注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)違規(guī)行為懲戒將有“法”可依

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今后我國(guó)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的違規(guī)行為進(jìn)行懲戒將有章可循,有“法”可依。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳毓圭5日說(shuō),今年1月1日正式施行的《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法》邁出了我國(guó)加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管的重要一步。
    陳毓圭在接受記者采訪時(shí)說(shuō),剛剛實(shí)施的《懲戒辦法》共六章三十四條,包括總則、懲戒的種類與適用、懲戒的實(shí)施機(jī)構(gòu)和懲戒的回避、懲戒的程序和決定、懲戒的申訴、附則等內(nèi)容,主要從三方面對(duì)懲戒程序進(jìn)行規(guī)范。
    他指出,首先從行業(yè)監(jiān)管實(shí)踐出發(fā),該辦法將25種執(zhí)業(yè)違規(guī)行為作為懲戒的重點(diǎn),內(nèi)容覆蓋違反注冊(cè)會(huì)計(jì)師法、違反執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德準(zhǔn)則的情形,并規(guī)定了各種行為的具體構(gòu)成以及相應(yīng)懲戒。
    其次,該辦法借鑒國(guó)外注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)成功的做法,將懲戒種類科學(xué)設(shè)置為訓(xùn)誡、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)和公開(kāi)譴責(zé)三種方式。
    此外,該辦法還明確了懲戒的程序和相關(guān)權(quán)利義務(wù),規(guī)定會(huì)員享有陳述和申辯的權(quán)利、提請(qǐng)回避的權(quán)利以及申訴的權(quán)利,并規(guī)定了中注協(xié)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)調(diào)查、聽(tīng)取陳述和申辯意見(jiàn)、集體合議審理后方可作出懲戒決定,切實(shí)維護(hù)會(huì)員的合法利益。
    陳毓圭說(shuō),《懲戒辦法》的實(shí)施,為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范行業(yè)懲戒工作、提高行業(yè)監(jiān)管水平提供了重要的制度保障,同時(shí)也向社會(huì)公眾展示了行業(yè)自我監(jiān)管不護(hù)短、切實(shí)維護(hù)公眾利益的誠(chéng)意和決心。
    注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)公眾利益、促進(jìn)社會(huì)正義的重任,執(zhí)業(yè)質(zhì)量的好壞,直接影響到社會(huì)公眾利益的實(shí)現(xiàn)。近年來(lái),中注協(xié)采取一系列措施加強(qiáng)和規(guī)范行業(yè)監(jiān)管。
    陳毓圭介紹說(shuō),2004年,中注協(xié)開(kāi)始實(shí)施注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度, 2006年又在全國(guó)抽查1248家會(huì)計(jì)師事務(wù)所,占年初全國(guó)事務(wù)所總數(shù)的24%.重點(diǎn)為具有從事證券、期貨業(yè)務(wù)資格的事務(wù)所,從事工商年檢審計(jì)和驗(yàn)資業(yè)務(wù)較多的事務(wù)所,以及新設(shè)立和小規(guī)模的事務(wù)所