然要求，也是培養(yǎng)一流隊伍的重要途徑。進入三期以來，我們積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織試點活動，大力提倡“學(xué)習(xí)也是生產(chǎn)力”的新觀念，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)型員工與職工培訓(xùn)緊密結(jié)合起來，認(rèn)真探索“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的形式與途徑，為職工不斷獲取新知識、新技能創(chuàng)造良好的條件，營造濃厚的氛圍。制訂全員培訓(xùn)計劃，為職工提供盡可能多的“充電”機會，引導(dǎo)職工積極學(xué)習(xí)和掌握新技術(shù)、新知識、新工藝，使職工學(xué)有所用，學(xué)有所為。
二、堅持體制創(chuàng)新，建立精干高效的管理體制和運行機制
在管理創(chuàng)新的實踐中，以三期工程全面創(chuàng)一流為目標(biāo)，結(jié)合三期工程實際，按照“精干管理層，強化作業(yè)層，分流富余人員”的指導(dǎo)思想，積極穩(wěn)妥地開展結(jié)構(gòu)調(diào)整和隊伍分流，以體制創(chuàng)新推動管理創(chuàng)新，收到了預(yù)期效果。
1、調(diào)整管理機構(gòu)，為體制創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。在二、三期工程轉(zhuǎn)折之際，我們將精簡機構(gòu)、精干隊伍作為體制創(chuàng)新的重點來抓，按照“職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)明確、精干高效”的原則實施機構(gòu)調(diào)整和人員分流。一是職能部門重組，使職責(zé)劃分更加明確，而且使管理資源得到了充分利用。二是整合直管項目部，進一步優(yōu)化資源配置，明確項目部的責(zé)、權(quán)、利。通過設(shè)立“設(shè)備管理中心”，對三期施工大中型設(shè)備的使用管理提出了更高的要求，創(chuàng)造了有利條件。
2、優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格定員定編。為確保三期工程工期目標(biāo)和均衡生產(chǎn)，我們根據(jù)三期施工任務(wù)，對勞動力需求進行認(rèn)真分析，精心編制勞動力計劃和三期工程定員定編方案。通過制訂安置歇崗待崗人員指導(dǎo)性文件，嚴(yán)格按用工計劃定員定編，實施減員分流。在指揮部精心組織下，機關(guān)人數(shù)由原來的216人壓縮為138人，直管項目部人數(shù)由原來的3040人減至2070人，分流人數(shù)達970人，減員幅度達31.91%，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。對留下來的干部職工我們要求身兼多職，一專多能，對項目部推行“增人不增工資，減人不減工資”的調(diào)控機制，充分調(diào)動用人單位的主觀能動性，保證了三期工程施工和管理工作的需要。
3、堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的一整套管理制度。體制是骨骼，制度是靈魂。在施工管理中，指揮部嚴(yán)格按照合同要求和施工組織設(shè)計，編制了各類《工藝導(dǎo)則》和《作業(yè)指導(dǎo)書》，以此規(guī)范施工生產(chǎn)。2003年和2004年，是三峽三期工程混凝土施工準(zhǔn)備年和高峰年。為了確保大規(guī)模高強度施工條件下混凝土澆筑質(zhì)量，我們對三期廠壩混凝土施工，從備倉到混凝土生產(chǎn)、運輸、澆筑及養(yǎng)護全過程，從立模、鋼筋焊扎、構(gòu)件預(yù)埋、混凝土拌制、澆筑等五大工序作了詳盡細致的規(guī)范要求。在質(zhì)量管理上，我們不斷強化質(zhì)量保障體系，通過完善各項制度，對施工質(zhì)量實行全過程、全方位的監(jiān)督控制。在安全生產(chǎn)方面，我們將職業(yè)健康安全管理體系覆蓋到各施工項目和每個工作崗位，要求每個項目、每個管理部門以及作業(yè)班組結(jié)合實際進行危險源辯識和風(fēng)險控制策劃，建立重、特大安全事故預(yù)警和緊急處理機制，制定應(yīng)急救援預(yù)案。
