1 總則
1.0.1 為了科學地統(tǒng)一和規(guī)范城市規(guī)劃術(shù)語，制定本標準。
1.0.2 本標準適用于城市規(guī)劃的設計、管理、教學、科研及其他相關(guān)領(lǐng)域。
1.0.3 城市規(guī)劃使用的術(shù)語，除應符合本標準的規(guī)定外，尚應符合國家有關(guān)強制性標
準、規(guī)范的規(guī)定。
2 城市和城市化
2.0.1 居民點 settlement
人類按照生產(chǎn)和生活需要而形成的集聚定居地點。按性質(zhì)和人口規(guī)模，居民點分為城市和鄉(xiāng)村兩大類。
條文說明：我國的居民點分為城市和鄉(xiāng)村兩大類，城市又分為市和建制鎮(zhèn)，縣城均設建制鎮(zhèn)；鄉(xiāng)村分為集鎮(zhèn)和村莊，集鎮(zhèn)是鄉(xiāng)人民政府所在地。
2.0.2 城市（城鎮(zhèn)） city
以非農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口聚集為主要特征的居民點。包括按國家行政建制設立的市和鎮(zhèn)。
條文說明：城市是一定地區(qū)的經(jīng)濟、政治和文化中心。城市的行政概念，在我國是指按國家行政建制設立的直轄市、市和建制鎮(zhèn)。國家要求縣人民政府所在地的縣城均設建制鎮(zhèn)。
2.0.3 市 municipality;city
經(jīng)國家批準設市建制的行政地域。
條文說明：在我國的行政區(qū)劃中，市是經(jīng)國家批準建制的行政地域，是中央直轄市、省直轄市和地轄市的統(tǒng)稱。市按人口規(guī)模又分為大城市、中等城市和小城市。
2.0.4 鎮(zhèn) town
經(jīng)國家批準設鎮(zhèn)建的行政地域。
條文說明：在我國的行政區(qū)劃中，鎮(zhèn)是建制鎮(zhèn)的簡稱。我國的鎮(zhèn)是包括縣人民政府所在地的建制鎮(zhèn)和縣以下的建制鎮(zhèn)。
2.0.5 市域 administrative region of a city
城市行政管轄的全部地域。
條文說明：在我國現(xiàn)行行政區(qū)劃中，實行市領(lǐng)導縣（又稱市帶縣）的市，其市域所包含所領(lǐng)導縣的全部行政管轄范圍。實行縣改市的市，其市含原縣的全部行政管轄范圍。
2.0.6 城市化 urbanization
人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過程。又稱城鎮(zhèn)化、都市化。
條文說明：衛(wèi)星城鎮(zhèn)是城市發(fā)展過程中的一種城市類型。興建衛(wèi)星城鎮(zhèn)的目的在于防止大城市市區(qū)人口規(guī)模的過度膨脹，旨在吸引大城市市區(qū)人口前往居住，并吸引從外地準備進入大城市市區(qū)的人口。
2.0.7 城市化水平 urbanization level
衡量城市化發(fā)展程度的數(shù)量指標，一般用一定地域內(nèi)城市人口占總?cè)丝诒壤齺肀硎尽?BR> 2.0.8 城市群 agglomeration
一定地域內(nèi)城市分布較為密集的地區(qū)。
2.0.9 城鎮(zhèn)體系 urban system
一定區(qū)域內(nèi)在經(jīng)濟、社會和空間發(fā)展上具有有機聯(lián)系的城市群體。
2.0.10 衛(wèi)星城（衛(wèi)星城鎮(zhèn)） satellite town
在大城市市區(qū)外圍興建的、與市區(qū)既有一定距離又相互間密切聯(lián)系的城市。
3 城市規(guī)劃概述
3.0.1 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 urban system planning
一定地域范圍內(nèi)，以區(qū)域生產(chǎn)力合理布局和城鎮(zhèn)職能分工為依據(jù)，確定不同人口規(guī)模等級和職能分工的城鎮(zhèn)的分布和發(fā)展規(guī)劃。
條文說明：根據(jù)建設部頒布的《城市規(guī)劃編制辦法》，在城市總體規(guī)劃綱要階段，即應原則確定市（縣）域城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)和布局。市域和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容包括：分析區(qū)域發(fā)展條件和制約因素，提出區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，確定資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)配置和保護生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)的綜合目標；預測區(qū)域城鎮(zhèn)化水平，調(diào)整現(xiàn)有城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能分工和空間布局，確定重點發(fā)展的城鎮(zhèn)；原則確定區(qū)域交通、通信、能源、供水、排水、防洪等設施的布局；提出實施規(guī)劃的措施和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟政策的建議。
