二、項目決策階段影響工程造價的主要因素
1、項目建設(shè)規(guī)模，是指項目設(shè)定的正常生產(chǎn)營運年份可能達到的生產(chǎn)能力或者使用效益。項目規(guī)模的合理選擇關(guān)系著項目的成敗，決定著工程造價合理與否，其制約因素有：市場因素；技術(shù)因素；環(huán)境因素。此外，對于不同行業(yè)、不同類型項目確定建設(shè)規(guī)模時，還應(yīng)考慮各行業(yè)特定的制約因素：
項目規(guī)模經(jīng)濟——產(chǎn)品單位成本最小，產(chǎn)品單位收益
2、建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點（廠址）
1）具體要考慮以下因素：
①要符合國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、國家工業(yè)布局總體規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的要求。
②要根據(jù)項目的特點和需要，充分考慮原材料條件、能源條件、水源條件、各地區(qū)對項目產(chǎn)品需求及運輸條件等。
③要綜合考慮氣象、地質(zhì)、水文等建廠的自然條件。
④要充分考慮勞動力來源、生活環(huán)境、協(xié)作、施工力量、風(fēng)俗文化等社會環(huán)境因素的影響。
2）建設(shè)地區(qū)的選擇要遵循以下兩個基本原則：近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費地的原則；工業(yè)項目適當(dāng)聚集的原則。
3）建設(shè)地點(廠址)的選擇，應(yīng)從以下兩方面進行分析：①選擇建設(shè)地點的要求：節(jié)約土地；減少拆遷移民；盡量選在工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件較好的地段，土壤耐壓力應(yīng)滿足建廠要求，地下水位盡可能低于地下建筑物基準面；廠區(qū)土地面積與外形能滿足建筑要求；廠區(qū)地形力求平坦而略有坡度；應(yīng)靠近鐵路、公路、水路；應(yīng)便于供電、供熱和其他協(xié)作條件取得；應(yīng)盡量減少對環(huán)境的污染。②廠址選擇時的費用比較：從項目投資費用、項目投產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營費用比較兩個方面進行分析。
3、技術(shù)方案
1）技術(shù)方案選擇的基本原則：先進適用；安全可靠；經(jīng)濟合理。
2）技術(shù)方案選擇的內(nèi)容：
一是生產(chǎn)方法選擇，生產(chǎn)方法直接影響著生產(chǎn)工藝流程的選擇。
二是工藝流程方案選擇，即指投入物（原料或半成品）經(jīng)過有次序的生產(chǎn)加工，成為產(chǎn)出物（產(chǎn)品或加工品）的過程。
4、設(shè)備方案
①對于主要設(shè)備方案選擇，應(yīng)符合以下要求：主要設(shè)備方案應(yīng)與確定的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案和技術(shù)方案相適應(yīng)，并滿足項目投產(chǎn)后生產(chǎn)或使用的要求；主要設(shè)備之間、主要設(shè)備與輔助設(shè)備之間能力要相互匹配；設(shè)備質(zhì)量可靠、性能成熟，保證生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定；在保證設(shè)備性能前提下，力求經(jīng)濟合理；選擇的設(shè)備應(yīng)符合政府部門或?qū)ｉT機構(gòu)發(fā)布的技術(shù)標準要求。
②在設(shè)備選用中，應(yīng)注意的問題是：盡量選用國產(chǎn)設(shè)備；注意進口設(shè)備間、國內(nèi)外設(shè)備間的銜接配套問題；進口設(shè)備與原國產(chǎn)設(shè)備、廠房之間配套問題；進口設(shè)備與原材料、備品備件、維修能力間配套問題。
例題：[2006年真題]建設(shè)項目規(guī)模的合理選擇關(guān)系到項目的成敗，決定著項目工程造價的合理與否。影響項目規(guī)模合理化的制約因素主要包括（ ）
A資金因素、技術(shù)因素和環(huán)境因素
B資金因素、技術(shù)因素和市場因素
C市場因素、技術(shù)因素和環(huán)境因素
D市場因素、環(huán)境因素和資金因素
答案：C
解析：本題考查的是項目規(guī)模合理化的主要制約因素。合理經(jīng)濟規(guī)模是指在一定技術(shù)條件下，項目投入產(chǎn)出比處于較優(yōu)狀態(tài)，資源和資金可以得到充分利用，并可獲得較優(yōu)經(jīng)濟效益的規(guī)模。需要注意的是，規(guī)模擴大所產(chǎn)生的效益不是無限的，它受到技術(shù)進步、管理水平、項目經(jīng)濟技術(shù)環(huán)境等多種因素的制約。而資金因素是在確定了項目合理規(guī)模后所考慮的問題，應(yīng)根據(jù)所確定的項目規(guī)模來考慮資金籌措的問題。
