“中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議”公布后，房地產(chǎn)界感到十分鼓舞?！笆晃逡?guī)劃建議”中明確提出，我們國家在新的五年規(guī)劃中，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。許多人士認(rèn)為，盡管此前我國已在“城鄉(xiāng)規(guī)劃法”中明確了小城鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)，一些地區(qū)已經(jīng)在開展城鎮(zhèn)建設(shè)，但建設(shè)重點始終在城市。中央此次在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中首次明確城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，預(yù)示著未來五年里我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)將得到快速發(fā)展，意味著房地產(chǎn)開發(fā)的領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步得到擴(kuò)大。
小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)u受關(guān)注
隨著城市建設(shè)進(jìn)程的加快，近幾年，在城鄉(xiāng)結(jié)合部的小城鎮(zhèn)建設(shè)漸漸受到關(guān)注。據(jù)了解，目前，北京已有13個小城鎮(zhèn)試點在規(guī)劃建設(shè)中。北京海淀山后一帶“七鄉(xiāng)改四鎮(zhèn)”的規(guī)劃最近也在加緊進(jìn)行中。其中，由北京遠(yuǎn)驥都市建筑工程設(shè)計所設(shè)計的冷泉鎮(zhèn)的綜合型小城鎮(zhèn)規(guī)劃，因很好地利用了當(dāng)?shù)氐纳狡碌匦危诒Ａ袅藗鹘y(tǒng)文脈的同時，又融入了現(xiàn)代的設(shè)計元素，同時充分考慮了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)問題，不久前，在清華大學(xué)設(shè)計院、建設(shè)部設(shè)計院等5家設(shè)計單位的角逐中勝出，獲得了全國住宅設(shè)計聯(lián)盟授予的“住區(qū)規(guī)劃設(shè)計大獎”以及“2005年百年住宅優(yōu)秀作品獎”。盡管小城鎮(zhèn)建設(shè)尚處于摸索期，但房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)圍繞小城鎮(zhèn)的研究和開發(fā)競爭已經(jīng)拉開了帷幕。據(jù)了解，目前有不少開發(fā)商已經(jīng)在考慮下一步對經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)給予更多的關(guān)注，在小城鎮(zhèn)尋找開發(fā)機(jī)會。
百年大計需慎之又慎
城鎮(zhèn)開發(fā)需要在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的框架下進(jìn)行。雖然此次國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中對這種模式給予了明確，但以往各地已經(jīng)出現(xiàn)的割裂當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和歷史文脈，將大城市復(fù)制到小城鎮(zhèn)，把城市建設(shè)中的豪華風(fēng)蔓延到小城鎮(zhèn)，政府為拉動GDP投資超出城鎮(zhèn)發(fā)展承載能力的現(xiàn)象，令現(xiàn)在許多人感到擔(dān)憂。
北京陽光100房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)常務(wù)副總經(jīng)理范小沖感嘆，中國城市化以每年1％的速度在增長，正進(jìn)入發(fā)展浪潮最快的時代，而現(xiàn)在遇到的的問題就是在現(xiàn)代化的過程中，城市的個性在喪失，城市、城鎮(zhèn)抄襲、雷同現(xiàn)象從南到北、從東到西普遍存在。
原北京市規(guī)劃院總規(guī)劃師柯煥章認(rèn)為，目前的城鎮(zhèn)規(guī)劃從具體的技術(shù)層面上已經(jīng)比過去有了很大進(jìn)步，但是在保護(hù)地方傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌，延續(xù)地方文脈上非常薄弱，致使各地出現(xiàn)“千城一面”的景象?？聼ㄕ峦葱牡馗嬖V記者，北京平谷某個山地小鎮(zhèn)就做了一個推山平地，拷貝城市的建設(shè)，其村鎮(zhèn)布局，道路設(shè)置盲目采用“寬馬路、大廣場”的模式，完全破壞了其原有的地方風(fēng)貌。