3.0.2 城市規(guī)劃 urban planning
對一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署、具體安排和實施管理。
條文說明：從學科上講，城市規(guī)劃是一門綜合性學科，它涉及社會學、建筑學、地理學、經(jīng)濟學、工程學、環(huán)境科學、美學等多種學科。從行政上講，城市規(guī)劃是政府的一項重要職責和重要工作。
在50年代，稱城市規(guī)劃是時期內(nèi)城市發(fā)展的繼續(xù)和具體化。到了80年代初，稱城市規(guī)劃是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的計劃和各項建設的綜合部署。隨著改改革的深入發(fā)展，大家普遍認為，城市規(guī)劃不應該只是編制物質(zhì)環(huán)境規(guī)劃，而應該包括城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展的設想、土地利用、空間布局及工程建設的綜合性規(guī)劃。
編制城市規(guī)劃一般分總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段進行。
從制定到貫徹，城市規(guī)劃應經(jīng)過編制、審批和實施管理的步驟。當發(fā)現(xiàn)城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要有較大的不適應時，可經(jīng)法定手續(xù)，對城市總體規(guī)劃進行局部調(diào)整甚至作某些重大變更。
3.0.3 城市設計 urban design
對城市體型和空間環(huán)境所作的整體構(gòu)思和安排，貫穿于城市規(guī)劃的全過程。
條文說明：城市設計所涉及的城市體型和空間環(huán)境，是城市設計要考慮的基本要素，即由建筑物、道路、綠地、自然地形等構(gòu)成的基本物質(zhì)要素，以及由基本物質(zhì)要素所組成的相互聯(lián)系的、有序的需市空間和城市整體形象，如從小尺度的親切的庭院空間、宏偉的城市廣場，直到整個城市存在于自然空間的形象。
3.0.4 城市總體規(guī)劃綱要 master planning outline
確定城市總體規(guī)劃的重大綱領(lǐng)性文件，是編制城市總體規(guī)劃的依據(jù)。
條文說明：按照建設部頒發(fā)的《城市規(guī)劃編制辦法》第12條，城市總體規(guī)劃綱要應當包括下列內(nèi)容：
（一）論證城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展條件，原則確定規(guī)劃期內(nèi)城市發(fā)展目標。
（二）論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位，原則確定市（縣）域城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)與布局。
（三）原則確定城市性質(zhì)、規(guī)模、總體布局，選擇城市發(fā)展用地，提出城市規(guī)劃區(qū)范圍的初步意見。
（四）研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎設施開發(fā)建設的重大原則問題，以及實施城市規(guī)劃的重要措施。
3.0.5 城市規(guī)劃區(qū) urban planning area
城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)其他因城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。
3.0.6 城市建成區(qū) urban built-up area
城市行政區(qū)內(nèi)實際已成片開發(fā)建設、市政公用設施和公共設施基本具務的地區(qū)。
條文說明：城市建成區(qū)在單核心城市和一城多鎮(zhèn)有不同的反映。在單核心城市，建成區(qū)是一個實際開發(fā)建設起來的集中連片的、市政公用設施和公共設施基本具備的地區(qū)，以及分散的若干個已經(jīng)成片開發(fā)建設起來，市政公用設施和公共設施基本具備的地區(qū)。對一城多鎮(zhèn)來說，建成區(qū)就由幾個連片開發(fā)建設起來的，市政公用設施和公共設施基本具備的地區(qū)所組成。如連云港市和淄博市。
