在政府采購(gòu)中存在違規(guī)行為的供應(yīng)商和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)，未來(lái)將面臨市場(chǎng)禁入的嚴(yán)厲懲罰。這是我國(guó)政府采購(gòu)未來(lái)一系列制度建設(shè)中的重要組成部分。據(jù)悉，政府采購(gòu)法實(shí)施5年來(lái)，已累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金1800多億元。
部分地區(qū)已采取禁入制度
財(cái)政部部長(zhǎng)助理張通昨日在介紹我國(guó)政府采購(gòu)制度改革的情況時(shí)透露，與這項(xiàng)制度并行的，還有供應(yīng)商、評(píng)審專(zhuān)家和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的考核評(píng)價(jià)制度、不良行為公告制度。而這些制度執(zhí)行的依據(jù)，是一個(gè)完整的監(jiān)督與處罰并舉的動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，該體系將實(shí)現(xiàn)對(duì)政府采購(gòu)當(dāng)事人操作執(zhí)行行為的事前、事中和事后的全過(guò)程監(jiān)督。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者，部分政府采購(gòu)供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)存在行賄、私下協(xié)商簽訂供貨合同等違規(guī)行為，通過(guò)對(duì)其進(jìn)行有無(wú)不良紀(jì)錄的審核，屢次失信、違規(guī)的單位將實(shí)施一定期限的市場(chǎng)禁入。目前，部分地區(qū)已實(shí)行市場(chǎng)禁入制度。例如，一些醫(yī)療器械供應(yīng)商利用行賄等非法手段拉攏、腐蝕醫(yī)務(wù)人員，不僅虛增了醫(yī)療成本，加重了患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，而且導(dǎo)致醫(yī)療系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件頻發(fā)。無(wú)錫兩家醫(yī)療器械公司就因存在行賄行為，被“勒令”在3年內(nèi)不得參加無(wú)錫醫(yī)療器械政府采購(gòu)活動(dòng)。
建立統(tǒng)一管理交易電子平臺(tái)
張通透露，未來(lái)3年，我國(guó)還將建成統(tǒng)一的政府采購(gòu)管理交易電子平臺(tái)系統(tǒng)，以促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高政府采購(gòu)的透明度。
建立政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)是提升政府采購(gòu)管理水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要手段。財(cái)政部將認(rèn)真吸收國(guó)內(nèi)各方面電子化開(kāi)發(fā)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確立管理平臺(tái)和交易平臺(tái)的功能框架、技術(shù)設(shè)計(jì)和實(shí)施步驟，以及與現(xiàn)有各種系統(tǒng)整合銜接的方案，在政府采購(gòu)方式審批、交易流程、合同備案、信息統(tǒng)計(jì)等方面實(shí)行統(tǒng)一電子化管理?！半娮踊少?gòu)在提高采購(gòu)效率、降低采購(gòu)成本和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、提高透明度等方面更有優(yōu)勢(shì)?！?BR> 執(zhí)業(yè)人員需持證上崗
此外，目前我國(guó)共有6000多名政府采購(gòu)管理人員和7000多名集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)人員從事政府采購(gòu)監(jiān)督管理和操作執(zhí)行工作。張通說(shuō)，為提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)和工作效率，我國(guó)“今后將實(shí)行資格考核制度，政府采購(gòu)執(zhí)業(yè)人員需持證上崗，形成優(yōu)勝劣汰的良性機(jī)制”。
“歐美國(guó)家的政府采購(gòu)制度已經(jīng)有幾百年歷史，而在中國(guó)只有十幾年，有法律做保障僅有5年?！睆埻ū硎荆壳拔覈?guó)政府采購(gòu)法律制度體系尚不健全，具體操作規(guī)程規(guī)定還不嚴(yán)密。從2004年開(kāi)始，財(cái)政部先后在扶持采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品和保護(hù)國(guó)家信息安全等領(lǐng)域?qū)嵤┝苏少?gòu)政策，但政府采購(gòu)范圍和規(guī)模仍需擴(kuò)大，一些法律規(guī)定的采購(gòu)項(xiàng)目還未納入政府采購(gòu)管理范圍。