定期開展安全文明施工大檢查，廣泛開展“三工”、“危險預(yù)知”和“干部對口班組安全管理”等群眾性安全活動。始終堅持以人為本，把“珍惜人生，珍愛生命”作為安全管理的主旋律，貫徹和體現(xiàn)“人性化”的管理理念，取得了良好效果。在合同管理中，指揮部制訂完善了《合同變更索賠獎勵實施細則》、《工程任務(wù)分工管理辦法》等制度，進一步強化了合同管理責(zé)任制。在成本管理上，以材料管理和定額消耗為重點，成本核算直接到班組，材料領(lǐng)用落實到倉位，材料消耗和考核細化到人頭。物資材料做到了零庫存。同時不斷強化文明施工，制定了《文明創(chuàng)建管理辦法》、《文明施工管理辦法及考核細則》，使文明施工和文明小區(qū)創(chuàng)建活動不斷向縱深發(fā)展。施工現(xiàn)場禁止吸煙，車輛、材料停放整齊，做到了工完場清，收倉面無腳印，預(yù)埋管口無堵塞。整個施工現(xiàn)場質(zhì)量安全標(biāo)識齊全醒目，施工道路平整通暢，倉號錯落有致，施工井然有序，為工程創(chuàng)一流、安全無事故提供了可靠保障。
一、堅持理念創(chuàng)新，確立全面創(chuàng)一流的新思路新觀念
進入三期工程之際，建設(shè)各方即達成共識：要實現(xiàn)工程創(chuàng)一流的目標(biāo)，必須在工程質(zhì)量、安全、進度、成本、文明施工、隊伍建設(shè)等各方面全面創(chuàng)一流。
一是要破除安于現(xiàn)狀、盲目自滿的思想，確立與時俱進和全面創(chuàng)一流的新思路。葛洲壩集團作為早參加三峽工程建設(shè)并在一、二期工程中承擔(dān)重大任務(wù)的施工單位，面對三期工程新的挑戰(zhàn)，一方面認(rèn)真總結(jié)、吸取一、二期工程的經(jīng)驗教訓(xùn)，通過深刻反思和科學(xué)總結(jié)，使“失敗”、“挫折”轉(zhuǎn)化為我們干好三期工程的財富。一方面告誡干部職工“工程建設(shè)尚未成功，嚴(yán)峻考驗還在后頭”，必須始終堅持“如臨深淵，如履薄冰”的審慎態(tài)度，大力倡導(dǎo)“全面創(chuàng)一流”、“精細管理”和“不優(yōu)則退，不精則敗”的管理理念，從而實現(xiàn)管理理念的升華和自我超越。
二是要“依法治企”，確立制度在管理中的“法律”地位。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動必須遵守國家的法律、法規(guī)，同時也必須遵守企業(yè)內(nèi)部的各項規(guī)章制度。我們將“依法治企”作為重要的管理理念，具體落實到制度建設(shè)中。結(jié)合三期工程實際，修訂、完善了質(zhì)量、安全、成本、文明施工管理等一系列可操作性的管理制度，將“按制度辦事”的理念不斷融入和滲透到施工與管理工作的各個方面以及每個環(huán)節(jié)中，使管理工作有章可循，有法可依，嚴(yán)而有據(jù)，嚴(yán)而有信。
三是要“以人為本”，建立健全有效的激勵約束機制。制度要靠檢查考核來落實，更要靠大家自覺地維護和執(zhí)行。在管理過程中，做到“四堅持、四反對”，實施責(zé)任追究制。即堅持制度的嚴(yán)肅性，反對主觀隨意性；堅持考核的公平公正性，反對主觀片面性；堅持精神和物質(zhì)激勵相統(tǒng)一。堅持“以人為本”，重在激活用人機制，打破專業(yè)和單位“壁壘”，在機關(guān)與項目部之間，項目部與項目部之間，廣泛開展干部和各類管理人員交流，為培養(yǎng)復(fù)合型人才和加快人才培養(yǎng)營造了良好的環(huán)境條件。
四是要樹立不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，全面提高隊伍素質(zhì)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新的必然要求，也是培養(yǎng)一流隊伍的重要途徑。進入三期以來，我們積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織試點活動，大力提倡“學(xué)習(xí)也是生產(chǎn)力”的新觀念，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)型員工與職工培訓(xùn)緊密結(jié)合起來，認(rèn)真探索“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的形式與途徑，為職工不斷獲取新知識、新技能創(chuàng)造良好的條件，營造濃厚的氛圍。制訂全員培訓(xùn)計劃，為職工提供盡可能多的“充電”機會，引導(dǎo)職工積極學(xué)習(xí)和掌握新技術(shù)、新知識、新工藝，使職工學(xué)有所用，學(xué)有所為。
