7月中旬，加拿大移民部宣布，將在2006年9月1日起對(duì)聯(lián)邦技術(shù)移民及投資移民引入新的申請(qǐng)流程，稱之為SimplifiedApplicationProcess，即簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程。該流程的引進(jìn)是加拿大移民部自2003年9月18日調(diào)低技術(shù)移民通過(guò)分?jǐn)?shù)之后的調(diào)整，將對(duì)技術(shù)移民的審理進(jìn)程產(chǎn)生重大影響。
申請(qǐng)人數(shù)增加申請(qǐng)周期延長(zhǎng)
2002年6月28日，加拿大移民部正式用新技術(shù)移民挑選準(zhǔn)則(即現(xiàn)行技術(shù)移民挑選準(zhǔn)則，簡(jiǎn)稱新法)代替了之前已實(shí)行了相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的原技術(shù)移民挑選準(zhǔn)則(簡(jiǎn)稱舊法)，并將通過(guò)分確定為75分。由于通過(guò)分?jǐn)?shù)要求太高，合格申請(qǐng)人數(shù)量銳減。2003年9月18日，移民部將通過(guò)分?jǐn)?shù)降為67分，使技術(shù)移民的門檻大大降低，合格申請(qǐng)人數(shù)隨之逐月增加。67分的通過(guò)分一直執(zhí)行至今。
過(guò)去數(shù)年中，加拿大技術(shù)移民采用了下述申請(qǐng)流程(即常規(guī)申請(qǐng)流程)：根據(jù)移民部提供的材料清單(Checklist)準(zhǔn)備完整的申請(qǐng)材料后，再提交正式移民申請(qǐng)。在確認(rèn)申請(qǐng)人提供了完整有效的申請(qǐng)材料后，移民部將給申請(qǐng)人頒發(fā)檔案號(hào)(FileNumber)，表示受理了該申請(qǐng)。若申請(qǐng)資料不完整，移民部將退回全部申請(qǐng)資料，不予受理。在等待審理過(guò)程中，申請(qǐng)人的教育/工作背景、家庭組成等重要信息如發(fā)生變更，應(yīng)立即書面通知移民部。由于現(xiàn)行的67分通過(guò)分?jǐn)?shù)要求不高，自2004年秋起，申請(qǐng)人數(shù)急劇增加，申請(qǐng)?zhí)幚硭俣戎饾u放緩，申請(qǐng)周期從8-10個(gè)月逐漸延長(zhǎng)到目前的18-24個(gè)月左右，并且申請(qǐng)周期有進(jìn)一步延長(zhǎng)的趨勢(shì)。在較長(zhǎng)的申請(qǐng)周期內(nèi)，申請(qǐng)人重要信息變更的概率增加，導(dǎo)致在審理過(guò)程中申請(qǐng)人需多次補(bǔ)充材料，不僅增加了移民部處理材料所花費(fèi)的時(shí)間和精力，也大大增加了申請(qǐng)人不必要的投入。
簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程有望解決難題
如何消除這樣的不利局面呢？移民部走出了嘗試性的一步：引入簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程。簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程，主要指把完整的申請(qǐng)材料，即背景陳述材料和輔助證明材料，分為2個(gè)步驟提交：
I、提交正式移民申請(qǐng)時(shí)，只需提供背景陳述材料，即可獲得移民部頒發(fā)的檔案號(hào)，進(jìn)入處理等候隊(duì)列。通俗地說(shuō)，只需填寫申請(qǐng)表并繳納申請(qǐng)費(fèi)，申請(qǐng)人就可以在移民部掛號(hào)了。
II、在移民部準(zhǔn)備對(duì)申請(qǐng)案件進(jìn)入實(shí)質(zhì)性審理之前的數(shù)月，移民官會(huì)根據(jù)申請(qǐng)人的背景特點(diǎn)開(kāi)具具有針對(duì)性的材料清單，并要求申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)依清單提交證明材料。在該新機(jī)制下，申請(qǐng)人不必再重復(fù)提供類似的材料，而只需在案件正式審理時(shí)根據(jù)移民官的要求一次性提交材料即可。
總體來(lái)說(shuō)，新出臺(tái)的簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程相比常規(guī)申請(qǐng)流程更加簡(jiǎn)單。但這個(gè)更具靈活性的簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程，也給技術(shù)移民申請(qǐng)帶來(lái)了一些需要認(rèn)真對(duì)待的、潛在的、不容忽視的風(fēng)險(xiǎn)：
■雖然簡(jiǎn)單，但申請(qǐng)表格中的申請(qǐng)方案必須仔細(xì)考慮。一旦提名職業(yè)選錯(cuò)，教育和工作時(shí)間填錯(cuò)，以后再改也來(lái)不及了；
■補(bǔ)充材料的時(shí)間非常有限，有經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)顧問(wèn)公司協(xié)助。
機(jī)不可失時(shí)不再來(lái)
從9月1日將要實(shí)行的簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程，可以看出移民部旨在減輕申請(qǐng)人的負(fù)擔(dān)，使申請(qǐng)人可以更少的精力投入移民申請(qǐng)之中。
現(xiàn)任移民部今年1月組建后短短數(shù)月即公布了多項(xiàng)新舉措，并表示將進(jìn)一步加緊移民機(jī)構(gòu)及政策的改革，其中包括通過(guò)修改技術(shù)移民評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)使合格技術(shù)移民數(shù)量與移民配額相匹配?，F(xiàn)行評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)下合格申請(qǐng)人增長(zhǎng)幅度明顯，但技術(shù)移民配額卻呈下降趨勢(shì)，致使配額供不應(yīng)求。目前67分通過(guò)分對(duì)于大部分中國(guó)申請(qǐng)人剛好適用，如果一旦評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)提高，很多申請(qǐng)人可能將失去移民加拿大的機(jī)會(huì)。不過(guò)，移民部在簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程中特別指出：“如果移民申請(qǐng)?jiān)?7分通過(guò)分下提交，若以后技術(shù)移民評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變動(dòng)，例如調(diào)整了通過(guò)分?jǐn)?shù)，該申請(qǐng)仍將按67分標(biāo)準(zhǔn)審理。”因此，只要在目前政策下提交申請(qǐng)，就不會(huì)受到評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)提高的影響。
一般而言，新流程實(shí)施起步階段提交的申請(qǐng)，審理周期相對(duì)稍晚提交的案件明顯更短。因此，目前已能滿足技術(shù)移民標(biāo)準(zhǔn)并有意申請(qǐng)的人士不應(yīng)再觀望等待下去，及時(shí)委托專業(yè)移民代理機(jī)構(gòu)開(kāi)始辦理，并于9月初提交正式申請(qǐng)?！?BR>