實施燃油稅才能終結(jié)收費站亂象

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近年來不斷有律師狀告機(jī)場高速收費,人大代表和政協(xié)委員們也質(zhì)疑此收費的合理性。但北京市首都高速公路發(fā)展有限公司甚至宣稱收上100年費也行,其副總經(jīng)理馮雷表示,機(jī)場開放式收費,有利于緩解交通擁擠。
    根據(jù)國務(wù)院《收費公路管理條例》的規(guī)定,首都機(jī)場高速公路至2005年底的收入已經(jīng)超過20億元,早已償還完11.65億元的貸款和集資款,應(yīng)終止收費。但首都機(jī)場高速在收費3年多之后被轉(zhuǎn)為“經(jīng)營性公路”,并重新核定30年收費期限。路權(quán)轉(zhuǎn)讓了就可改變收費年限?
    如果說“緩解交通擁堵”可以成為還清貸款的公路繼續(xù)收費的理由,那么一切社會管理目的都可以通過收費方式來達(dá)到,任何部門與單位也就都可以逾越法律規(guī)定、以犧牲公眾權(quán)益為代價來收費。
    《公路法》明確規(guī)定:國家采用依法征稅的辦法籌集公路養(yǎng)護(hù)資金,所以實施燃油稅是法律提出的剛性要求,公路收費行為缺乏法律依據(jù)。實施燃油稅不僅可以起到節(jié)約能源、促進(jìn)公平的效用,而且用征收燃油稅代替收費,可以從根本上終結(jié)諸如首都機(jī)場高速公路這樣的違法、違規(guī)收費亂象,從根本上防范公眾利益受到此類違法、違規(guī)行為的盤剝。
    但由于《公路法》將具體組織實施燃油稅方案的權(quán)力賦予政府部門,而政府部門又因盤根錯節(jié)的利益牽扯而缺乏盡快實施燃油稅的足夠動力,從而導(dǎo)致實施燃油稅遲遲難以付諸施行。這不但使實施燃油稅可以達(dá)到的諸多社會效益難以實現(xiàn),而且造成公眾在通行上的經(jīng)濟(jì)利益難以獲得堅實的保障。所以,無論是從根本上終結(jié)收費站違法、違規(guī)收費亂象,保障公民合法權(quán)益的需要出發(fā),還是為促進(jìn)能源節(jié)約與可持續(xù)發(fā)展的基本國策計,通過修訂法律或由立法機(jī)關(guān)促使政府部門盡快實施燃油稅都極有必要