財政貨幣“一穩(wěn)一緊”政策不變

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溫家寶總理3月5日上午在十一屆全國人大一次會議上所作的政府工作報告,處處緊扣國計民生,全面提出2008年的大政方針,清晰體現(xiàn)出政府的施政特點。報告提出了一系列發(fā)展政策,描繪了2008年中國經(jīng)濟社會發(fā)展的新圖景。
     抓“兩防”:財政貨幣“一穩(wěn)一緊”政策不變
     政府工作報告提出,2008年要實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策,經(jīng)濟發(fā)展要“穩(wěn)中求進(jìn),好字優(yōu)先”,防過熱、防通脹。
     “這意味著宏觀調(diào)控的基調(diào)并沒有變,‘一穩(wěn)一緊’的財政貨幣政策將著眼于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展?!比珖舜蟠?、人民銀行濟南分行行長楊子強說。
     2007年底召開的中央經(jīng)濟工作會議確定 “防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù),同時提出今年要施行穩(wěn)健的財政和從緊的貨幣政策。
     不過,鑒于近期美國次貸危機帶來的連鎖反應(yīng)和國內(nèi)突如其來的低溫雨雪冰凍災(zāi)害,一些學(xué)者對國內(nèi)宏觀調(diào)控政策的趨向較為關(guān)注。
     按照政府工作報告的有關(guān)表述,固定資產(chǎn)投資增長過快、信貸投放過多、物價上漲壓力大等依然是經(jīng)濟運行中的突出問題?!斑@決定了‘兩防’的調(diào)控目標(biāo)方向不會改變,宏觀經(jīng)濟政策取向不會變?!睏钭訌姶碚f。
     政府工作報告同時也提出 “要正確把握宏觀調(diào)控的節(jié)奏、重點和力度”,這意味著調(diào)控將審時度勢,相機抉擇,有利于程度地保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
     夯基礎(chǔ):支農(nóng)資金創(chuàng)歷史新高
     加強“三農(nóng)”工作今年又有新突破。政府工作報告提出,今年中央財政安排“三農(nóng)”支出5625億元,比去年增加1307億元,無論總額還是增幅,都將創(chuàng)歷史新高。
     根據(jù)安排,國家今年將增加糧食直補、農(nóng)資綜合直補。擴大良種補貼規(guī)模和范圍。增加農(nóng)機具購置補貼種類,提高補貼標(biāo)準(zhǔn),從今年起農(nóng)機具購置補貼覆蓋到所有農(nóng)業(yè)縣。
     調(diào)結(jié)構(gòu):在“好”字上做大文章
     政府工作報告提出,要推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。促進(jìn)經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。
     政府工作報告提出,堅持把推進(jìn)自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。要著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),全面啟動和組織實施大型飛機等國家重點專項、著力突破新能源汽車等科技關(guān)鍵技術(shù)均已寫入政府工作報告。
     全國人大代表王晶說:“大家注意到,今年中央財政將安排科技支出1134億元,這為促進(jìn)自主創(chuàng)新、鼓勵企業(yè)研發(fā),奠定了堅實基礎(chǔ)?!?BR>     加力度:節(jié)能減排成地方政府“硬杠杠”
     今年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)的關(guān)鍵一年。政府工作報告中提出了節(jié)能減排的十項措施,以加大攻堅力度,力求取得更大成效?!白屛覀兊淖鎳礁G,水更清,天更藍(lán)。”
     “節(jié)能減排、保護環(huán)境,是關(guān)系子孫后代的大事情,更是實現(xiàn)經(jīng)濟‘好’字優(yōu)先的必然要求。”全國人大代表、青島港集團董事局主席常德傳說:“報告中提出的十項措施針對性很強,節(jié)能減排工作必將得到新推進(jìn)?!?BR>     促平衡:防范國際經(jīng)濟風(fēng)險
     國際收支不平衡是當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展中的一個突出矛盾?!皣H收支狀況有所改善”是政府工作報告提出的今年宏觀調(diào)控目標(biāo)之一。
     從國內(nèi)來看,經(jīng)濟中依然存在流動性過剩、順差過大等問題;而從全球來看,國際經(jīng)濟環(huán)境變化不確定因素和潛在風(fēng)險增加,國際金融市場風(fēng)險增大。
     全國人大代表趙鵬表示,在這種形勢下,我國國際收支面臨的不確定因素更加復(fù)雜,必須增強憂患意識,把對策和措施考慮得更加周全,增強在擴大開放中防范國際經(jīng)濟風(fēng)險的能力。