央行研究報(bào)告:地震后宏觀調(diào)控政策仍須穩(wěn)定

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中國人民銀行金融研究所宏觀經(jīng)濟(jì)分析小組近日發(fā)表研究報(bào)告認(rèn)為,震災(zāi)不會(huì)改變宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本態(tài)勢(shì),當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體特征沒有改變,未來應(yīng)保持總量政策穩(wěn)定,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。
    震災(zāi)可能會(huì)推高投資增速、增加短期通脹壓力
    報(bào)告認(rèn)為,此次震災(zāi)雖然損失很嚴(yán)重,但對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)的影響程度較輕,預(yù)計(jì)影響的有兩個(gè)方面:一是災(zāi)后重建會(huì)推高固定資產(chǎn)投資增速。目前中央財(cái)政已安排700億元災(zāi)后重建資金,后續(xù)還會(huì)有更大規(guī)模的各類資金到位。從歷史經(jīng)驗(yàn)看,我國歷次大災(zāi)后的重建都會(huì)推動(dòng)固定資產(chǎn)投資高速增長;二是震災(zāi)會(huì)增加短期通脹壓力。此次地震對(duì)災(zāi)區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的破壞,以及受災(zāi)群眾對(duì)食品和日用品的需求,無疑會(huì)對(duì)當(dāng)前物價(jià)上漲產(chǎn)生新的壓力。但從日本和臺(tái)灣的經(jīng)歷看,地震對(duì)CPI的影響只是短期的,對(duì)長期CPI影響并不顯著。
    目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)仍是物價(jià)全面上漲的壓力
    報(bào)告認(rèn)為,目前經(jīng)濟(jì)增長放緩尚屬溫和,宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn),仍然是物價(jià)全面上漲的壓力。
    一是成本推動(dòng)壓力仍然較大。國際初級(jí)商品價(jià)格仍可能繼續(xù)上漲,國內(nèi)未來成品油價(jià)格和電價(jià)上調(diào)的壓力進(jìn)一步加大。加之新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施可能使國內(nèi)勞動(dòng)力成本上漲壓力得到釋放,以及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,未來生產(chǎn)成本仍面臨較大上漲壓力。
    二是糧價(jià)上漲壓力仍然存在。今年夏糧有望小幅增產(chǎn),加上現(xiàn)在正處于鮮活農(nóng)產(chǎn)品上市旺季,食品通脹壓力短期有所緩解。但在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)背景下,糧食供求緊平衡狀態(tài)將長期存在;加上糧食生產(chǎn)成本上升較快、國內(nèi)外糧食價(jià)差進(jìn)一步拉大,強(qiáng)化了國內(nèi)糧價(jià)上漲壓力。
    三是貨幣信貸反彈壓力仍不容忽視。今年前4個(gè)月盡管貿(mào)易順差減少,但外匯儲(chǔ)備及相應(yīng)的人民幣占款同比仍然多增,境外流動(dòng)性輸入對(duì)基礎(chǔ)貨幣擴(kuò)張的壓力仍然較大。
    應(yīng)不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)成品油、電力等資源價(jià)格改革
    報(bào)告指出,要靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具,在全力支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的同時(shí),繼續(xù)實(shí)施從緊貨幣政策,加強(qiáng)流動(dòng)性管理。下一步,央行仍將加大對(duì)災(zāi)后重建的金融支持,配合財(cái)政政策增加對(duì)“三農(nóng)”、環(huán)境保護(hù)、中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面的資金投入。同時(shí)貨幣政策仍要立足于防止貨幣信貸過快增長,從而防止全面通脹。
    報(bào)告也提出,在成品油價(jià)格和電價(jià)管制的背景下,為確保成品油和電力供應(yīng),也需要增加對(duì)相關(guān)行業(yè)的補(bǔ)貼或減稅。但從中長期看,補(bǔ)貼政策既會(huì)形成財(cái)政沉重負(fù)擔(dān),又不利于發(fā)揮價(jià)格在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上的調(diào)節(jié)作用,應(yīng)不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)資源價(jià)格改革,從根本上解決增長方式粗放和資源消耗過大所帶來的價(jià)格上漲壓力。