2.2.4 經(jīng)評審的中標(biāo)法
為防止串標(biāo)哄抬造價，提高國家和其他投資者的投資效益，遏制串標(biāo)行為，以廈門為首的一些地區(qū)采用了“經(jīng)評審的中標(biāo)法”來評標(biāo)。這種評標(biāo)方法能夠?qū)崿F(xiàn)招標(biāo)人的利益化和投標(biāo)人的資源配置，在世界上己經(jīng)有六百多年歷史。該辦法實施后，雖然能夠有效地增加串標(biāo)的成本，減少人為因素對評標(biāo)的影響，但并沒有像人們期待的那樣減少串標(biāo)的現(xiàn)象，到后期串標(biāo)現(xiàn)象依然非常嚴(yán)重。
從上面不同階段的評標(biāo)辦法的實施情況可以看出，不論采用何種評標(biāo)辦法，都不同程度上存在串標(biāo)現(xiàn)象。究其原因，這些評標(biāo)辦法都存在一個共同點：資格預(yù)審。在招標(biāo)實施過程中，資格預(yù)審將潛在投標(biāo)人的信息公開化，形成了串標(biāo)的信息鏈。如：招標(biāo)代理機構(gòu)采用記名方式出售招標(biāo)文件，使?jié)撛谕稑?biāo)人的數(shù)量和身份具有確定性并公開化；采用集中潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場、召開現(xiàn)場答疑會等方式為潛在投標(biāo)人聚集在一起創(chuàng)造了條件。通過資格預(yù)審招標(biāo)法招標(biāo)的工程項目極易產(chǎn)生串標(biāo),串標(biāo)聯(lián)盟采用內(nèi)部競標(biāo)、買賣投標(biāo)價格、擋標(biāo)等手段來實施串標(biāo)。在某些地方，為數(shù)不少的串標(biāo)人僅僅實施串標(biāo)，一年的純收入高達(dá)數(shù)百萬元。在臺灣，更不乏一個工程因串標(biāo)而損失數(shù)千萬元的事例。此時，串標(biāo)行為往往與買標(biāo)、賣標(biāo)、阻止他人投標(biāo)（擋標(biāo)）、商業(yè)賄賂等腐敗行為聯(lián)系在一起。
3 反串標(biāo)的利器—資格后審法
資格后審法與資格預(yù)審法一樣，在世界上也是一種廣泛采用的招標(biāo)方法 ，在中國也有其法律地位，只是目前在我國還較少使用。廈門在全國率先采用資格后審招標(biāo)法，且第一次與經(jīng)評審的法結(jié)合，運用于反串標(biāo)的實踐中。
3.1 基本原理
這種方法的基本原理是消除產(chǎn)生串標(biāo)的第一、第二兩個條件，在開標(biāo)前將投標(biāo)人身份、數(shù)量及其各種信息湮沒（置之于誰也不知道的朦朧狀態(tài)），從而切斷串標(biāo)的信息及其傳遞，制止串標(biāo)的發(fā)生。
3.2 實施要點
1）采用無記名方式購買招標(biāo)文件，使?jié)撛谕稑?biāo)人的數(shù)量和身份具有不確定性；
2）采用不集中潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場、答疑等方式，在開標(biāo)前避免潛在投標(biāo)人有聚集的條件，有效割斷串標(biāo)的信息傳遞鏈；
3）采用資格后審的方式，把投標(biāo)人的信息推遲到開標(biāo)后才明朗化，有效湮沒投標(biāo)人身份、數(shù)量及其各種信息，消除串標(biāo)所需的信息和時間。
3.3 與以往招標(biāo)方法的核心區(qū)別
1) 取消資格預(yù)審，改為資格后審。即將投標(biāo)人的投標(biāo)資格審查后移至開標(biāo)、唱標(biāo)之后進(jìn)行。資格審查、商務(wù)標(biāo)評審和技術(shù)標(biāo)評審由評標(biāo)委員會分三個小組分別同時進(jìn)行。采用這種招標(biāo)方法，潛在投標(biāo)人的信息無法泄露，從而鏟除了產(chǎn)生串標(biāo)的第二條件。
2)、采用經(jīng)評審的中標(biāo)法進(jìn)行評標(biāo)。唱標(biāo)后，取報價最低的五家投標(biāo)人，對其商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)同時進(jìn)行評標(biāo)，按報價從低到高依次評出推薦中標(biāo)人。若在這五家中沒有產(chǎn)生推薦中標(biāo)人，再取次低報價的五家進(jìn)行評標(biāo)，直至產(chǎn)生推薦中標(biāo)人。采用這種評標(biāo)方法，只評報價較低的幾家標(biāo)書，因而可以大幅減少評標(biāo)工作量，不限制投標(biāo)人的數(shù)量。從理論上講，只要投標(biāo)人數(shù)量和身份具有不確定性，就能有效地湮沒投標(biāo)人的信息，切斷串標(biāo)需要的信息傳遞鏈，就不會發(fā)生串標(biāo)現(xiàn)象。
