伴隨中國人類文明的出現(xiàn)就有了治水的歷史，距今4200余年的大禹治水的故事流傳至今，而在禹之前早就有了各種治水活動(dòng)。治水之重要，早有“欲治其國者，治水”之古諺可以佐證。中國人把水利概括為“興利”與“除害”兩類內(nèi)容?，F(xiàn)今大學(xué)中水利專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容仍然是緊緊圍繞著防洪、治河、泥沙、水工建筑物、水力發(fā)電等傳統(tǒng)內(nèi)容。為有別于迄今為止的傳統(tǒng)水利，把為滿足未來社會(huì)可持續(xù)發(fā)展而開展的各類水利建設(shè)稱為“大水利”，進(jìn)行初步地分析和探討。
一、為什么要提出“大水利”的概念
中國的水利建設(shè)雖然有幾千年的歷史傳統(tǒng)，但真正大規(guī)模的水利工程建設(shè)始于新中國。50年來，建壩近9萬座，堤防25萬余公里，極大地支持了我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，其成就舉世矚目。但中國水利建設(shè)需要更新觀念，樹立“大水利”概念，理由有二：
（一）世紀(jì)水利建設(shè)在觀念上出現(xiàn)了較大的偏差
盡管20世紀(jì)興建了大量水利工程，但人與水的關(guān)系日趨緊張，表現(xiàn)在洪澇災(zāi)害頻繁，經(jīng)濟(jì)損失逐年增加；北方及沿海地區(qū)嚴(yán)重缺水，河道斷流；水域污染嚴(yán)重，人畜中毒事故時(shí)有發(fā)生；水生物種群滅絕速度加快，危及生物進(jìn)化過程。隨著今后社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，我國城市化的進(jìn)程加快，上述問題都將進(jìn)一步加劇，最終將從根本上破壞社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的條件。
造成上述問題是由于對(duì)水問題的特殊性認(rèn)識(shí)不足。在傳統(tǒng)的水利建設(shè)中只強(qiáng)調(diào)了對(duì)水的資源功能的開發(fā)，忽視了對(duì)其環(huán)境、生態(tài)功能的開發(fā)和保護(hù)。對(duì)水資源功能的開發(fā)中，又忽視了我國水資源的稀缺性。
（二）社會(huì)的進(jìn)步，人們生活質(zhì)量的不斷提高，必然對(duì)水利建設(shè)不斷提出新的要求。
傳統(tǒng)水利以興利和除害為主要內(nèi)容，未來社會(huì)將會(huì)對(duì)水質(zhì)、水域景觀、水生態(tài)等提出更高要求。休閑、旅游要求水域提供安全、舒適、優(yōu)美的休息、娛樂空間，以密切人與水關(guān)系為背景的水文化將成為人類文化的重要內(nèi)涵。
21世紀(jì)水利建設(shè)方向的調(diào)整概括為：調(diào)整人與自然的關(guān)系；調(diào)整人與生物圈的關(guān)系；調(diào)整人與水的關(guān)系。1998年長(zhǎng)江洪水之后，國務(wù)院提出的退耕還林，退湖還田，移民建鎮(zhèn)等重要方針，也充分體現(xiàn)了人與自然關(guān)系的重大調(diào)整。
二、“大水利”與傳統(tǒng)水利的區(qū)別
21世紀(jì)大水利可概括為：
通過流域的綜合整治與管理，使水系的資源功能、環(huán)境功能、生態(tài)功能都得到完全地發(fā)揮，使全流域的安全性、舒適性（包括對(duì)生物而言的舒適性）都不斷改善，并支持流域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
大水利與傳統(tǒng)水利的差別，歸納如下表：
傳 統(tǒng) 水 利
大 水 利
工作范圍
以河道及其建筑物為主
包括河道在內(nèi)的全流域管理
治水原則
強(qiáng)調(diào)改造自然
重視人與自然相適應(yīng)
水功能開發(fā)
資源功能
資源、環(huán)境、生態(tài)多功能
對(duì)象水體
只考慮水的物理特征
考慮水的物理、化學(xué)、生態(tài)特征
學(xué)科支持
水力學(xué)、巖土力學(xué)、結(jié)構(gòu)力學(xué)等力學(xué)理論體系
力學(xué)、環(huán)境、生態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等多學(xué)科
流域管理
以河道水系管理為主
對(duì)流域內(nèi)水系的各影響因素進(jìn)行干預(yù)
流域觀念
不尊重流域圈存在，盲目跨流域引水
尊重流域圈存在，促進(jìn)節(jié)水社會(huì)形成
防洪減災(zāi)
防洪工程調(diào)度、工程搶險(xiǎn)
全流域風(fēng)險(xiǎn)管理
河道治理
斷面規(guī)則化、渠化
斷面多樣化、自然化
堤防建設(shè)
破壞水陸連續(xù)性，濕地消失
采取濕地保護(hù)措施，保持水陸連續(xù)性
大壩建設(shè)
破壞河道及生態(tài)連續(xù)性
加強(qiáng)過船、過漁設(shè)施建設(shè)，保持河道及生態(tài)連續(xù)性
水資源利用