據(jù)國家發(fā)改委小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心資料顯示，我國中部某省一個年財政收入600萬元左右的鎮(zhèn)，規(guī)劃10年內(nèi)要建造萬人體育場；西部某省一個鎮(zhèn)現(xiàn)規(guī)模僅3平方公里，已有兩個廣場，仍計劃2005年投資1000萬元，建設(shè)面積1萬平方米的街心廣場和4座街心花園，栽植2000平方米草坪，修建4處音樂噴泉和一處大型城市雕塑；在年降水量100多毫米、蒸發(fā)量2000多毫米的西部某省一個鎮(zhèn)，其城鎮(zhèn)規(guī)劃圖中居然有500畝水面人工湖，建成后每年僅補(bǔ)給蒸發(fā)水分的維持費用就高達(dá)數(shù)十萬元。這些走偏的城鎮(zhèn)化建設(shè)是在透支有限的資源，拿高成本換取低效益。
原北京市規(guī)劃院副總工程師謝遠(yuǎn)驥認(rèn)為，我國雖然處于城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展期，但無論政府，還是開發(fā)商都應(yīng)冷靜面對這一熱潮。城鎮(zhèn)化是百年大計，需慎之又慎，需以人為本。城鎮(zhèn)化并非城市化，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展也并非在農(nóng)村蓋上城市的房子，城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵是要在規(guī)劃之初就將支撐其長遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形式考慮進(jìn)去。
城鎮(zhèn)規(guī)劃須明確主體
城鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)該是永久性的，但目前在實際運作過程中，在規(guī)劃之后進(jìn)入的開發(fā)商往往憑借其經(jīng)濟(jì)上的強(qiáng)勢地位而掌握著設(shè)計風(fēng)格的“話語權(quán)”。范小沖認(rèn)為，如今中國的發(fā)展商對城市具有非常大的權(quán)力，可以對設(shè)計的產(chǎn)品大動干戈。另外，現(xiàn)在海外設(shè)計師齊聚中國，包括一些實驗作品、垃圾作品都在中國做實驗。于是，形成好賣的樓盤未必是能提升城市價值和競爭力的好樓盤的現(xiàn)狀。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在城鎮(zhèn)建設(shè)上，由于存在缺少啟動資金等現(xiàn)實問題，開發(fā)商、外來資本為“指揮棒”的問題會更加突出。而這樣的結(jié)果遠(yuǎn)比給城市中一個房地產(chǎn)項目帶來的副作用要大得多。
謝遠(yuǎn)驥認(rèn)為，推進(jìn)城鎮(zhèn)化首先應(yīng)該明確城市規(guī)劃的主體是誰，決不能誰有錢誰說了算。他認(rèn)為在整個城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)過程中，政府這只手對已確定的規(guī)劃中的歷史文脈、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向起著決定性作用，而城鎮(zhèn)對城鎮(zhèn)化的認(rèn)識程度以及其自身素質(zhì)則直接影響其決策。城鎮(zhèn)化過程中所要解決的問題很多，其路程也會很漫長，城鎮(zhèn)規(guī)劃主體的明確將越來越重要。
小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)u受關(guān)注
隨著城市建設(shè)進(jìn)程的加快，近幾年，在城鄉(xiāng)結(jié)合部的小城鎮(zhèn)建設(shè)漸漸受到關(guān)注。據(jù)了解，目前，北京已有13個小城鎮(zhèn)試點在規(guī)劃建設(shè)中。北京海淀山后一帶“七鄉(xiāng)改四鎮(zhèn)”的規(guī)劃最近也在加緊進(jìn)行中。其中，由北京遠(yuǎn)驥都市建筑工程設(shè)計所設(shè)計的冷泉鎮(zhèn)的綜合型小城鎮(zhèn)規(guī)劃，因很好地利用了當(dāng)?shù)氐纳狡碌匦危诒Ａ袅藗鹘y(tǒng)文脈的同時，又融入了現(xiàn)代的設(shè)計元素，同時充分考慮了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)問題，不久前，在清華大學(xué)設(shè)計院、建設(shè)部設(shè)計院等5家設(shè)計單位的角逐中勝出，獲得了全國住宅設(shè)計聯(lián)盟授予的“住區(qū)規(guī)劃設(shè)計大獎”以及“2005年百年住宅優(yōu)秀作品獎”。盡管小城鎮(zhèn)建設(shè)尚處于摸索期，但房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)圍繞小城鎮(zhèn)的研究和開發(fā)競爭已經(jīng)拉開了帷幕。據(jù)了解，目前有不少開發(fā)商已經(jīng)在考慮下一步對經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)給予更多的關(guān)注，在小城鎮(zhèn)尋找開發(fā)機(jī)會。
百年大計需慎之又慎
