解決縣鄉(xiāng)財政困難建立最低財力保障或能破題

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解決縣鄉(xiāng)財政困難局面,除了“三獎一補”,還能有什么?4月28日,財政部預(yù)算司就這一話題在蓉與全國人大常委會預(yù)算工作委員會及四川、廣東、山東等9省區(qū)財政部門代表座談,在年內(nèi)研究建立縣鄉(xiāng)最低財力保障機制或?qū)⒊蔀槠祁}之舉。
    從2005年開始,中央與地方財政為緩解縣鄉(xiāng)財政困難局面,推出了“三獎一補”等一系列政策,中央、省、市各級財政加大對縣鄉(xiāng)一級的轉(zhuǎn)移支付力度。我省通過“三獎一補”,181個在縣(市、區(qū))消除財政赤字。
    “但目前縣鄉(xiāng)財政良性運行機制還不穩(wěn)固,還存在縣級財政可用財力相對緊張、重點支出保障有待加強、橫向財力差異較為突出、一些地區(qū)的局部債務(wù)風(fēng)險已經(jīng)顯露等矛盾和問題?!必斦款A(yù)算司相關(guān)人士指出。
    如何從根本上解決上述問題?財政部預(yù)算司相關(guān)人士透露,今年,財政部將著手研究縣鄉(xiāng)最低財力保障機制,以建立一個解決縣鄉(xiāng)財政困難的長效保障機制框架??h鄉(xiāng)最低財力保障機制內(nèi)涵目前尚無定論,省財政廳相關(guān)人士描述了可能的大致輪廓:測算各縣鄉(xiāng)為保障其財政供養(yǎng)人員工資、行政運行及其他財政必保方面支出的資金需求,用該縣地方一般預(yù)算收入數(shù)額減去上述資金需求數(shù)額,存在缺口的,由中央財政在年初編列預(yù)算時,統(tǒng)一支付到各?。ㄊ小^(qū))。再由各省根據(jù)下轄各縣具體情況,將財力保障資金支付到縣鄉(xiāng)。