2.2.4 經(jīng)評審的中標法
為防止串標哄抬造價，提高國家和其他投資者的投資效益，遏制串標行為，以廈門為首的一些地區(qū)采用了“經(jīng)評審的中標法”來評標。這種評標方法能夠實現(xiàn)招標人的利益化和投標人的資源配置，在世界上己經(jīng)有六百多年歷史。該辦法實施后，雖然能夠有效地增加串標的成本，減少人為因素對評標的影響，但并沒有像人們期待的那樣減少串標的現(xiàn)象，到后期串標現(xiàn)象依然非常嚴重。
從上面不同階段的評標辦法的實施情況可以看出，不論采用何種評標辦法，都不同程度上存在串標現(xiàn)象。究其原因，這些評標辦法都存在一個共同點：資格預審。在招標實施過程中，資格預審將潛在投標人的信息公開化，形成了串標的信息鏈。如：招標代理機構采用記名方式出售招標文件，使?jié)撛谕稑巳说臄?shù)量和身份具有確定性并公開化；采用集中潛在投標人踏勘現(xiàn)場、召開現(xiàn)場答疑會等方式為潛在投標人聚集在一起創(chuàng)造了條件。通過資格預審招標法招標的工程項目極易產(chǎn)生串標,串標聯(lián)盟采用內部競標、買賣投標價格、擋標等手段來實施串標。在某些地方，為數(shù)不少的串標人僅僅實施串標，一年的純收入高達數(shù)百萬元。在臺灣，更不乏一個工程因串標而損失數(shù)千萬元的事例。此時，串標行為往往與買標、賣標、阻止他人投標（擋標）、商業(yè)賄賂等腐敗行為聯(lián)系在一起。
3 反串標的利器—資格后審法
資格后審法與資格預審法一樣，在世界上也是一種廣泛采用的招標方法 ，在中國也有其法律地位，只是目前在我國還較少使用。廈門在全國率先采用資格后審招標法，且第一次與經(jīng)評審的法結合，運用于反串標的實踐中。
3.1 基本原理
這種方法的基本原理是消除產(chǎn)生串標的第一、第二兩個條件，在開標前將投標人身份、數(shù)量及其各種信息湮沒（置之于誰也不知道的朦朧狀態(tài)），從而切斷串標的信息及其傳遞，制止串標的發(fā)生。
3.2 實施要點
1）采用無記名方式購買招標文件，使?jié)撛谕稑巳说臄?shù)量和身份具有不確定性；
2）采用不集中潛在投標人踏勘現(xiàn)場、答疑等方式，在開標前避免潛在投標人有聚集的條件，有效割斷串標的信息傳遞鏈；
3）采用資格后審的方式，把投標人的信息推遲到開標后才明朗化，有效湮沒投標人身份、數(shù)量及其各種信息，消除串標所需的信息和時間。
3.3 與以往招標方法的核心區(qū)別
1) 取消資格預審，改為資格后審。即將投標人的投標資格審查后移至開標、唱標之后進行。資格審查、商務標評審和技術標評審由評標委員會分三個小組分別同時進行。采用這種招標方法，潛在投標人的信息無法泄露，從而鏟除了產(chǎn)生串標的第二條件。
2)、采用經(jīng)評審的中標法進行評標。唱標后，取報價最低的五家投標人，對其商務標和技術標同時進行評標，按報價從低到高依次評出推薦中標人。若在這五家中沒有產(chǎn)生推薦中標人，再取次低報價的五家進行評標，直至產(chǎn)生推薦中標人。采用這種評標方法，只評報價較低的幾家標書，因而可以大幅減少評標工作量，不限制投標人的數(shù)量。從理論上講，只要投標人數(shù)量和身份具有不確定性，就能有效地湮沒投標人的信息，切斷串標需要的信息傳遞鏈，就不會發(fā)生串標現(xiàn)象。
為防止串標哄抬造價，提高國家和其他投資者的投資效益，遏制串標行為，以廈門為首的一些地區(qū)采用了“經(jīng)評審的中標法”來評標。這種評標方法能夠實現(xiàn)招標人的利益化和投標人的資源配置，在世界上己經(jīng)有六百多年歷史。該辦法實施后，雖然能夠有效地增加串標的成本，減少人為因素對評標的影響，但并沒有像人們期待的那樣減少串標的現(xiàn)象，到后期串標現(xiàn)象依然非常嚴重。
從上面不同階段的評標辦法的實施情況可以看出，不論采用何種評標辦法，都不同程度上存在串標現(xiàn)象。究其原因，這些評標辦法都存在一個共同點：資格預審。在招標實施過程中，資格預審將潛在投標人的信息公開化，形成了串標的信息鏈。如：招標代理機構采用記名方式出售招標文件，使?jié)撛谕稑巳说臄?shù)量和身份具有確定性并公開化；采用集中潛在投標人踏勘現(xiàn)場、召開現(xiàn)場答疑會等方式為潛在投標人聚集在一起創(chuàng)造了條件。通過資格預審招標法招標的工程項目極易產(chǎn)生串標,串標聯(lián)盟采用內部競標、買賣投標價格、擋標等手段來實施串標。在某些地方，為數(shù)不少的串標人僅僅實施串標，一年的純收入高達數(shù)百萬元。在臺灣，更不乏一個工程因串標而損失數(shù)千萬元的事例。此時，串標行為往往與買標、賣標、阻止他人投標（擋標）、商業(yè)賄賂等腐敗行為聯(lián)系在一起。
3 反串標的利器—資格后審法
資格后審法與資格預審法一樣，在世界上也是一種廣泛采用的招標方法 ，在中國也有其法律地位，只是目前在我國還較少使用。廈門在全國率先采用資格后審招標法，且第一次與經(jīng)評審的法結合，運用于反串標的實踐中。
3.1 基本原理
這種方法的基本原理是消除產(chǎn)生串標的第一、第二兩個條件，在開標前將投標人身份、數(shù)量及其各種信息湮沒（置之于誰也不知道的朦朧狀態(tài)），從而切斷串標的信息及其傳遞，制止串標的發(fā)生。
3.2 實施要點
1）采用無記名方式購買招標文件，使?jié)撛谕稑巳说臄?shù)量和身份具有不確定性；
2）采用不集中潛在投標人踏勘現(xiàn)場、答疑等方式，在開標前避免潛在投標人有聚集的條件，有效割斷串標的信息傳遞鏈；
3）采用資格后審的方式，把投標人的信息推遲到開標后才明朗化，有效湮沒投標人身份、數(shù)量及其各種信息，消除串標所需的信息和時間。
3.3 與以往招標方法的核心區(qū)別
1) 取消資格預審，改為資格后審。即將投標人的投標資格審查后移至開標、唱標之后進行。資格審查、商務標評審和技術標評審由評標委員會分三個小組分別同時進行。采用這種招標方法，潛在投標人的信息無法泄露，從而鏟除了產(chǎn)生串標的第二條件。
2)、采用經(jīng)評審的中標法進行評標。唱標后，取報價最低的五家投標人，對其商務標和技術標同時進行評標，按報價從低到高依次評出推薦中標人。若在這五家中沒有產(chǎn)生推薦中標人，再取次低報價的五家進行評標，直至產(chǎn)生推薦中標人。采用這種評標方法，只評報價較低的幾家標書，因而可以大幅減少評標工作量，不限制投標人的數(shù)量。從理論上講，只要投標人數(shù)量和身份具有不確定性，就能有效地湮沒投標人的信息，切斷串標需要的信息傳遞鏈，就不會發(fā)生串標現(xiàn)象。