城鎮(zhèn)開發(fā)需要在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的框架下進(jìn)行。雖然此次國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中對這種模式給予了明確，但以往各地已經(jīng)出現(xiàn)的割裂當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和歷史文脈，將大城市復(fù)制到小城鎮(zhèn)，把城市建設(shè)中的豪華風(fēng)蔓延到小城鎮(zhèn)，政府為拉動GDP投資超出城鎮(zhèn)發(fā)展承載能力的現(xiàn)象，令現(xiàn)在許多人感到擔(dān)憂。
北京陽光100房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)常務(wù)副總經(jīng)理范小沖感嘆，中國城市化以每年1％的速度在增長，正進(jìn)入發(fā)展浪潮最快的時代，而現(xiàn)在遇到的的問題就是在現(xiàn)代化的過程中，城市的個性在喪失，城市、城鎮(zhèn)抄襲、雷同現(xiàn)象從南到北、從東到西普遍存在。
原北京市規(guī)劃院總規(guī)劃師柯煥章認(rèn)為，目前的城鎮(zhèn)規(guī)劃從具體的技術(shù)層面上已經(jīng)比過去有了很大進(jìn)步，但是在保護(hù)地方傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌，延續(xù)地方文脈上非常薄弱，致使各地出現(xiàn)“千城一面”的景象?？聼ㄕ峦葱牡馗嬖V記者，北京平谷某個山地小鎮(zhèn)就做了一個推山平地，拷貝城市的建設(shè)，其村鎮(zhèn)布局，道路設(shè)置盲目采用“寬馬路、大廣場”的模式，完全破壞了其原有的地方風(fēng)貌。
據(jù)國家發(fā)改委小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心資料顯示，我國中部某省一個年財政收入600萬元左右的鎮(zhèn)，規(guī)劃10年內(nèi)要建造萬人體育場；西部某省一個鎮(zhèn)現(xiàn)規(guī)模僅3平方公里，已有兩個廣場，仍計劃2005年投資1000萬元，建設(shè)面積1萬平方米的街心廣場和4座街心花園，栽植2000平方米草坪，修建4處音樂噴泉和一處大型城市雕塑；在年降水量100多毫米、蒸發(fā)量2000多毫米的西部某省一個鎮(zhèn)，其城鎮(zhèn)規(guī)劃圖中居然有500畝水面人工湖，建成后每年僅補(bǔ)給蒸發(fā)水分的維持費用就高達(dá)數(shù)十萬元。這些走偏的城鎮(zhèn)化建設(shè)是在透支有限的資源，拿高成本換取低效益。
原北京市規(guī)劃院副總工程師謝遠(yuǎn)驥認(rèn)為，我國雖然處于城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展期，但無論政府，還是開發(fā)商都應(yīng)冷靜面對這一熱潮。城鎮(zhèn)化是百年大計，需慎之又慎，需以人為本。城鎮(zhèn)化并非城市化，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展也并非在農(nóng)村蓋上城市的房子，城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵是要在規(guī)劃之初就將支撐其長遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形式考慮進(jìn)去。
城鎮(zhèn)規(guī)劃須明確主體
城鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)該是永久性的，但目前在實際運作過程中，在規(guī)劃之后進(jìn)入的開發(fā)商往往憑借其經(jīng)濟(jì)上的強(qiáng)勢地位而掌握著設(shè)計風(fēng)格的“話語權(quán)”。范小沖認(rèn)為，如今中國的發(fā)展商對城市具有非常大的權(quán)力，可以對設(shè)計的產(chǎn)品大動干戈。另外，現(xiàn)在海外設(shè)計師齊聚中國，包括一些實驗作品、垃圾作品都在中國做實驗。于是，形成好賣的樓盤未必是能提升城市價值和競爭力的好樓盤的現(xiàn)狀。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在城鎮(zhèn)建設(shè)上，由于存在缺少啟動資金等現(xiàn)實問題，開發(fā)商、外來資本為“指揮棒”的問題會更加突出。而這樣的結(jié)果遠(yuǎn)比給城市中一個房地產(chǎn)項目帶來的副作用要大得多。
謝遠(yuǎn)驥認(rèn)為，推進(jìn)城鎮(zhèn)化首先應(yīng)該明確城市規(guī)劃的主體是誰，決不能誰有錢誰說了算。他認(rèn)為在整個城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)過程中，政府這只手對已確定的規(guī)劃中的歷史文脈、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向起著決定性作用，而城鎮(zhèn)對城鎮(zhèn)化的認(rèn)識程度以及其自身素質(zhì)則直接影響其決策。城鎮(zhèn)化過程中所要解決的問題很多，其路程也會很漫長，城鎮(zhèn)規(guī)劃主體的明確將越來越重要。