3.0.7 開發(fā)區(qū) development area
由國務院和省級人民政府確定設立的實行國家特定優(yōu)惠政策的各類開發(fā)建設地區(qū)的統(tǒng)稱。
條文說明：根據(jù)中華人民共和國建設部令第43號，《開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理辦法》的規(guī)定，開發(fā)區(qū)是指由國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設立的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，國家旅游度假區(qū)等實行國家特定優(yōu)惠政策的各類開發(fā)建設地區(qū)。
3.0.8 舊城改建 urban redevelopment
對城市舊區(qū)進行的調(diào)整城市結(jié)構(gòu)、優(yōu)化城市用地布局、改善和更新基礎設施、保護城市歷史風貌等的建設活動。
3.0.9 城市基礎設施 urban infrastructure
城市生存和發(fā)展所必須具備的工程性基礎設施和社會性基礎設施的總稱。
條文說明：城市基礎設施分為工程性基礎設施和社會性基礎設施兩類。工程性基礎設施一般指能源供應、給水排水、交通運輸、郵電通信、環(huán)境保護、防災安全等工程設施。社會性基礎設施則指文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等設施。我國一般講城市基礎設施多指工程性基礎設施。
3.0.10 城市總體規(guī)劃 master plan,comprehensive planning
對一定時期內(nèi)城市性質(zhì)、發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間布局以及各項建設和綜合部署和實施措施。
條文說明：城市總體規(guī)劃的主要任務是：綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項建設用地，合理配置城市名項基礎設施，處理好遠期發(fā)展和近期建設的關(guān)系，指導城市合理發(fā)展。規(guī)劃期限一般為20年。
3.0.11 分區(qū)規(guī)劃 district planing在城市總體規(guī)劃的基礎上，對局部地區(qū)的土地利用、人口分布、公共設施、城市基礎
設施的配置等方面所作的進一步安排。
3.0.12 近期建設規(guī)劃 immediate plan
在城市總體規(guī)劃中，對短期內(nèi)建設目標、發(fā)展布局和主要建設項目的實施所作的安排。
3.0.13 城市詳細規(guī)劃 detailed plan
以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，對一定時期內(nèi)城市局部地區(qū)的土地利用、空間環(huán)境和各項建設用地所作的具體安排。
3.0.14 控制性詳細規(guī)劃 regulatory plan
以城市總?cè)?guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，確定建設地區(qū)的土地使用性質(zhì)和使用強度的控制指標、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃要求。
條文說明：根據(jù)建設部頒發(fā)的《城市規(guī)劃編制辦法》第23條，控制性詳細規(guī)劃應包括下列
內(nèi)容：
（一）詳細規(guī)定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同使用性質(zhì)用地的界限，規(guī)定各類用地內(nèi)適建、
不適建或者有條件地允許建設的建筑類型。
（二）規(guī)定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地等控制指標；規(guī)定交通出入口
方位、停車泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距等要求。
（三）提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等要求。
（四）確定各級支路的紅線位置、控制點坐標和標高。
（五）根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設施的用地界線。
（六）制定相應的土地使用與建筑管理規(guī)定。
3.0.15 修建性詳細規(guī)劃 site plan
以城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃或控制性詳細規(guī)劃為依據(jù)，制訂用以指導各項建筑和工程設施的設計和施工的規(guī)劃設計。
