8月8日,第29屆奧運會開幕當天,格魯吉亞南奧塞梯地區(qū)局勢驟然惡化,格軍隊與南奧塞梯自治州武裝人員交火,多人傷亡。其后,俄羅斯裝甲部隊進入南奧塞梯地區(qū)對格軍采取軍事行動。雖然13日有消息稱俄格雙方已就?;饤l件達成一致,但這一軍事沖突卻成為奧運盛會期間的不和諧音符,引發(fā)國際社會高度關(guān)注。
為何在奧運會開幕這個象征和平與友誼的日子里,發(fā)生了有悖于奧林匹克精神的軍事沖突事件?如何將“奧運休戰(zhàn)”這一充分體現(xiàn)奧林匹克精神的協(xié)議落到實處?記者近日采訪了國際法專家、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員劉楠來以及國際問題專家、博聯(lián)社總裁馬曉霖。
奧運休戰(zhàn),世界人民的共同心聲
奧運休戰(zhàn)是國際奧委會根據(jù)近3000年前古希臘神圣休戰(zhàn)的做法設(shè)計的和平活動,由當時擁有奧林匹亞的伊利斯城邦和它的交戰(zhàn)對象斯巴達商定,核心意圖是為各城邦喜愛并推崇的奧林匹克運動會創(chuàng)造一個和平與安全的比賽、觀賞環(huán)境。1993年10月,聯(lián)合國大會通過決議,恢復(fù)這一古老傳統(tǒng),呼吁聯(lián)合國各會員國在每屆奧運會開幕和閉幕前后各一周以及比賽期間實行奧林匹克休戰(zhàn)。
2007年10月,第62屆聯(lián)合國大會一致通過由中國提出、186個會員國聯(lián)署的《奧林匹克休戰(zhàn)決議》,號召聯(lián)合國成員國積極采取行動,在奧運會期間休戰(zhàn),并根據(jù)《聯(lián)合國憲章》精神,和平解決所有國際爭端。
馬曉霖介紹,奧運休戰(zhàn)在古代歐洲城邦國家中享有相當高的政治和道義權(quán)威,是奧林匹克精神留給世界的一份非常寶貴的精神財產(chǎn)。誠如近代奧林匹克運動顧拜旦在詩句中吟唱的那樣:“啊,體育,你就是和平!你在各民族間建立愉快的聯(lián)系!”奧運休戰(zhàn),反映了世界上所有熱愛和平與友誼人民的共同心聲。
休戰(zhàn)決議缺乏法律強制性和拘束力
世界進入近現(xiàn)代后,奧林匹克精神受到了戰(zhàn)爭的極大挑戰(zhàn)和威脅,奧運休戰(zhàn)面向全球的戰(zhàn)亂地區(qū),很難得到形形色色交戰(zhàn)方的一致貫徹。
20世紀的兩次世界大戰(zhàn),使原擬在1916年、1940年、1944年舉辦的三屆奧運會成了空白,人們把這幾年稱為奧林匹克運動最黑暗的年代。馬曉霖認為,其根本原因在于:現(xiàn)代國際政治中圍繞主權(quán)、領(lǐng)土而產(chǎn)生的沖突更加殘酷、更加激烈,背后的因素也更加復(fù)雜,任何協(xié)議、道義很難成為一些超級大國維護自身核心利益的障礙。
而劉楠來則認為,從國際法的視角觀察,奧運休戰(zhàn)協(xié)議得不到徹底落實,原因在于協(xié)議本身不具備法律約束力?!奥?lián)大決議與聯(lián)合國安理會決議不同??傮w上看,它只是具有一定道德力量的政治宣言,缺乏法律上的強制性和約束力,雖然它對在戰(zhàn)爭地區(qū)創(chuàng)造停火以及和談機會發(fā)揮了一定的作用?!?BR> 馬曉霖也認為,奧運休戰(zhàn)決議缺乏懲罰性保障措施也導(dǎo)致它難以得到全面落實。
奧運休戰(zhàn),應(yīng)納入國際法拘束范疇
馬曉霖認為,相對于現(xiàn)代,古代的奧運休戰(zhàn)協(xié)議反而具有一定的法律約束力。比如史料記載,公元前420年,在奧林匹克神圣休戰(zhàn)宣布后,斯巴達人攻打了伊利斯城邦的一個鎮(zhèn),伊利斯便根據(jù)協(xié)議規(guī)定,要求斯巴達人交出相當于20萬只羊的罰金。斯巴達人抱怨說他們并不知道“神圣休戰(zhàn)”已宣布,拒不交納罰金。結(jié)果那次斯巴達人沒能參加奧運會。古代“神圣休戰(zhàn)條約”延續(xù)1000多年,基本沒有發(fā)生過違反條約的情況。
劉楠來分析認為,上述現(xiàn)象說明,古代奧運休戰(zhàn)協(xié)議具有一定的國際法色彩。國際法的形成方式一般有三種:各個國家共同訂立的條約、國際習(xí)慣法和為各國承認的一般法律原則。古代奧運休戰(zhàn)協(xié)議接近于后兩種。但在現(xiàn)代社會中,要想使奧運休戰(zhàn)得到全面徹底的遵守,是將其嚴格納入國際法拘束范疇,通過一定程序形成明確的國際法律條約。較為可行的方法是,由聯(lián)合國建議國際法委員會擬定“奧運停戰(zhàn)協(xié)議草案”,明確各個國家的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任以及違約懲罰措施,再提交國際外交會議討論通過。這樣,以奧運會的和平競爭來終止地區(qū)間的武力沖突才能得到根本上的法律保障。
