去年年底，法國(guó)政府提出新移民法構(gòu)想，法國(guó)總理德維爾潘直言要“控制留學(xué)”。今年7月，法內(nèi)政部長(zhǎng)薩爾科齊提出的新移民法獲得正式通過(guò)，其內(nèi)容也逐漸開(kāi)始影響到法國(guó)各使領(lǐng)館對(duì)外國(guó)學(xué)生頒發(fā)簽證的態(tài)度。近日有歐洲媒體報(bào)道稱(chēng)，為了奉行限制移民的政策，申請(qǐng)留學(xué)法國(guó)的外國(guó)留學(xué)生將必須接受法國(guó)官方的“篩選”。
對(duì)于這一消息，法國(guó)領(lǐng)事館方面以官方口徑否認(rèn)了法國(guó)收緊學(xué)生簽證的說(shuō)法，然而上教國(guó)際法國(guó)留學(xué)專(zhuān)家趙衛(wèi)東在接受晨報(bào)記者采訪時(shí)表示，從近幾個(gè)月的學(xué)生簽證情況看來(lái)，法國(guó)開(kāi)放留學(xué)市場(chǎng)的政策沒(méi)有改變，但是對(duì)于學(xué)生簽證申請(qǐng)者的要求實(shí)際已有所提高。
“CEF審查更加嚴(yán)格”
去年年底，法國(guó)政府就在新移民法的構(gòu)想中提出，準(zhǔn)備加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)簽證的外國(guó)留學(xué)生的資格審查。法國(guó)使領(lǐng)館只有在得到“法國(guó)留學(xué)中心”的許可后才能向留學(xué)生發(fā)放簽證。而該中心將會(huì)對(duì)學(xué)生的留學(xué)理由、終意圖、學(xué)歷、所學(xué)學(xué)科進(jìn)行嚴(yán)格考察。
近日，法國(guó)《歐洲時(shí)報(bào)》援引《費(fèi)加羅報(bào)》的報(bào)道說(shuō)，為了響應(yīng)新的移民法，申請(qǐng)留學(xué)法國(guó)的外國(guó)留學(xué)生將必須接受法國(guó)官方的“篩選”。該報(bào)道稱(chēng)，法國(guó)留學(xué)中心(CEF)是法國(guó)駐各國(guó)使領(lǐng)館下屬的一個(gè)部門(mén)，是向外國(guó)大學(xué)生介紹法國(guó)的高等教育組織，并對(duì)留學(xué)人員進(jìn)行篩選。按照以往規(guī)定，是由大學(xué)決定是否接納申請(qǐng)留學(xué)的學(xué)生。而新規(guī)定則增加了官方篩選一項(xiàng)。法國(guó)留學(xué)中心將對(duì)提出申請(qǐng)的學(xué)生的資格發(fā)表意見(jiàn)，領(lǐng)事館會(huì)遵循中心的意見(jiàn)發(fā)放簽證。
針對(duì)這一報(bào)道，趙衛(wèi)東指出，CEF對(duì)于學(xué)生簽證申請(qǐng)人的審核是其主要功能之一，并非為今年的新移民法而設(shè)。以中國(guó)的CEF為例，自其2003年成立以來(lái)，CEF就負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人的資格進(jìn)行審查。只不過(guò)，今年以來(lái)，CEF的審核要求有所提高，以往主要審查學(xué)生的學(xué)歷水平、法語(yǔ)水平(學(xué)習(xí)英語(yǔ)授課項(xiàng)目的學(xué)生除外)、被法國(guó)院校錄取的情況等，如今對(duì)于學(xué)生的專(zhuān)業(yè)情況、留學(xué)計(jì)劃的合理性也開(kāi)始進(jìn)行嚴(yán)格要求。
“對(duì)學(xué)歷和語(yǔ)言要求更高”
對(duì)于新的移民法，法國(guó)總理德維爾潘明確表示，要盡量選拔那些“優(yōu)秀、適合法國(guó)需要”的留學(xué)生。這樣一來(lái)帶來(lái)雙重效應(yīng)：法國(guó)各使領(lǐng)館對(duì)于學(xué)生簽證申請(qǐng)人的要求有所提高，不少低學(xué)歷水平的申請(qǐng)人被拒之門(mén)外；從另一方面來(lái)講，高學(xué)歷的申請(qǐng)者受到青睞，留學(xué)之路比較暢通。