側(cè)重于經(jīng)濟(jì)用水，造成黃河斷流
同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、生態(tài)用水
后 果
流域生態(tài)、環(huán)境惡化，不可持續(xù)發(fā)展
流域生態(tài)、環(huán)境不斷改善，可持續(xù)發(fā)展
一、為什么要提出“大水利”的概念
中國的水利建設(shè)雖然有幾千年的歷史傳統(tǒng)，但真正大規(guī)模的水利工程建設(shè)始于新中國。50年來，建壩近9萬座，堤防25萬余公里，極大地支持了我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，其成就舉世矚目。但中國水利建設(shè)需要更新觀念，樹立“大水利”概念，理由有二：
（一）世紀(jì)水利建設(shè)在觀念上出現(xiàn)了較大的偏差
盡管20世紀(jì)興建了大量水利工程，但人與水的關(guān)系日趨緊張，表現(xiàn)在洪澇災(zāi)害頻繁，經(jīng)濟(jì)損失逐年增加；北方及沿海地區(qū)嚴(yán)重缺水，河道斷流；水域污染嚴(yán)重，人畜中毒事故時(shí)有發(fā)生；水生物種群滅絕速度加快，危及生物進(jìn)化過程。隨著今后社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，我國城市化的進(jìn)程加快，上述問題都將進(jìn)一步加劇，最終將從根本上破壞社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的條件。
造成上述問題是由于對(duì)水問題的特殊性認(rèn)識(shí)不足。在傳統(tǒng)的水利建設(shè)中只強(qiáng)調(diào)了對(duì)水的資源功能的開發(fā)，忽視了對(duì)其環(huán)境、生態(tài)功能的開發(fā)和保護(hù)。對(duì)水資源功能的開發(fā)中，又忽視了我國水資源的稀缺性。
（二）社會(huì)的進(jìn)步，人們生活質(zhì)量的不斷提高，必然對(duì)水利建設(shè)不斷提出新的要求。
傳統(tǒng)水利以興利和除害為主要內(nèi)容，未來社會(huì)將會(huì)對(duì)水質(zhì)、水域景觀、水生態(tài)等提出更高要求。休閑、旅游要求水域提供安全、舒適、優(yōu)美的休息、娛樂空間，以密切人與水關(guān)系為背景的水文化將成為人類文化的重要內(nèi)涵。
21世紀(jì)水利建設(shè)方向的調(diào)整概括為：調(diào)整人與自然的關(guān)系；調(diào)整人與生物圈的關(guān)系；調(diào)整人與水的關(guān)系。1998年長(zhǎng)江洪水之后，國務(wù)院提出的退耕還林，退湖還田，移民建鎮(zhèn)等重要方針，也充分體現(xiàn)了人與自然關(guān)系的重大調(diào)整。
二、“大水利”與傳統(tǒng)水利的區(qū)別
21世紀(jì)大水利可概括為：
通過流域的綜合整治與管理，使水系的資源功能、環(huán)境功能、生態(tài)功能都得到完全地發(fā)揮，使全流域的安全性、舒適性（包括對(duì)生物而言的舒適性）都不斷改善，并支持流域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
大水利與傳統(tǒng)水利的差別，歸納如下表：
傳 統(tǒng) 水 利
大 水 利
工作范圍
以河道及其建筑物為主
包括河道在內(nèi)的全流域管理
治水原則
強(qiáng)調(diào)改造自然
重視人與自然相適應(yīng)
水功能開發(fā)
資源功能
資源、環(huán)境、生態(tài)多功能
對(duì)象水體
只考慮水的物理特征
考慮水的物理、化學(xué)、生態(tài)特征
學(xué)科支持
水力學(xué)、巖土力學(xué)、結(jié)構(gòu)力學(xué)等力學(xué)理論體系
力學(xué)、環(huán)境、生態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等多學(xué)科
流域管理
以河道水系管理為主
對(duì)流域內(nèi)水系的各影響因素進(jìn)行干預(yù)
流域觀念
不尊重流域圈存在，盲目跨流域引水
尊重流域圈存在，促進(jìn)節(jié)水社會(huì)形成
防洪減災(zāi)
防洪工程調(diào)度、工程搶險(xiǎn)
全流域風(fēng)險(xiǎn)管理
河道治理
斷面規(guī)則化、渠化
斷面多樣化、自然化
堤防建設(shè)
破壞水陸連續(xù)性，濕地消失
采取濕地保護(hù)措施，保持水陸連續(xù)性
大壩建設(shè)
破壞河道及生態(tài)連續(xù)性
加強(qiáng)過船、過漁設(shè)施建設(shè)，保持河道及生態(tài)連續(xù)性
水資源利用
側(cè)重于經(jīng)濟(jì)用水，造成黃河斷流
同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、生態(tài)用水
后 果
流域生態(tài)、環(huán)境惡化，不可持續(xù)發(fā)展
流域生態(tài)、環(huán)境不斷改善，可持續(xù)發(fā)展