西安“高考移民”訴訟案將開庭 問責制度沖突

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最近,西安一樁正在進行的“高考(Q吧)移民”訴訟,對出自不同部門的制度形成的沖突尖銳問責,并拷問家長是否涉嫌鉆制度的空當。由此構(gòu)成的各方尷尬如何結(jié)局,成為各方關(guān)注的焦點。據(jù)了解,這起不日將開庭的“高考移民”案,系原籍河南南陽的老潘等人,行政訴訟西安市灞橋區(qū)招辦、區(qū)教育局和西安市招辦取消他們孩子在當?shù)貐⒓痈呖假Y格的行為。
    2006年2月,原籍河南南陽的老潘等十幾人到西安市灞橋區(qū)購買了商品房,7個月后各家包括孩子的戶口一起遷到西安。但是今年開春后不久,老潘和其他數(shù)十位家長卻接到通知,稱他們的孩子在西安戶籍未滿3年,不得參加陜西省2008年的高考,如要參加高考必須返回原籍。
    如此告知自然引起老潘們等14人的激烈反應(yīng):“我是在陜西師大讀書的,對西安有感情,親戚朋友這里不少;西安是大城市,以后孩子發(fā)展空間大;灞橋區(qū)屬于城郊,在這買房子也是投資?!彼f,當時他買的房子是2000多元一平方米,現(xiàn)在已經(jīng)漲到3000多元了。老潘他們特別提醒,當初決定來時就聽說,孩子要在陜西參加高考可能存在戶籍和學籍限制。為此,他們專門做了咨詢。開發(fā)商告訴他們,買房隨父母落戶的不受限制。之后,他們又去西安市灞橋區(qū)招辦咨詢,得到的答復是如果以后政策不改變的話,跟父母一起正常遷戶的應(yīng)該是可以的。正因此,老潘他們才決策買房、遷戶。
    “我們是依據(jù)規(guī)定給這些居民辦理戶籍的?!蔽靼彩泄簿謶艏蝿倮f。他認為,按照《國務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部關(guān)于推進小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革意見的通知》,在小城鎮(zhèn)落戶的人員,在入學、參軍、就業(yè)等方面與當?shù)卦谐擎?zhèn)居民享有同等權(quán)利和義務(wù)?!安坏脤ζ鋵嵭衅缫曅哉??!彼麖娬{(diào)。他進一步質(zhì)疑教育部門設(shè)置“戶籍滿3年才能參加高考”這個門檻,與國務(wù)院的政策相矛盾。
    但教育部門卻另有道理。陜西省招生辦公室新聞發(fā)言人郝春懷說:“從2002年開始,陜西省招生委員會根據(jù)當時的"高考移民"形勢提出規(guī)定,在陜西參加高考,戶籍在陜西必須滿3年?!彼榻B說,從2000年開始,陜西就有家長反映外地考生擠占本省考生名額,其中以河南、山西、山東居多。陜西的這項規(guī)定是在“海南高考移民事件”之后,按照國家教育部提出的各地可以根據(jù)實際情況制定高考報考資格的精神出臺的。
    而西安市灞橋區(qū)招辦正是按照此規(guī)定取消老潘他們孩子高考資格的。在《西安市灞橋區(qū)招生委員會辦公室關(guān)于做好2008年普通高校招生考試報名工作的通知》中,這樣明確規(guī)定“不得報名”的范圍:在陜西省常住戶口不滿3年者(2005年9月1日后落戶者),高級中等教育學籍在陜不滿3年者。
    不過,該通知中又在最后提示:“跟隨父親或母親戶口遷入我市、軍轉(zhuǎn)安置、工作調(diào)動等正常落戶者不受戶籍、學籍年限限制?!痹诶吓藗兊脑V訟中,這是很重要的一個依據(jù)。
    與此同時,這些家長是否有故意鉆政策空子受到了質(zhì)疑。郝春懷認為,說穿了還是有投機心理,同樣的成績,在河南高考就上不了理想的大學,但在陜西還能選個比較理想的學校。
    目前,擔心的是14個孩子的高考前途。受托代理這起案件的蔣虎軍律師認為,家長們即使贏了官司,也會輸了時間,“不應(yīng)該讓孩子們成為政府不同部門間政策差異的犧牲品”。