3.0.16 城市規(guī)劃管理 urban planning administration
城市規(guī)劃編制、審批和實施等管理工作的統(tǒng)稱。
條文說明：城市規(guī)劃管理包括城市規(guī)劃編制管理、城市規(guī)劃審批管理和城市規(guī)劃實施管理。城市規(guī)劃編制管理主要是組織城市規(guī)劃的編制，征求并綜合協(xié)調(diào)各方面的意見，規(guī)劃成果的質(zhì)量把關(guān)、申報和管理。城市規(guī)劃審批管理主要是對城市規(guī)劃文件實行分級審批制度。城市規(guī)劃實施管理主要包括建設用地規(guī)劃管理、建設工程規(guī)劃管理和規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查管理等。
4 城市規(guī)劃編制
4．1 發(fā)展戰(zhàn)略
4.1.1 城市發(fā)展戰(zhàn)略 strategy for urban developent
對城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境的發(fā)展所作的全局性、長遠性和綱領(lǐng)性的謀劃。
4.1.2 城市職能 urban function
城市在一定地域內(nèi)的經(jīng)濟、社會發(fā)展中所發(fā)揮的作用和承擔的分工。
4.1.3 城市性質(zhì) designated function of city
城市在一定地區(qū)、國家以至更大范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟、與社會發(fā)展中所處的地位和所擔負的主要職能。
4.1.4 城市規(guī)模 city size
以城市人口和城市用地總量所表示的城市的大小。
4.1.5 城市發(fā)展方向 direction for urban development
城市各項建設規(guī)模擴大所引起的城市空間地域擴展的主要方向
4.1.6 城市發(fā)展目標 goal for urban development
在城市發(fā)展戰(zhàn)略和城市規(guī)劃中所擬定的一定時期內(nèi)城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境的發(fā)展所應達到的目的和指標。
4．2 城市人口
4.2.1 城市人口結(jié)構(gòu) urban population structure
一定時期內(nèi)城市人口按照性別、年齡、家庭、職業(yè)、文化、民族等因素的構(gòu)成狀況。
4.2.2 城市人口年齡構(gòu)成 age composition
一定時間城市人口按年齡的自然順序排列的數(shù)列所反映的年齡狀況，以年齡的基本特征劃分的各年齡組人數(shù)占總?cè)丝诘谋壤硎尽?BR> 4.2.3 城市人口增長 urban population growth
在一定時期內(nèi)由出生、死亡和遷入、遷出等因素的消長，導致城市人口數(shù)量增加或減少的變動現(xiàn)象。
條文說明：根據(jù)城市人口增長的絕對數(shù)量，城市人口增長可以分為人口凈增長，人口零增長和人口負增長三種狀況。
4.2.4 城市人口增長率 urban population growth rate
一年內(nèi)城市人口增長的絕對數(shù)量與同期該城市年平均總?cè)丝跀?shù)之比。
條文說明：城市人口增長率是反映城市人口增減速度的指標，其計算公式為：
城市人口增長率=（本年城市人口增長絕對數(shù)÷ 年平均城市總?cè)丝跀?shù)）×1000（‰）
4.2.5 城市人口自然增長率 natural growth rate
一年內(nèi)城市人口因出生和死亡因素的消長，導致人口增減的絕對數(shù)量與同期該城市年平均人口數(shù)之比。
條文說明：城市人口自然增長率反映城市人口自然增減變化的基本指標，其計算公式為：
城市人口自然增長率=（本年城市出生人口數(shù)-本年城市死亡人口數(shù)）÷ 年平均城市總?cè)丝跀?shù)×1000（‰）
4.2.6 城市人口機械增長率 mechanical growth rate of population
一年內(nèi)城市人口因遷入和遷出因素的消長，導致人口增減的絕對數(shù)量與同期該城市年平均總?cè)丝跀?shù)之比。
條文說明：城市人口機械增長率是反映城市人口因遷入和遷出等社會因素引起人口增減變化的指標，其計算公式為：
城市人口機械增長率=（本年城市遷入人口數(shù)-本年城市遷出人口數(shù)）÷ 年平均城市總?cè)丝跀?shù)×1000（‰）
4.2.7 城市人口預測 urban population forecast
對未來一定時期內(nèi)城市人口數(shù)量和人口構(gòu)成的發(fā)展趨勢所進行的測算
