省、市(地)級機關(guān)補充公務員，要將比例不得低于考錄總數(shù)三分之一的職位用于考錄具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生———近日，省人事廳出臺了《關(guān)于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實施意見》，制定了包括戶籍、工資待遇、職稱、考研等方面的20項鼓勵措施，引導大學生到基層就業(yè)。
大學生基層就業(yè)戶口可留在原籍
《意見》明確，高校畢業(yè)生到縣及以下單位、農(nóng)墾和森工下屬的農(nóng)場、林業(yè)局(以下簡稱“基層”)、艱苦邊遠地區(qū)就業(yè)的，戶口可保留在原籍或遷往就業(yè)地區(qū)，各級政府人事部門所屬人才服務機構(gòu)提供免費人事代理服務；工作3年以上的，流動到省內(nèi)其他單位不受戶籍限制，有關(guān)部門給予辦理相關(guān)手續(xù)的方便。
到艱苦邊遠地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點縣工作的高校畢業(yè)生，錄用到機關(guān)的，可直接享受試用期滿后定級工資，試用期滿考核合格的，在一、二類艱苦邊遠地區(qū)或國家扶貧開發(fā)重點縣的，可高定一個級別工資檔次，在三類艱苦邊遠地區(qū)的，可高定兩個級別工資檔次；聘用到事業(yè)單位的，可提前轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時，在一、二類艱苦邊遠地區(qū)或國家扶貧開發(fā)重點縣的，可高定一級薪級工資，在三類艱苦邊遠地區(qū)的，可高定兩級薪級工資。
對志愿到艱苦邊遠地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的高校畢業(yè)生，在校期間的國家助學貸款本金及其全部償還前產(chǎn)生的利息，先由畢業(yè)生本人按期償還，連續(xù)工作滿5年后，由政府全額返還給畢業(yè)生。
高校畢業(yè)生到基層、艱苦邊遠地區(qū)從事專業(yè)技術(shù)工作的，其工作業(yè)績應作為職稱評定的重要依據(jù)，在同等條件下優(yōu)先評定專業(yè)技術(shù)職務，并可免于外語、計算機考試。志愿在基層、艱苦邊遠地區(qū)從事專業(yè)技術(shù)工作3年以上的碩士、博士研究生，工作滿1年即可分別直接申報中級、副高級專業(yè)技術(shù)職務。
省、市(地)級機關(guān)補充公務員，要確定一定數(shù)量的職位用于考錄具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，比例不得低于考錄總數(shù)的三分之一。
為艱苦邊遠地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含城關(guān)鎮(zhèn))下達接收高校畢業(yè)生的周轉(zhuǎn)編制，主要用于考錄在“村村大學生行動計劃”和“三支一扶計劃”中服務兩年以上的高校畢業(yè)生。
對到基層、艱苦邊遠地區(qū)從事科技研發(fā)的高校畢業(yè)生，在科研條件及經(jīng)費等方面，要給予重點扶持；對申報黑龍江省青年軟件創(chuàng)新工程等科研項目、成果和獎項的，要給予優(yōu)先支持；對從事科技服務“三農(nóng)”活動的高校畢業(yè)生，要納入科技特派員選拔范圍，支持他們開展科技咨詢、農(nóng)技推廣、技術(shù)培訓等活動。
艱苦邊遠地區(qū)創(chuàng)業(yè)3年免征所得稅
《意見》提出，高校畢業(yè)生畢業(yè)后兩年內(nèi)到基層從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)外，自到工商行政管理部門登記注冊之日起3年內(nèi)免交個體工商戶注冊登記類、管理類和證照類費用。
高校畢業(yè)生新創(chuàng)辦民營科技企業(yè)，從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務、技術(shù)培訓所得，年凈收入在30萬元以下的，免征所得稅。新創(chuàng)辦獨立核算的企業(yè)，從事咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務業(yè)的，自開業(yè)之日起，第1年至第2年免征所得稅；從事交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)的，第一年免征所得稅，第二年減半征收所得稅；從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務業(yè)、飲食業(yè)的，免征1年所得稅。到艱苦邊遠地區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點縣新創(chuàng)辦的企業(yè)，免征3年所得稅。
各級政府設(shè)立的“中小企業(yè)發(fā)展專項資金”，應對符合申報條件的高校畢業(yè)生所辦企業(yè)的項目給予重點支持；對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)符合擔保條件的，政策性擔保機構(gòu)應優(yōu)先提供擔保。
對到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生在專家選拔、職稱評定、流動、培訓、戶籍管理、申請科研項目及經(jīng)費、申報科研成果或榮譽稱號等方面，與國有企事業(yè)單位員工一視同仁。
到基層服務報考省屬院校研究生可加分
《意見》提出，要實施“三支一扶計劃”，即每年招募一定數(shù)量的高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作，服務期限一般為2年。服務期間每人每月發(fā)放600元的生活費和每年400元交通補貼，其經(jīng)費由省級財政負擔。所在縣(市、區(qū))、農(nóng)場、林業(yè)局負責辦理人身意外傷害保險和住院保險，并承擔費用。服務期滿后，自主擇業(yè)。
要實施“村村大學生行動計劃”。對服務期滿的，可根據(jù)本人意愿繼續(xù)簽訂服務合同，服務期間的生活費和交通補貼仍按《關(guān)于實施選派大學生服務農(nóng)村行動計劃的通知》執(zhí)行。所在縣(市、區(qū))負責辦理人身意外傷害保險和住院保險，并承擔費用。
參加“三支一扶計劃”和“村村大學生行動計劃”的高校畢業(yè)生，已被錄取為本科生、研究生的，可保留學籍2年；對服務2年以上的報考“專升本”、研究生，在同等條件下優(yōu)先錄用，報考省屬院校的可在總分中增加20分。
在企事業(yè)單位建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地，尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生可進入基地見習和接受培訓。見習期一般不超過1年，見習期間基本生活補助主要由見習單位負責，政府可根據(jù)情況給予補助。
作者： 陳程