一是夯實(shí)稅基，分析原因。通過稅基管理，在稅收約談，典型調(diào)查，實(shí)地核實(shí)，審核把關(guān)，采集信息，上機(jī)錄入的基礎(chǔ)上，對所有行業(yè)和稅種原先沿用指標(biāo)同現(xiàn)在實(shí)際采集指標(biāo)進(jìn)行對比分析，發(fā)現(xiàn)原先稅負(fù)與實(shí)際測算稅負(fù)存在一定差距，平均稅負(fù)是原先的3倍左右，也是調(diào)整稅負(fù)的重要依據(jù)。
二是統(tǒng)一口徑，全面展開。這次調(diào)整面達(dá)到上機(jī)固定業(yè)戶的100％，調(diào)整幅度達(dá)到30％以上，實(shí)行一把尺子量到底。
三是突出重點(diǎn)，克服難點(diǎn)。根據(jù)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、偏遠(yuǎn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對縣城娛樂業(yè)、洗浴業(yè)、網(wǎng)吧、健身房、高檔酒店單管戶和大型超市實(shí)行重點(diǎn)測算控制，可以在測算“三率”幅度內(nèi)適當(dāng)從高掌握；對小型服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品、日雜土產(chǎn)，鄉(xiāng)村背街小巷的小買小賣的微利業(yè)戶酌情掌握；對稅收管理難度大，情況復(fù)雜，長期“撂荒”的業(yè)戶先納入管理，逐步核定征收。
四是嚴(yán)格程序，穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)行典型調(diào)查，民主評議，核定稅額，公示監(jiān)督，上報(bào)審批，納稅評估等程序，促進(jìn)稅收預(yù)警，針對業(yè)戶承受能力逐步穩(wěn)妥有序調(diào)整稅負(fù)，實(shí)現(xiàn)稅收良性穩(wěn)定增長。
五是妥善處理，保持穩(wěn)定。各單位積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府做好匯報(bào)，爭取理解和支持，向納稅人做好耐心細(xì)致的政策解釋，增進(jìn)諒解，消除誤解，溝通征納關(guān)系。
另外，通過多種渠道做好宣傳，讓廣大納稅人認(rèn)識到社會(huì)在進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，從商經(jīng)營活躍，調(diào)整稅負(fù)是大勢所趨，避免因稅負(fù)調(diào)整帶來稅收秩序波動(dòng)，引起納稅人的上訪、投訴，甚至逃稅抗稅現(xiàn)象的發(fā)生，給行風(fēng)建設(shè)造成負(fù)面影響。
二是統(tǒng)一口徑，全面展開。這次調(diào)整面達(dá)到上機(jī)固定業(yè)戶的100％，調(diào)整幅度達(dá)到30％以上，實(shí)行一把尺子量到底。
三是突出重點(diǎn)，克服難點(diǎn)。根據(jù)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、偏遠(yuǎn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對縣城娛樂業(yè)、洗浴業(yè)、網(wǎng)吧、健身房、高檔酒店單管戶和大型超市實(shí)行重點(diǎn)測算控制，可以在測算“三率”幅度內(nèi)適當(dāng)從高掌握；對小型服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品、日雜土產(chǎn)，鄉(xiāng)村背街小巷的小買小賣的微利業(yè)戶酌情掌握；對稅收管理難度大，情況復(fù)雜，長期“撂荒”的業(yè)戶先納入管理，逐步核定征收。
四是嚴(yán)格程序，穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)行典型調(diào)查，民主評議，核定稅額，公示監(jiān)督，上報(bào)審批，納稅評估等程序，促進(jìn)稅收預(yù)警，針對業(yè)戶承受能力逐步穩(wěn)妥有序調(diào)整稅負(fù)，實(shí)現(xiàn)稅收良性穩(wěn)定增長。
五是妥善處理，保持穩(wěn)定。各單位積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府做好匯報(bào)，爭取理解和支持，向納稅人做好耐心細(xì)致的政策解釋，增進(jìn)諒解，消除誤解，溝通征納關(guān)系。
另外，通過多種渠道做好宣傳，讓廣大納稅人認(rèn)識到社會(huì)在進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，從商經(jīng)營活躍，調(diào)整稅負(fù)是大勢所趨，避免因稅負(fù)調(diào)整帶來稅收秩序波動(dòng)，引起納稅人的上訪、投訴，甚至逃稅抗稅現(xiàn)象的發(fā)生，給行風(fēng)建設(shè)造成負(fù)面影響。