趙衛(wèi)東表示，從今年的簽證形勢(shì)來(lái)看，上海領(lǐng)事館對(duì)于高中和大專(zhuān)畢業(yè)生的要求更加嚴(yán)格，如果學(xué)生成績(jī)不好、法語(yǔ)水平不過(guò)關(guān)，則被拒簽的可能性較往年有所提高。比如很多大專(zhuān)水平的申請(qǐng)者，放到去年應(yīng)該能夠獲得簽證，但是同樣的情況到今年則面臨很高的失敗率。還有很多高中畢業(yè)生，抱著以留學(xué)為升學(xué)退路的想法，高考失敗之后臨時(shí)抱佛腳，匆忙學(xué)了幾百小時(shí)法語(yǔ)就提出留學(xué)申請(qǐng)，結(jié)果在面試時(shí)，因?yàn)轷磕_的法語(yǔ)聽(tīng)力與口語(yǔ)水平而無(wú)法過(guò)關(guān)。
相比之下，雖然“門(mén)檻”有所提高，但是高學(xué)歷的學(xué)生簽證申請(qǐng)者仍然可以輕松跨過(guò)。從今年上海地區(qū)的簽證形勢(shì)來(lái)看，本科畢業(yè)生申請(qǐng)赴法留學(xué)，簽證很高。
除了學(xué)歷，語(yǔ)言方面的要求也有所提高。在兩三年前，學(xué)生能考到150分的TEF(法語(yǔ)水平測(cè)試)成績(jī)就能基本過(guò)關(guān)，300分算是很好的成績(jī)，但是從今年來(lái)看，300分幾乎成了“墊底”分?jǐn)?shù)。
“多年學(xué)生居留”未定
根據(jù)《歐洲時(shí)報(bào)》的報(bào)道，根據(jù)法國(guó)新的移民法，學(xué)生打工將不再需要申請(qǐng)工作許可，今后憑學(xué)生居留證就可工作。此外，以往規(guī)定外國(guó)學(xué)生在第一年學(xué)習(xí)期間，不能打工，而新法則取消了這一限制。
在接受采訪時(shí)趙衛(wèi)東表示，目前還未聽(tīng)說(shuō)新的移民法有這樣的規(guī)定，學(xué)生在法國(guó)留學(xué)期間打工，仍然需要首先申請(qǐng)工作許可。第一年學(xué)習(xí)期間不能打工的規(guī)定也沒(méi)有撤消，只不過(guò)在這一點(diǎn)上，法國(guó)有關(guān)部門(mén)執(zhí)行力度向來(lái)不是很?chē)?yán)格，因此一直以來(lái)都有很多中國(guó)學(xué)生鉆了這個(gè)空子，在第一年學(xué)習(xí)期間打工。
還有報(bào)道稱(chēng)，在新的移民法中，薩爾科齊提出“嚴(yán)格控制非法移民、進(jìn)行選擇性移民”的思想。因此，新的移民法設(shè)立了一種多年有效的學(xué)生居留，是針對(duì)攻讀碩士以上學(xué)位的留學(xué)生，允許他們?cè)谝荒曛?，申?qǐng)獲得多年有效的學(xué)生居留證，免去每年都要跑到警察局更換居留的麻煩。此外，新的移民法規(guī)定，“對(duì)已完成學(xué)業(yè)，但希望在回國(guó)服務(wù)之前能獲得一些工作經(jīng)驗(yàn)的外國(guó)留學(xué)生，可給予六個(gè)月的、不可延長(zhǎng)的居留許可”。
對(duì)于以上報(bào)道，趙衛(wèi)東表示，是否實(shí)行多年有效的學(xué)生居留政策，目前還沒(méi)有定下來(lái)。至于畢業(yè)之后留法半年的政策，可以說(shuō)法國(guó)政府一直以來(lái)都有實(shí)行類(lèi)似的做法，就是在學(xué)生留學(xué)的后一年，將學(xué)生簽證自動(dòng)延長(zhǎng)半年到一年時(shí)間，以方便學(xué)生畢業(yè)后在法國(guó)當(dāng)?shù)氐墓緦?shí)習(xí)，獲得一定的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于理工科的學(xué)生尤其如此。