1.0.1 為了科學地統(tǒng)一和規(guī)范城市規(guī)劃術(shù)語，制定本標準。
1.0.2 本標準適用于城市規(guī)劃的設計、管理、教學、科研及其他相關(guān)領(lǐng)域。
1.0.3 城市規(guī)劃使用的術(shù)語，除應符合本標準的規(guī)定外，尚應符合國家有關(guān)強制性標
準、規(guī)范的規(guī)定。
2 城市和城市化
2.0.1 居民點 settlement
人類按照生產(chǎn)和生活需要而形成的集聚定居地點。按性質(zhì)和人口規(guī)模，居民點分為城市和鄉(xiāng)村兩大類。
條文說明：我國的居民點分為城市和鄉(xiāng)村兩大類，城市又分為市和建制鎮(zhèn)，縣城均設建制鎮(zhèn)；鄉(xiāng)村分為集鎮(zhèn)和村莊，集鎮(zhèn)是鄉(xiāng)人民政府所在地。
2.0.2 城市（城鎮(zhèn)） city
以非農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口聚集為主要特征的居民點。包括按國家行政建制設立的市和鎮(zhèn)。
條文說明：城市是一定地區(qū)的經(jīng)濟、政治和文化中心。城市的行政概念，在我國是指按國家行政建制設立的直轄市、市和建制鎮(zhèn)。國家要求縣人民政府所在地的縣城均設建制鎮(zhèn)。
2.0.3 市 municipality;city
經(jīng)國家批準設市建制的行政地域。
條文說明：在我國的行政區(qū)劃中，市是經(jīng)國家批準建制的行政地域，是中央直轄市、省直轄市和地轄市的統(tǒng)稱。市按人口規(guī)模又分為大城市、中等城市和小城市。
2.0.4 鎮(zhèn) town
經(jīng)國家批準設鎮(zhèn)建的行政地域。
條文說明：在我國的行政區(qū)劃中，鎮(zhèn)是建制鎮(zhèn)的簡稱。我國的鎮(zhèn)是包括縣人民政府所在地的建制鎮(zhèn)和縣以下的建制鎮(zhèn)。
2.0.5 市域 administrative region of a city
城市行政管轄的全部地域。
條文說明：在我國現(xiàn)行行政區(qū)劃中，實行市領(lǐng)導縣（又稱市帶縣）的市，其市域所包含所領(lǐng)導縣的全部行政管轄范圍。實行縣改市的市，其市含原縣的全部行政管轄范圍。
2.0.6 城市化 urbanization
人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過程。又稱城鎮(zhèn)化、都市化。
條文說明：衛(wèi)星城鎮(zhèn)是城市發(fā)展過程中的一種城市類型。興建衛(wèi)星城鎮(zhèn)的目的在于防止大城市市區(qū)人口規(guī)模的過度膨脹，旨在吸引大城市市區(qū)人口前往居住，并吸引從外地準備進入大城市市區(qū)的人口。
2.0.7 城市化水平 urbanization level
衡量城市化發(fā)展程度的數(shù)量指標，一般用一定地域內(nèi)城市人口占總?cè)丝诒壤齺肀硎尽?BR> 2.0.8 城市群 agglomeration
一定地域內(nèi)城市分布較為密集的地區(qū)。
2.0.9 城鎮(zhèn)體系 urban system
一定區(qū)域內(nèi)在經(jīng)濟、社會和空間發(fā)展上具有有機聯(lián)系的城市群體。
2.0.10 衛(wèi)星城（衛(wèi)星城鎮(zhèn)） satellite town
在大城市市區(qū)外圍興建的、與市區(qū)既有一定距離又相互間密切聯(lián)系的城市。
3 城市規(guī)劃概述
3.0.1 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 urban system planning
一定地域范圍內(nèi)，以區(qū)域生產(chǎn)力合理布局和城鎮(zhèn)職能分工為依據(jù)，確定不同人口規(guī)模等級和職能分工的城鎮(zhèn)的分布和發(fā)展規(guī)劃。
條文說明：根據(jù)建設部頒布的《城市規(guī)劃編制辦法》，在城市總體規(guī)劃綱要階段，即應原則確定市（縣）域城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)和布局。市域和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容包括：分析區(qū)域發(fā)展條件和制約因素，提出區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，確定資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)配置和保護生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)的綜合目標；預測區(qū)域城鎮(zhèn)化水平，調(diào)整現(xiàn)有城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能分工和空間布局，確定重點發(fā)展的城鎮(zhèn)；原則確定區(qū)域交通、通信、能源、供水、排水、防洪等設施的布局；提出實施規(guī)劃的措施和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟政策的建議。
