城鄉(xiāng)互動謀發(fā)展 工農協(xié)調建新區(qū)

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走進廈門市翔安區(qū),到處呈現一片沸騰景象。翔安大道兩旁產業(yè)園區(qū)一排排嶄新的廠房整齊排列,辦公區(qū)和生活區(qū)一幢幢大樓拔地而起,而處在城中的村民們也紛紛建起三四層小樓。
     “4年前,這里還是一片雜草叢生的荒郊田野?!?2月6日,翔安區(qū)委副書記許心凌指著面前一排排的樓宇對記者說。
     翔安區(qū)位于廈門東北部,2003年10月設區(qū)時,是廈門市乃至福建省年輕的縣區(qū)。由于距離廈門市區(qū)路程遠,這片處于“風頭水尾、山多地少、土地貧瘠”的以農耕為主的區(qū)域,似乎與廈門市區(qū)的現代與繁華挨不上邊。建區(qū)時全區(qū)年財政收入僅有1.17億元,城鎮(zhèn)化率只有6%,連一條高等級公路都見不到。
     在新店鎮(zhèn)西亭村生活了60多年的村民洪江河做夢也想不到,短短4年間,這里會發(fā)生如此翻天覆地的變化:工業(yè)園區(qū)、文教園區(qū)一棟棟樓房拔地而起;翔安大道、翔安南路等一條條大道平坦寬闊;而那些聽說過名字的、沒聽說過名字的大企業(yè)如廈華電子、友達光電等,一個個辦到了這里。
     “目前區(qū)內的廈門火炬(翔安)產業(yè)區(qū)和翔安工業(yè)園區(qū)已有250多家企業(yè)入駐,其中已開工投產160多家。在工業(yè)區(qū)的南面,廈門大學新校區(qū)、廈門海洋學院等多所高校紛紛落戶。一座新城區(qū)已初具模樣?!痹S心凌指著翔安區(qū)地圖對記者說。
     伴隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的是翔安區(qū)經濟的高速增長:2006年翔安區(qū)完成地區(qū)生產總值53.3億元,比建區(qū)時增長1.38倍;完成全社會固定資產投資總額56.6億元,增長7.77倍;實現預算內財政總收入4.1億元,增長2.5倍。
     “我們將按照‘連點成帶、連帶成片、連片成區(qū)’的思路,以區(qū)行政中心為起步點,東拓西展南接,推進新城區(qū)快速崛起,努力構建廈門城市副中心?!痹诮衲?1月22日召開的區(qū)委擴大會議上,區(qū)委書記吳南翔號召全區(qū)繼續(xù)鼓足干勁,“力爭到2010年實現一個大跨越,打造一個大基地,崛起一座新城區(qū)?!?BR>     這個原來被邊緣化、幾乎是農村的新區(qū),正如一張白紙,被翔安人畫出了新城面貌。
     城市化進程中,被征地農民的生活保障以及城市化中的“囫圇吞棗”的問題如何解決?對此,翔安顯得成竹在胸。
     翔安的做法,是在村子緊靠產業(yè)區(qū)一帶統(tǒng)一建成店面房,由村民入股,經營公司統(tǒng)一進行物業(yè)、產權和股權管理,每個村民每月可以從房租收益中獲得保底分成500元,每年6000元。
     廈門市審計局處長林星火分析說,這種做法既確保了城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的用地需要,又可保障被征地農民有長期穩(wěn)定的收入來源,從根本上解決了被征地農民今后的生產生活出路問題。
     記者看到,道路硬化、自來水供應等都按城區(qū)樣式做好基礎,許多村民按規(guī)劃建造了3層小樓,準備出租給外來人員,或者開小賣店、飯館等,初步形成現代城市居民區(qū)格局。
     不僅村容發(fā)生巨變,農民的“活路兒”也越來越多。
     “產業(yè)園區(qū)的生活配套服務等,都統(tǒng)一安排由居民區(qū)這一部分來做,同時我們還動員區(qū)內龍頭企業(yè)提供一些適合農民的工作崗位?!毕璋矃^(qū)委書記吳南翔說。
     為安排好被征地農民和退養(yǎng)漁民的轉產轉業(yè),翔安區(qū)勞動、社保、民政、團委、婦聯等部門,還加大培訓力度,促進農村勞動力靈活就業(yè)。
     33歲的馬巷鎮(zhèn)村民陳銀鎮(zhèn)是轉業(yè)成功的典型。他家3畝地被征用后一直不知道做什么好。2006年11月他參加了翔安區(qū)團委組織的“創(chuàng)業(yè)直通車”培訓項目,豁然開朗,引進植物非試管快繁技術,進行花果蔬菜的無土栽培。在團區(qū)委的協(xié)調下,陳銀鎮(zhèn)還獲得了20萬元的小額貸款和開發(fā)區(qū)的一塊空地,創(chuàng)辦了唐銘綠化工程有限公司。公司2007年7月份啟動,11月份即做了3萬多元的第一單生意。
     “該項目實施后,每年可提供650萬株優(yōu)質商業(yè)種苗,產值可達100多萬元,利潤30多萬元。”陳銀鎮(zhèn)對記者說。企業(yè)還吸納了附近村里20多個年輕人。
     和唐銘公司的水培鮮花穿插在產業(yè)園區(qū)一樣,翔安在城建過程中,一直注重“軟件”基礎的配套,綠化美化同時跟進,讓村民們同時享受到城市化的成果。
     城鄉(xiāng)同發(fā)展,騰飛重平安,翔安區(qū)正用自己的實踐,闡釋著經濟騰飛與百姓安居和諧的時代主題。