刑法重點(diǎn)法條解讀(63)——分則

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「重點(diǎn)法條」
    第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物的,或者非法收受他人財(cái) 物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
    國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi),歸個(gè)人所有的 ,以受賄論處。
    「相關(guān)法條」
    《刑法》第93條、第184條第2款、第163條第3款、第383條、 第386條、第388條、第399條第3款;全國人大常委會(huì)2000年4月29日《關(guān)于〈中華人民共和國刑法〉第93條第2款的解釋》;人民法院2000年6月30日《關(guān)于國家工作人員利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益離退休后收受財(cái)物行為如何處理問題的批復(fù)》。
    「意思分解」
    1本條規(guī)定的是受賄罪。認(rèn)定本罪的關(guān)鍵在于行為人客觀方面必須具有二個(gè)層次的內(nèi)容:一是利用了職務(wù)上的便利;二是索取他人財(cái)物,或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益。其中,索賄不要求為他人謀取利益(這一點(diǎn)不同于第163條公司、企業(yè)人員受賄罪中的索賄) ,而收受賄賂構(gòu)成犯罪必須同時(shí)具備收受他人財(cái)物和為他人謀取利益兩方面的內(nèi)容。當(dāng)然, 為他人謀取利益既包括正當(dāng)利益,也包括不正當(dāng)?shù)?、非法的利益,至于是否?shí)際上已經(jīng)為他人謀取了利益,在所不問。原則上行為人收受賄賂之際,只要有為他人謀取利益的意思表示,就可構(gòu)成受賄罪。
    2根據(jù)《刑法》及相關(guān)司法解釋,受賄的典型行為大致有五種情形:一是索賄,即所謂主 動(dòng)受賄;二是收受賄賂,即所謂被動(dòng)受賄;三是商業(yè)受賄,即本條第2款之規(guī)定,國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,違反規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)而歸個(gè)人的;四是斡旋受賄,或稱居間受賄、間接受賄,即《刑法》第388條之規(guī)定,國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)?shù)睦?,索取或者收受?qǐng)托人財(cái)物的行為;五是所謂的事后受賄,即在職為他人謀利而離退休后收受財(cái)物的,這是人民法院《關(guān)于國家工作人員利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益離退休后收受財(cái)物行為如何處理問題的批復(fù)》的規(guī)定:國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,并與請(qǐng)托人事先約定,在其離退休后收受請(qǐng)托人財(cái)物,構(gòu)成犯罪,以受賄罪定罪處罰。
    3受賄罪的主體只能是國家工作人員,其范圍界定應(yīng)根據(jù)《刑法》第93條之規(guī)定。 同時(shí),根據(jù)全國人大常委會(huì)上述的立法解釋,村民委員會(huì)等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事行政管理工作時(shí),屬于《刑法》第93條第2款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”,其利用職務(wù)上便利,索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物構(gòu)成犯罪的,適用本條受賄罪的規(guī)定定罪量刑。主體方面的區(qū)別,是受賄罪與《刑法》第163條的公司、企業(yè)人員受賄罪區(qū)別的關(guān)鍵。這一點(diǎn),第163條第3款、第184條第2款規(guī)定得很清楚。
    4注意《刑法》第388條規(guī)定的斡旋受賄行為與其他四種受賄行為的要件有所不同。首先,行為人為請(qǐng)托人謀取的是不正當(dāng)利益,而非一切謀取利益的行為;其次,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益是通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為實(shí)現(xiàn)的,而非行為人自己職務(wù)上的直接行為;第三,其他直接為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益的國家工作人員是受行為人職權(quán)或地位所形成的便利條件所使然的,他們之間實(shí)為一種制約、影響與被制約、被影響的關(guān)系。
    5行為人收受他人賄賂而為他人謀取了不正當(dāng)利益,而謀取該不正當(dāng)?shù)男袨楸旧碛钟|犯其 他犯罪時(shí),如何處理?法律上并無直接明確的規(guī)定,但還是有兩點(diǎn)具體的要求:
    一是《刑法 》第399條第3款規(guī)定,司法工作人員貪贓枉法,既具有第385條的受賄行為,又有為他人謀 取不正當(dāng)利益而徇私枉法、枉法裁判的行為,應(yīng)當(dāng)依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰,可見這里遵循的是牽連犯原則。受賄可謂原因行為,徇私枉法或枉法裁判可謂結(jié)果行為,二者存在牽連關(guān)系;
    二是人民法院1998年4月6日《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第 7條規(guī)定,因挪用公款索取、收受賄賂構(gòu)成犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰??梢?,行為人索取、收受他人財(cái)物而為他人謀取不正當(dāng)利益的即挪用公款給他人使用的,本質(zhì)上看二者也存在著牽連關(guān)系,構(gòu)成牽連犯,但這里要求實(shí)行數(shù)罪并罰。
    6受賄行為達(dá)到數(shù)額較大的,才構(gòu)成犯罪。關(guān)于“數(shù)額較大”的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)第386條的要求 ,應(yīng)當(dāng)適用383條的規(guī)定,即與貪污罪的要求基本一致,原則上以“個(gè)人受賄”數(shù)額5000元為起點(diǎn),但同時(shí)規(guī)定,雖然受賄不滿5000元,如果情節(jié)較重的,也應(yīng)認(rèn)定為受賄罪。對(duì)于多次受賄未經(jīng)處理的,按照累計(jì)受賄數(shù)額處罰。
    7注意受賄罪處罰方面的三個(gè)知識(shí)點(diǎn):一是可能適用死刑的法定情形,應(yīng)為個(gè)人受賄數(shù)額10萬元以上且情節(jié)特別嚴(yán)重的情形;二是一個(gè)法定的從寬處罰情節(jié),個(gè)人受賄數(shù)額在50 00元以上不滿1萬元時(shí),如果行為人犯罪后有悔改表現(xiàn),積極退贓的,可以減輕或者免于刑 事處罰;三是對(duì)于索賄行為(主動(dòng)受賄),根據(jù)386條之規(guī)定,應(yīng)從重處罰。