近兩年，黃石市審計(jì)局將政府投資項(xiàng)目審計(jì)與財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)并重，并積極探索政府投資項(xiàng)目審計(jì)的新路子。在審計(jì)中，選擇民生工程為審計(jì)重點(diǎn)，將效益審計(jì)貫穿于工程建設(shè)投資項(xiàng)目審計(jì)的全過程，取得了良好的成效。僅去年以來(lái)，該局通過審計(jì)促進(jìn)增收節(jié)支5107萬(wàn)元。一、選準(zhǔn)效益審計(jì)投資項(xiàng)目。為搞好投資效益審計(jì)試點(diǎn)達(dá)到積累經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大影響的目的，選擇一批民生工程為效益審計(jì)的著力點(diǎn)。如還建樓、廉租房、道路排水、排污等工程。堅(jiān)持以真實(shí)性為基礎(chǔ)，合法性為切入點(diǎn)，效益性為落腳點(diǎn)，努力探討政府投資項(xiàng)目效益審計(jì)的新路子。 二、效益審計(jì)做好“三個(gè)結(jié)合”。一是投資效益審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)相結(jié)合，審計(jì)資金來(lái)龍去脈，揭示損失浪費(fèi)，擠占挪用問題。如在還建樓工程審計(jì)中，查出土地少批多用、未批多用，漏交配套費(fèi)、契稅，造成國(guó)有資產(chǎn)流失550萬(wàn)元；二是與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合，通過專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查資料的梳理、分析，查出排污工程購(gòu)進(jìn)設(shè)備型號(hào)規(guī)格調(diào)包，騙取專項(xiàng)撥款400多萬(wàn)的問題，從政策、機(jī)制、制度上提出改進(jìn)意見；三是與內(nèi)部控制制度相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位內(nèi)部管理中的薄弱環(huán)節(jié)，如：“三邊工程”、超付工程款、工程質(zhì)量不合格等，從中找出影響效益問題的根源。 三、建立效益審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建立效益評(píng)價(jià)靜態(tài)與動(dòng)態(tài)指標(biāo)體系，一是全面反映經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，既考慮經(jīng)濟(jì)短期效益指標(biāo)，又反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期效益指標(biāo)，使短期效益服務(wù)于長(zhǎng)期 效益；二是注重效益與公平相結(jié)合，既考慮經(jīng)濟(jì)效益，又要考慮社會(huì)效益，同時(shí)還要考慮生態(tài)環(huán)境效益；三是確定效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的內(nèi)容；主要是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等效益的評(píng)價(jià)。經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)，是根據(jù)考核經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)而定；社會(huì)效益評(píng)價(jià)根據(jù)不同性質(zhì)不同行業(yè)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)資金投入后對(duì)社會(huì)的影響和人民群眾受益程度。生態(tài)環(huán)境效益評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)該項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)當(dāng)?shù)丶案髦苓叺貐^(qū)生態(tài)環(huán)境的改善及優(yōu)化系數(shù)。四、培養(yǎng)效益審計(jì)復(fù)合型人才。該局采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去的方法，有針對(duì)性地開展效益審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步建立一支高素質(zhì)效益審計(jì)隊(duì)伍。一是結(jié)合某些行業(yè)或領(lǐng)域的投資效益審計(jì)項(xiàng)目，請(qǐng)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)專業(yè)導(dǎo)師和本地區(qū)經(jīng)驗(yàn)豐富具有影響力的技術(shù)專家，進(jìn)行審前培訓(xùn)，使審計(jì)人員增長(zhǎng)知識(shí)才干，提高實(shí)際工作能力；二是選派審計(jì)業(yè)務(wù)骨干外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高現(xiàn)有人員效益審計(jì)的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)；三是引進(jìn)工程技術(shù)人才，通過公開招聘，錄用工程造價(jià)工程技術(shù)人才五名，充實(shí)投資效益審計(jì)力量；四是建立效益審計(jì)專家人才庫(kù)，作為大批量投資項(xiàng)目效益審計(jì)，隨時(shí)入選和抽調(diào)備用。