1、項目建設(shè)規(guī)模，是指項目設(shè)定的正常生產(chǎn)營運年份可能達到的生產(chǎn)能力或者使用效益。項目規(guī)模的合理選擇關(guān)系著項目的成敗，決定著工程造價合理與否，其制約因素有：市場因素；技術(shù)因素；環(huán)境因素。此外，對于不同行業(yè)、不同類型項目確定建設(shè)規(guī)模時，還應(yīng)考慮各行業(yè)特定的制約因素：
項目規(guī)模經(jīng)濟——產(chǎn)品單位成本最小，產(chǎn)品單位收益
2、建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點（廠址）
1）具體要考慮以下因素：
①要符合國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、國家工業(yè)布局總體規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的要求。
②要根據(jù)項目的特點和需要，充分考慮原材料條件、能源條件、水源條件、各地區(qū)對項目產(chǎn)品需求及運輸條件等。
③要綜合考慮氣象、地質(zhì)、水文等建廠的自然條件。
④要充分考慮勞動力來源、生活環(huán)境、協(xié)作、施工力量、風(fēng)俗文化等社會環(huán)境因素的影響。
2）建設(shè)地區(qū)的選擇要遵循以下兩個基本原則：近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費地的原則；工業(yè)項目適當(dāng)聚集的原則。
3）建設(shè)地點(廠址)的選擇，應(yīng)從以下兩方面進行分析：①選擇建設(shè)地點的要求：節(jié)約土地；減少拆遷移民；盡量選在工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件較好的地段，土壤耐壓力應(yīng)滿足建廠要求，地下水位盡可能低于地下建筑物基準面；廠區(qū)土地面積與外形能滿足建筑要求；廠區(qū)地形力求平坦而略有坡度；應(yīng)靠近鐵路、公路、水路；應(yīng)便于供電、供熱和其他協(xié)作條件取得；應(yīng)盡量減少對環(huán)境的污染。②廠址選擇時的費用比較：從項目投資費用、項目投產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營費用比較兩個方面進行分析。
3、技術(shù)方案
1）技術(shù)方案選擇的基本原則：先進適用；安全可靠；經(jīng)濟合理。
2）技術(shù)方案選擇的內(nèi)容：
一是生產(chǎn)方法選擇，生產(chǎn)方法直接影響著生產(chǎn)工藝流程的選擇。
二是工藝流程方案選擇，即指投入物（原料或半成品）經(jīng)過有次序的生產(chǎn)加工，成為產(chǎn)出物（產(chǎn)品或加工品）的過程。
4、設(shè)備方案
①對于主要設(shè)備方案選擇，應(yīng)符合以下要求：主要設(shè)備方案應(yīng)與確定的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案和技術(shù)方案相適應(yīng)，并滿足項目投產(chǎn)后生產(chǎn)或使用的要求；主要設(shè)備之間、主要設(shè)備與輔助設(shè)備之間能力要相互匹配；設(shè)備質(zhì)量可靠、性能成熟，保證生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定；在保證設(shè)備性能前提下，力求經(jīng)濟合理；選擇的設(shè)備應(yīng)符合政府部門或?qū)ｉT機構(gòu)發(fā)布的技術(shù)標準要求。
②在設(shè)備選用中，應(yīng)注意的問題是：盡量選用國產(chǎn)設(shè)備；注意進口設(shè)備間、國內(nèi)外設(shè)備間的銜接配套問題；進口設(shè)備與原國產(chǎn)設(shè)備、廠房之間配套問題；進口設(shè)備與原材料、備品備件、維修能力間配套問題。
例題：[2006年真題]建設(shè)項目規(guī)模的合理選擇關(guān)系到項目的成敗，決定著項目工程造價的合理與否。影響項目規(guī)模合理化的制約因素主要包括（ ）
A資金因素、技術(shù)因素和環(huán)境因素
B資金因素、技術(shù)因素和市場因素
C市場因素、技術(shù)因素和環(huán)境因素
D市場因素、環(huán)境因素和資金因素
答案：C
解析：本題考查的是項目規(guī)模合理化的主要制約因素。合理經(jīng)濟規(guī)模是指在一定技術(shù)條件下，項目投入產(chǎn)出比處于較優(yōu)狀態(tài)，資源和資金可以得到充分利用，并可獲得較優(yōu)經(jīng)濟效益的規(guī)模。需要注意的是，規(guī)模擴大所產(chǎn)生的效益不是無限的，它受到技術(shù)進步、管理水平、項目經(jīng)濟技術(shù)環(huán)境等多種因素的制約。而資金因素是在確定了項目合理規(guī)模后所考慮的問題，應(yīng)根據(jù)所確定的項目規(guī)模來考慮資金籌措的問題。