部分地區(qū)已采取禁入制度
財(cái)政部部長(zhǎng)助理張通昨日在介紹我國(guó)政府采購(gòu)制度改革的情況時(shí)透露，與這項(xiàng)制度并行的，還有供應(yīng)商、評(píng)審專(zhuān)家和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的考核評(píng)價(jià)制度、不良行為公告制度。而這些制度執(zhí)行的依據(jù)，是一個(gè)完整的監(jiān)督與處罰并舉的動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，該體系將實(shí)現(xiàn)對(duì)政府采購(gòu)當(dāng)事人操作執(zhí)行行為的事前、事中和事后的全過(guò)程監(jiān)督。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者，部分政府采購(gòu)供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)存在行賄、私下協(xié)商簽訂供貨合同等違規(guī)行為，通過(guò)對(duì)其進(jìn)行有無(wú)不良紀(jì)錄的審核，屢次失信、違規(guī)的單位將實(shí)施一定期限的市場(chǎng)禁入。目前，部分地區(qū)已實(shí)行市場(chǎng)禁入制度。例如，一些醫(yī)療器械供應(yīng)商利用行賄等非法手段拉攏、腐蝕醫(yī)務(wù)人員，不僅虛增了醫(yī)療成本，加重了患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，而且導(dǎo)致醫(yī)療系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件頻發(fā)。無(wú)錫兩家醫(yī)療器械公司就因存在行賄行為，被“勒令”在3年內(nèi)不得參加無(wú)錫醫(yī)療器械政府采購(gòu)活動(dòng)。
建立統(tǒng)一管理交易電子平臺(tái)
張通透露，未來(lái)3年，我國(guó)還將建成統(tǒng)一的政府采購(gòu)管理交易電子平臺(tái)系統(tǒng)，以促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高政府采購(gòu)的透明度。
建立政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)是提升政府采購(gòu)管理水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要手段。財(cái)政部將認(rèn)真吸收國(guó)內(nèi)各方面電子化開(kāi)發(fā)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確立管理平臺(tái)和交易平臺(tái)的功能框架、技術(shù)設(shè)計(jì)和實(shí)施步驟，以及與現(xiàn)有各種系統(tǒng)整合銜接的方案，在政府采購(gòu)方式審批、交易流程、合同備案、信息統(tǒng)計(jì)等方面實(shí)行統(tǒng)一電子化管理?！半娮踊少?gòu)在提高采購(gòu)效率、降低采購(gòu)成本和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、提高透明度等方面更有優(yōu)勢(shì)?！?BR> 執(zhí)業(yè)人員需持證上崗
此外，目前我國(guó)共有6000多名政府采購(gòu)管理人員和7000多名集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)人員從事政府采購(gòu)監(jiān)督管理和操作執(zhí)行工作。張通說(shuō)，為提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)和工作效率，我國(guó)“今后將實(shí)行資格考核制度，政府采購(gòu)執(zhí)業(yè)人員需持證上崗，形成優(yōu)勝劣汰的良性機(jī)制”。
“歐美國(guó)家的政府采購(gòu)制度已經(jīng)有幾百年歷史，而在中國(guó)只有十幾年，有法律做保障僅有5年?！睆埻ū硎荆壳拔覈?guó)政府采購(gòu)法律制度體系尚不健全，具體操作規(guī)程規(guī)定還不嚴(yán)密。從2004年開(kāi)始，財(cái)政部先后在扶持采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品和保護(hù)國(guó)家信息安全等領(lǐng)域?qū)嵤┝苏少?gòu)政策，但政府采購(gòu)范圍和規(guī)模仍需擴(kuò)大，一些法律規(guī)定的采購(gòu)項(xiàng)目還未納入政府采購(gòu)管理范圍。