為何在奧運會開幕這個象征和平與友誼的日子里,發(fā)生了有悖于奧林匹克精神的軍事沖突事件?如何將“奧運休戰(zhàn)”這一充分體現(xiàn)奧林匹克精神的協(xié)議落到實處?記者近日采訪了國際法專家、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員劉楠來以及國際問題專家、博聯(lián)社總裁馬曉霖。
奧運休戰(zhàn),世界人民的共同心聲
奧運休戰(zhàn)是國際奧委會根據(jù)近3000年前古希臘神圣休戰(zhàn)的做法設(shè)計的和平活動,由當時擁有奧林匹亞的伊利斯城邦和它的交戰(zhàn)對象斯巴達商定,核心意圖是為各城邦喜愛并推崇的奧林匹克運動會創(chuàng)造一個和平與安全的比賽、觀賞環(huán)境。1993年10月,聯(lián)合國大會通過決議,恢復(fù)這一古老傳統(tǒng),呼吁聯(lián)合國各會員國在每屆奧運會開幕和閉幕前后各一周以及比賽期間實行奧林匹克休戰(zhàn)。
2007年10月,第62屆聯(lián)合國大會一致通過由中國提出、186個會員國聯(lián)署的《奧林匹克休戰(zhàn)決議》,號召聯(lián)合國成員國積極采取行動,在奧運會期間休戰(zhàn),并根據(jù)《聯(lián)合國憲章》精神,和平解決所有國際爭端。
馬曉霖介紹,奧運休戰(zhàn)在古代歐洲城邦國家中享有相當高的政治和道義權(quán)威,是奧林匹克精神留給世界的一份非常寶貴的精神財產(chǎn)。誠如近代奧林匹克運動顧拜旦在詩句中吟唱的那樣:“啊,體育,你就是和平!你在各民族間建立愉快的聯(lián)系!”奧運休戰(zhàn),反映了世界上所有熱愛和平與友誼人民的共同心聲。
休戰(zhàn)決議缺乏法律強制性和拘束力
世界進入近現(xiàn)代后,奧林匹克精神受到了戰(zhàn)爭的極大挑戰(zhàn)和威脅,奧運休戰(zhàn)面向全球的戰(zhàn)亂地區(qū),很難得到形形色色交戰(zhàn)方的一致貫徹。
20世紀的兩次世界大戰(zhàn),使原擬在1916年、1940年、1944年舉辦的三屆奧運會成了空白,人們把這幾年稱為奧林匹克運動最黑暗的年代。馬曉霖認為,其根本原因在于:現(xiàn)代國際政治中圍繞主權(quán)、領(lǐng)土而產(chǎn)生的沖突更加殘酷、更加激烈,背后的因素也更加復(fù)雜,任何協(xié)議、道義很難成為一些超級大國維護自身核心利益的障礙。
而劉楠來則認為,從國際法的視角觀察,奧運休戰(zhàn)協(xié)議得不到徹底落實,原因在于協(xié)議本身不具備法律約束力?!奥?lián)大決議與聯(lián)合國安理會決議不同??傮w上看,它只是具有一定道德力量的政治宣言,缺乏法律上的強制性和約束力,雖然它對在戰(zhàn)爭地區(qū)創(chuàng)造停火以及和談機會發(fā)揮了一定的作用?!?BR> 馬曉霖也認為,奧運休戰(zhàn)決議缺乏懲罰性保障措施也導(dǎo)致它難以得到全面落實。
奧運休戰(zhàn),應(yīng)納入國際法拘束范疇
馬曉霖認為,相對于現(xiàn)代,古代的奧運休戰(zhàn)協(xié)議反而具有一定的法律約束力。比如史料記載,公元前420年,在奧林匹克神圣休戰(zhàn)宣布后,斯巴達人攻打了伊利斯城邦的一個鎮(zhèn),伊利斯便根據(jù)協(xié)議規(guī)定,要求斯巴達人交出相當于20萬只羊的罰金。斯巴達人抱怨說他們并不知道“神圣休戰(zhàn)”已宣布,拒不交納罰金。結(jié)果那次斯巴達人沒能參加奧運會。古代“神圣休戰(zhàn)條約”延續(xù)1000多年,基本沒有發(fā)生過違反條約的情況。
劉楠來分析認為,上述現(xiàn)象說明,古代奧運休戰(zhàn)協(xié)議具有一定的國際法色彩。國際法的形成方式一般有三種:各個國家共同訂立的條約、國際習(xí)慣法和為各國承認的一般法律原則。古代奧運休戰(zhàn)協(xié)議接近于后兩種。但在現(xiàn)代社會中,要想使奧運休戰(zhàn)得到全面徹底的遵守,是將其嚴格納入國際法拘束范疇,通過一定程序形成明確的國際法律條約。較為可行的方法是,由聯(lián)合國建議國際法委員會擬定“奧運停戰(zhàn)協(xié)議草案”,明確各個國家的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任以及違約懲罰措施,再提交國際外交會議討論通過。這樣,以奧運會的和平競爭來終止地區(qū)間的武力沖突才能得到根本上的法律保障。