3.0.2 城市規(guī)劃 urban planning
對一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署、具體安排和實施管理。
條文說明：從學科上講，城市規(guī)劃是一門綜合性學科，它涉及社會學、建筑學、地理學、經(jīng)濟學、工程學、環(huán)境科學、美學等多種學科。從行政上講，城市規(guī)劃是政府的一項重要職責和重要工作。
在50年代，稱城市規(guī)劃是時期內(nèi)城市發(fā)展的繼續(xù)和具體化。到了80年代初，稱城市規(guī)劃是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的計劃和各項建設的綜合部署。隨著改改革的深入發(fā)展，大家普遍認為，城市規(guī)劃不應該只是編制物質(zhì)環(huán)境規(guī)劃，而應該包括城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展的設想、土地利用、空間布局及工程建設的綜合性規(guī)劃。
編制城市規(guī)劃一般分總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段進行。
從制定到貫徹，城市規(guī)劃應經(jīng)過編制、審批和實施管理的步驟。當發(fā)現(xiàn)城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要有較大的不適應時，可經(jīng)法定手續(xù)，對城市總體規(guī)劃進行局部調(diào)整甚至作某些重大變更。
3.0.3 城市設計 urban design
對城市體型和空間環(huán)境所作的整體構(gòu)思和安排，貫穿于城市規(guī)劃的全過程。
條文說明：城市設計所涉及的城市體型和空間環(huán)境，是城市設計要考慮的基本要素，即由建筑物、道路、綠地、自然地形等構(gòu)成的基本物質(zhì)要素，以及由基本物質(zhì)要素所組成的相互聯(lián)系的、有序的需市空間和城市整體形象，如從小尺度的親切的庭院空間、宏偉的城市廣場，直到整個城市存在于自然空間的形象。
3.0.4 城市總體規(guī)劃綱要 master planning outline
確定城市總體規(guī)劃的重大綱領(lǐng)性文件，是編制城市總體規(guī)劃的依據(jù)。
條文說明：按照建設部頒發(fā)的《城市規(guī)劃編制辦法》第12條，城市總體規(guī)劃綱要應當包括下列內(nèi)容：
（一）論證城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展條件，原則確定規(guī)劃期內(nèi)城市發(fā)展目標。
（二）論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位，原則確定市（縣）域城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)與布局。
（三）原則確定城市性質(zhì)、規(guī)模、總體布局，選擇城市發(fā)展用地，提出城市規(guī)劃區(qū)范圍的初步意見。
（四）研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎設施開發(fā)建設的重大原則問題，以及實施城市規(guī)劃的重要措施。
3.0.5 城市規(guī)劃區(qū) urban planning area
城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)其他因城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。
3.0.6 城市建成區(qū) urban built-up area
城市行政區(qū)內(nèi)實際已成片開發(fā)建設、市政公用設施和公共設施基本具務的地區(qū)。
條文說明：城市建成區(qū)在單核心城市和一城多鎮(zhèn)有不同的反映。在單核心城市，建成區(qū)是一個實際開發(fā)建設起來的集中連片的、市政公用設施和公共設施基本具備的地區(qū)，以及分散的若干個已經(jīng)成片開發(fā)建設起來，市政公用設施和公共設施基本具備的地區(qū)。對一城多鎮(zhèn)來說，建成區(qū)就由幾個連片開發(fā)建設起來的，市政公用設施和公共設施基本具備的地區(qū)所組成。如連云港市和淄博市。
