試論建筑工程在審核驗(yàn)收后的違法現(xiàn)象

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隨著城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,各類工程建設(shè)的材料、結(jié)構(gòu)、功能日趨復(fù)雜化。為了確保各級(jí)、各類工程建設(shè)符合消防安全要求,杜絕工程消防安全的先天隱患,消防機(jī)構(gòu)嚴(yán)把建筑工程建審驗(yàn)收消防監(jiān)督源頭關(guān),建立了完善的復(fù)核制度,技術(shù)總復(fù)核制度,逐級(jí)審批制度及工程竣工后采取的審驗(yàn)分離制度,切實(shí)從根本上消除了火災(zāi)隱患。但是許多建筑工程單位在審核驗(yàn)收合格后,由于各種原因,改變了建筑工程內(nèi)部的使用性質(zhì),致使火災(zāi)隱患凸現(xiàn),現(xiàn)就一些現(xiàn)象分析如下:
    一、高層住宅樓被改變成高層辦公樓及營業(yè)場(chǎng)所現(xiàn)象突出,近年來我市高層住宅樓建設(shè)規(guī)模不斷增大,數(shù)量不斷增多。由于開發(fā)用地費(fèi)用按性質(zhì)不同分類繳費(fèi)。開發(fā)商往往選擇以高層住宅樓性質(zhì)報(bào)批。在設(shè)計(jì)過程中,設(shè)計(jì)單位按照開發(fā)商意愿設(shè)計(jì)較大面積的住宅房間。工程經(jīng)過審核驗(yàn)收合格后,由于高層住宅建筑相比其他高層建筑要求相對(duì)造價(jià)低,作為一種商品很快就會(huì)以高價(jià)旺銷出售給用戶,致使很多住宅銷售后改變使用性質(zhì),但開發(fā)商可不管購買者將購置房改為辦公甚至是經(jīng)營場(chǎng)所,由此而引發(fā)了一系列消防隱患。例如:按照《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求,高層建筑內(nèi)辦公場(chǎng)所、經(jīng)營場(chǎng)所均應(yīng)設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)及火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。由于按規(guī)范高層住宅樓并未要求設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。由此使這些場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)設(shè)的消防設(shè)施成為空白。
    二、高層醫(yī)院?jiǎn)挝粚⑶捌谠O(shè)計(jì)過程中的地下設(shè)備用房改為氧氣生產(chǎn)車間及儲(chǔ)瓶間。按照相關(guān)國家頒布的規(guī)范要求,氧氣車間屬于乙類廠房,與民用建筑防火間距離不應(yīng)小于 25 米 ,與重要建筑不應(yīng)小于 50 米 ,不應(yīng)設(shè)置在地下室內(nèi),且《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》明確規(guī)定高層醫(yī)院等的液氧儲(chǔ)罐總?cè)萘坎怀^3.00m3時(shí),儲(chǔ)罐間可一面貼鄰所屬高層建筑外墻改造,但應(yīng)采用防火墻隔開,并應(yīng)設(shè)直通室外的出口,醫(yī)院由于樓層高、情況復(fù)雜、老弱病殘者較多、安全疏散困難,如果液氧儲(chǔ)罐操作使用不當(dāng),極易發(fā)生強(qiáng)烈燃燒,危害很大。勢(shì)必造成群死群傷的嚴(yán)重后果。從形成隱患原因分析,高層醫(yī)院在建設(shè)之初,從便于使用、少用地角度出發(fā),忽視了防火安全要求,沒有單獨(dú)考慮氧氣生產(chǎn)及使用房間的設(shè)置,片面地低估了氧氣不能燃燒的特點(diǎn),造成了消防隱患存在。
    上述現(xiàn)象的存在,反映了當(dāng)前建筑單位缺乏防火安全意識(shí),片面追求商品利潤(rùn),由此導(dǎo)致消防隱患存在,因此相關(guān)執(zhí)法部門當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處,加大處罰力度,使開發(fā)商自覺形成行業(yè)習(xí)慣,同時(shí)加大宣傳力度,各級(jí)政府建筑審批、監(jiān)察部門要合力監(jiān)督,并發(fā)揮長(zhǎng)效管理機(jī)制,杜絕違法現(xiàn)象發(fā)生。