二、堅持體制創(chuàng)新，建立精干高效的管理體制和運行機制
在管理創(chuàng)新的實踐中，以三期工程全面創(chuàng)一流為目標(biāo)，結(jié)合三期工程實際，按照“精干管理層，強化作業(yè)層，分流富余人員”的指導(dǎo)思想，積極穩(wěn)妥地開展結(jié)構(gòu)調(diào)整和隊伍分流，以體制創(chuàng)新推動管理創(chuàng)新，收到了預(yù)期效果。
1、調(diào)整管理機構(gòu)，為體制創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。在二、三期工程轉(zhuǎn)折之際，我們將精簡機構(gòu)、精干隊伍作為體制創(chuàng)新的重點來抓，按照“職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)明確、精干高效”的原則實施機構(gòu)調(diào)整和人員分流。一是職能部門重組，使職責(zé)劃分更加明確，而且使管理資源得到了充分利用。二是整合直管項目部，進一步優(yōu)化資源配置，明確項目部的責(zé)、權(quán)、利。通過設(shè)立“設(shè)備管理中心”，對三期施工大中型設(shè)備的使用管理提出了更高的要求，創(chuàng)造了有利條件。
2、優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格定員定編。為確保三期工程工期目標(biāo)和均衡生產(chǎn)，我們根據(jù)三期施工任務(wù)，對勞動力需求進行認(rèn)真分析，精心編制勞動力計劃和三期工程定員定編方案。通過制訂安置歇崗待崗人員指導(dǎo)性文件，嚴(yán)格按用工計劃定員定編，實施減員分流。在指揮部精心組織下，機關(guān)人數(shù)由原來的216人壓縮為138人，直管項目部人數(shù)由原來的3040人減至2070人，分流人數(shù)達970人，減員幅度達31.91%，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。對留下來的干部職工我們要求身兼多職，一專多能，對項目部推行“增人不增工資，減人不減工資”的調(diào)控機制，充分調(diào)動用人單位的主觀能動性，保證了三期工程施工和管理工作的需要。
3、堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的一整套管理制度。體制是骨骼，制度是靈魂。在施工管理中，指揮部嚴(yán)格按照合同要求和施工組織設(shè)計，編制了各類《工藝導(dǎo)則》和《作業(yè)指導(dǎo)書》，以此規(guī)范施工生產(chǎn)。2003年和2004年，是三峽三期工程混凝土施工準(zhǔn)備年和高峰年。為了確保大規(guī)模高強度施工條件下混凝土澆筑質(zhì)量，我們對三期廠壩混凝土施工，從備倉到混凝土生產(chǎn)、運輸、澆筑及養(yǎng)護全過程，從立模、鋼筋焊扎、構(gòu)件預(yù)埋、混凝土拌制、澆筑等五大工序作了詳盡細致的規(guī)范要求。在質(zhì)量管理上，我們不斷強化質(zhì)量保障體系，通過完善各項制度，對施工質(zhì)量實行全過程、全方位的監(jiān)督控制。在安全生產(chǎn)方面，我們將職業(yè)健康安全管理體系覆蓋到各施工項目和每個工作崗位，要求每個項目、每個管理部門以及作業(yè)班組結(jié)合實際進行危險源辯識和風(fēng)險控制策劃，建立重、特大安全事故預(yù)警和緊急處理機制，制定應(yīng)急救援預(yù)案。
定期開展安全文明施工大檢查，廣泛開展“三工”、“危險預(yù)知”和“干部對口班組安全管理”等群眾性安全活動。始終堅持以人為本，把“珍惜人生，珍愛生命”作為安全管理的主旋律，貫徹和體現(xiàn)“人性化”的管理理念，取得了良好效果。在合同管理中，指揮部制訂完善了《合同變更索賠獎勵實施細則》、《工程任務(wù)分工管理辦法》等制度，進一步強化了合同管理責(zé)任制。在成本管理上，以材料管理和定額消耗為重點，成本核算直接到班組，材料領(lǐng)用落實到倉位，材料消耗和考核細化到人頭。物資材料做到了零庫存。同時不斷強化文明施工，制定了《文明創(chuàng)建管理辦法》、《文明施工管理辦法及考核細則》，使文明施工和文明小區(qū)創(chuàng)建活動不斷向縱深發(fā)展。施工現(xiàn)場禁止吸煙，車輛、材料停放整齊，做到了工完場清，收倉面無腳印，預(yù)埋管口無堵塞。整個施工現(xiàn)場質(zhì)量安全標(biāo)識齊全醒目，施工道路平整通暢，倉號錯落有致，施工井然有序，為工程創(chuàng)一流、安全無事故提供了可靠保障。