3.0.7 開發(fā)區(qū) development area
由國務院和省級人民政府確定設立的實行國家特定優(yōu)惠政策的各類開發(fā)建設地區(qū)的統(tǒng)稱。
條文說明：根據(jù)中華人民共和國建設部令第43號，《開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理辦法》的規(guī)定，開發(fā)區(qū)是指由國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設立的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，國家旅游度假區(qū)等實行國家特定優(yōu)惠政策的各類開發(fā)建設地區(qū)。
3.0.8 舊城改建 urban redevelopment
對城市舊區(qū)進行的調(diào)整城市結(jié)構(gòu)、優(yōu)化城市用地布局、改善和更新基礎設施、保護城市歷史風貌等的建設活動。
3.0.9 城市基礎設施 urban infrastructure
城市生存和發(fā)展所必須具備的工程性基礎設施和社會性基礎設施的總稱。
條文說明：城市基礎設施分為工程性基礎設施和社會性基礎設施兩類。工程性基礎設施一般指能源供應、給水排水、交通運輸、郵電通信、環(huán)境保護、防災安全等工程設施。社會性基礎設施則指文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等設施。我國一般講城市基礎設施多指工程性基礎設施。
3.0.10 城市總體規(guī)劃 master plan,comprehensive planning
對一定時期內(nèi)城市性質(zhì)、發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間布局以及各項建設和綜合部署和實施措施。
條文說明：城市總體規(guī)劃的主要任務是：綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項建設用地，合理配置城市名項基礎設施，處理好遠期發(fā)展和近期建設的關(guān)系，指導城市合理發(fā)展。規(guī)劃期限一般為20年。
3.0.11 分區(qū)規(guī)劃 district planing在城市總體規(guī)劃的基礎上，對局部地區(qū)的土地利用、人口分布、公共設施、城市基礎
設施的配置等方面所作的進一步安排。
3.0.12 近期建設規(guī)劃 immediate plan
在城市總體規(guī)劃中，對短期內(nèi)建設目標、發(fā)展布局和主要建設項目的實施所作的安排。
3.0.13 城市詳細規(guī)劃 detailed plan
以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，對一定時期內(nèi)城市局部地區(qū)的土地利用、空間環(huán)境和各項建設用地所作的具體安排。
3.0.14 控制性詳細規(guī)劃 regulatory plan
以城市總?cè)?guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，確定建設地區(qū)的土地使用性質(zhì)和使用強度的控制指標、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃要求。
條文說明：根據(jù)建設部頒發(fā)的《城市規(guī)劃編制辦法》第23條，控制性詳細規(guī)劃應包括下列
內(nèi)容：
（一）詳細規(guī)定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同使用性質(zhì)用地的界限，規(guī)定各類用地內(nèi)適建、
不適建或者有條件地允許建設的建筑類型。
（二）規(guī)定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地等控制指標；規(guī)定交通出入口
方位、停車泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距等要求。
（三）提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等要求。
（四）確定各級支路的紅線位置、控制點坐標和標高。
（五）根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設施的用地界線。
（六）制定相應的土地使用與建筑管理規(guī)定。
3.0.15 修建性詳細規(guī)劃 site plan
以城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃或控制性詳細規(guī)劃為依據(jù)，制訂用以指導各項建筑和工程設施的設計和施工的規(guī)劃設計。