為防止串標(biāo)哄抬造價，提高國家和其他投資者的投資效益，遏制串標(biāo)行為，以廈門為首的一些地區(qū)采用了“經(jīng)評審的中標(biāo)法”來評標(biāo)。這種評標(biāo)方法能夠?qū)崿F(xiàn)招標(biāo)人的利益化和投標(biāo)人的資源配置，在世界上己經(jīng)有六百多年歷史。該辦法實施后，雖然能夠有效地增加串標(biāo)的成本，減少人為因素對評標(biāo)的影響，但并沒有像人們期待的那樣減少串標(biāo)的現(xiàn)象，到后期串標(biāo)現(xiàn)象依然非常嚴(yán)重。
從上面不同階段的評標(biāo)辦法的實施情況可以看出，不論采用何種評標(biāo)辦法，都不同程度上存在串標(biāo)現(xiàn)象。究其原因，這些評標(biāo)辦法都存在一個共同點：資格預(yù)審。在招標(biāo)實施過程中，資格預(yù)審將潛在投標(biāo)人的信息公開化，形成了串標(biāo)的信息鏈。如：招標(biāo)代理機構(gòu)采用記名方式出售招標(biāo)文件，使?jié)撛谕稑?biāo)人的數(shù)量和身份具有確定性并公開化；采用集中潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場、召開現(xiàn)場答疑會等方式為潛在投標(biāo)人聚集在一起創(chuàng)造了條件。通過資格預(yù)審招標(biāo)法招標(biāo)的工程項目極易產(chǎn)生串標(biāo),串標(biāo)聯(lián)盟采用內(nèi)部競標(biāo)、買賣投標(biāo)價格、擋標(biāo)等手段來實施串標(biāo)。在某些地方，為數(shù)不少的串標(biāo)人僅僅實施串標(biāo)，一年的純收入高達(dá)數(shù)百萬元。在臺灣，更不乏一個工程因串標(biāo)而損失數(shù)千萬元的事例。此時，串標(biāo)行為往往與買標(biāo)、賣標(biāo)、阻止他人投標(biāo)（擋標(biāo)）、商業(yè)賄賂等腐敗行為聯(lián)系在一起。
3 反串標(biāo)的利器—資格后審法
資格后審法與資格預(yù)審法一樣，在世界上也是一種廣泛采用的招標(biāo)方法 ，在中國也有其法律地位，只是目前在我國還較少使用。廈門在全國率先采用資格后審招標(biāo)法，且第一次與經(jīng)評審的法結(jié)合，運用于反串標(biāo)的實踐中。
3.1 基本原理
這種方法的基本原理是消除產(chǎn)生串標(biāo)的第一、第二兩個條件，在開標(biāo)前將投標(biāo)人身份、數(shù)量及其各種信息湮沒（置之于誰也不知道的朦朧狀態(tài)），從而切斷串標(biāo)的信息及其傳遞，制止串標(biāo)的發(fā)生。
3.2 實施要點
1）采用無記名方式購買招標(biāo)文件，使?jié)撛谕稑?biāo)人的數(shù)量和身份具有不確定性；
2）采用不集中潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場、答疑等方式，在開標(biāo)前避免潛在投標(biāo)人有聚集的條件，有效割斷串標(biāo)的信息傳遞鏈；
3）采用資格后審的方式，把投標(biāo)人的信息推遲到開標(biāo)后才明朗化，有效湮沒投標(biāo)人身份、數(shù)量及其各種信息，消除串標(biāo)所需的信息和時間。
3.3 與以往招標(biāo)方法的核心區(qū)別
1) 取消資格預(yù)審，改為資格后審。即將投標(biāo)人的投標(biāo)資格審查后移至開標(biāo)、唱標(biāo)之后進(jìn)行。資格審查、商務(wù)標(biāo)評審和技術(shù)標(biāo)評審由評標(biāo)委員會分三個小組分別同時進(jìn)行。采用這種招標(biāo)方法，潛在投標(biāo)人的信息無法泄露，從而鏟除了產(chǎn)生串標(biāo)的第二條件。
2)、采用經(jīng)評審的中標(biāo)法進(jìn)行評標(biāo)。唱標(biāo)后，取報價最低的五家投標(biāo)人，對其商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)同時進(jìn)行評標(biāo)，按報價從低到高依次評出推薦中標(biāo)人。若在這五家中沒有產(chǎn)生推薦中標(biāo)人，再取次低報價的五家進(jìn)行評標(biāo)，直至產(chǎn)生推薦中標(biāo)人。采用這種評標(biāo)方法，只評報價較低的幾家標(biāo)書，因而可以大幅減少評標(biāo)工作量，不限制投標(biāo)人的數(shù)量。從理論上講，只要投標(biāo)人數(shù)量和身份具有不確定性，就能有效地湮沒投標(biāo)人的信息，切斷串標(biāo)需要的信息傳遞鏈，就不會發(fā)生串標(biāo)現(xiàn)象。