3.0.16 城市規(guī)劃管理 urban planning administration
城市規(guī)劃編制、審批和實施等管理工作的統(tǒng)稱。
條文說明：城市規(guī)劃管理包括城市規(guī)劃編制管理、城市規(guī)劃審批管理和城市規(guī)劃實施管理。城市規(guī)劃編制管理主要是組織城市規(guī)劃的編制，征求并綜合協(xié)調(diào)各方面的意見，規(guī)劃成果的質(zhì)量把關(guān)、申報和管理。城市規(guī)劃審批管理主要是對城市規(guī)劃文件實行分級審批制度。城市規(guī)劃實施管理主要包括建設用地規(guī)劃管理、建設工程規(guī)劃管理和規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查管理等。
4 城市規(guī)劃編制
4．1 發(fā)展戰(zhàn)略
4.1.1 城市發(fā)展戰(zhàn)略 strategy for urban developent
對城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境的發(fā)展所作的全局性、長遠性和綱領(lǐng)性的謀劃。
4.1.2 城市職能 urban function
城市在一定地域內(nèi)的經(jīng)濟、社會發(fā)展中所發(fā)揮的作用和承擔的分工。
4.1.3 城市性質(zhì) designated function of city
城市在一定地區(qū)、國家以至更大范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟、與社會發(fā)展中所處的地位和所擔負的主要職能。
4.1.4 城市規(guī)模 city size
以城市人口和城市用地總量所表示的城市的大小。
4.1.5 城市發(fā)展方向 direction for urban development
城市各項建設規(guī)模擴大所引起的城市空間地域擴展的主要方向
4.1.6 城市發(fā)展目標 goal for urban development
在城市發(fā)展戰(zhàn)略和城市規(guī)劃中所擬定的一定時期內(nèi)城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境的發(fā)展所應達到的目的和指標。
4．2 城市人口
4.2.1 城市人口結(jié)構(gòu) urban population structure
一定時期內(nèi)城市人口按照性別、年齡、家庭、職業(yè)、文化、民族等因素的構(gòu)成狀況。
4.2.2 城市人口年齡構(gòu)成 age composition
一定時間城市人口按年齡的自然順序排列的數(shù)列所反映的年齡狀況，以年齡的基本特征劃分的各年齡組人數(shù)占總?cè)丝诘谋壤硎尽?BR> 4.2.3 城市人口增長 urban population growth
在一定時期內(nèi)由出生、死亡和遷入、遷出等因素的消長，導致城市人口數(shù)量增加或減少的變動現(xiàn)象。
條文說明：根據(jù)城市人口增長的絕對數(shù)量，城市人口增長可以分為人口凈增長，人口零增長和人口負增長三種狀況。
4.2.4 城市人口增長率 urban population growth rate
一年內(nèi)城市人口增長的絕對數(shù)量與同期該城市年平均總?cè)丝跀?shù)之比。
條文說明：城市人口增長率是反映城市人口增減速度的指標，其計算公式為：
城市人口增長率=（本年城市人口增長絕對數(shù)÷ 年平均城市總?cè)丝跀?shù)）×1000（‰）
4.2.5 城市人口自然增長率 natural growth rate
一年內(nèi)城市人口因出生和死亡因素的消長，導致人口增減的絕對數(shù)量與同期該城市年平均人口數(shù)之比。
條文說明：城市人口自然增長率反映城市人口自然增減變化的基本指標，其計算公式為：
城市人口自然增長率=（本年城市出生人口數(shù)-本年城市死亡人口數(shù)）÷ 年平均城市總?cè)丝跀?shù)×1000（‰）
4.2.6 城市人口機械增長率 mechanical growth rate of population
一年內(nèi)城市人口因遷入和遷出因素的消長，導致人口增減的絕對數(shù)量與同期該城市年平均總?cè)丝跀?shù)之比。
條文說明：城市人口機械增長率是反映城市人口因遷入和遷出等社會因素引起人口增減變化的指標，其計算公式為：
城市人口機械增長率=（本年城市遷入人口數(shù)-本年城市遷出人口數(shù)）÷ 年平均城市總?cè)丝跀?shù)×1000（‰）
4.2.7 城市人口預測 urban population forecast
對未來一定時期內(nèi)城市人口數(shù)量和人口構(gòu)成的發(fā)展趨勢所進行的測算