抓住機(jī)遇，再創(chuàng)出國(guó)留學(xué)工作新局面
發(fā)展和突破
隨著新世紀(jì)的到來(lái)，中國(guó)的出國(guó)留學(xué)工作取得了重要的突破和發(fā)展。1998年，出國(guó)留學(xué)人數(shù)為1.7萬(wàn)人，到2002年達(dá)到了12.5萬(wàn)人，增長(zhǎng)了7倍多。其中自費(fèi)生從1998年的1.1萬(wàn)增長(zhǎng)到2002年的11.7萬(wàn)，增長(zhǎng)了11倍多。2006年，出國(guó)留學(xué)人數(shù)增至13.4萬(wàn)，其中自費(fèi)生12萬(wàn)人。
國(guó)家公派留學(xué)工作取得了迅速發(fā)展。國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)自1996年成立以來(lái)，按照國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)選派方針，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極開(kāi)創(chuàng)機(jī)制合理、渠道多樣、規(guī)模大、層次高的新時(shí)期國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)工作新局面。截止到2007年9月，共派出各類(lèi)出國(guó)留學(xué)人員近3.5萬(wàn)人，到期應(yīng)回國(guó)2. 8萬(wàn)人，實(shí)際回國(guó)2. 75萬(wàn)人，回歸率為97.5%，履約率在99%以上。2007年，留學(xué)工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，隨著“國(guó)家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目”的實(shí)施，選派規(guī)模首次突破1萬(wàn)人，其中研究生5000人，是改革開(kāi)放以來(lái)選拔人數(shù)多的一年。
機(jī)遇和挑戰(zhàn)
新的歷史時(shí)期，出國(guó)留學(xué)工作面臨著一系列的發(fā)展機(jī)遇?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出，要“堅(jiān)持自主創(chuàng)新，全面提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力”；要力爭(zhēng)在能源、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、信息等關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大技術(shù)突破；要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，在信息、生命、空間、海洋、納米、新材料等戰(zhàn)略領(lǐng)域涌現(xiàn)一批具有世界水平的科學(xué)家和研究團(tuán)隊(duì)；要在信息、生物、材料和航天等領(lǐng)域達(dá)到世界先進(jìn)水平；要建成若干世界一流的科研院所和大學(xué)及具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)；要積極發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。
我們國(guó)家資源不足，經(jīng)費(fèi)不足，人力資源也相當(dāng)匱乏。對(duì)于我們的出國(guó)留學(xué)工作，這既是個(gè)機(jī)遇，也是個(gè)挑戰(zhàn)。出國(guó)留學(xué)工作要為教育改革和發(fā)展服務(wù)。2002年，江澤民主席在談到教育創(chuàng)新時(shí)指出，我們要更新教育觀念；掃除制約教育發(fā)展的體制性障礙；轉(zhuǎn)變政府管理教育的職能和模式，增強(qiáng)學(xué)校依法自主辦學(xué)的能力：建立激發(fā)受教育者創(chuàng)造性的新型教育教學(xué)模式；形成適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新的行業(yè)和職業(yè)不斷產(chǎn)生，依靠現(xiàn)在的教育模式無(wú)法適應(yīng)這樣的發(fā)展，所以要不斷地更新教育觀念。胡錦濤總書(shū)記在xx大報(bào)告中再提出要更新教育觀念，要優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，建立國(guó)家創(chuàng)新體系。我們的出國(guó)留學(xué)工作寄希望于留學(xué)人員能夠帶來(lái)更多更新的教育觀念。
從經(jīng)濟(jì)全球化的角度看，人才流動(dòng)的國(guó)際化是無(wú)法阻擋的趨勢(shì)。過(guò)去是人才從窮國(guó)向富國(guó)流動(dòng)，從發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家流動(dòng)?，F(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家的人才也開(kāi)始向發(fā)展中國(guó)家流動(dòng)，很多跨國(guó)公司都在努力開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)。新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、新產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)立之間的競(jìng)爭(zhēng)無(wú)疑都是為獲得人才而競(jìng)爭(zhēng)。世界共同面臨的課題不斷增加，例如安全、環(huán)境、貿(mào)易爭(zhēng)端這些全球性問(wèn)題層出不窮，能源、交通、新材料、電子、航空航天、生物工程等方面的科技在迅猛發(fā)展，這些都需要通過(guò)國(guó)際合作來(lái)研究和解決。
什么樣的人叫人才？我認(rèn)為，所謂的人才，首先要學(xué)會(huì)做“人”，要有強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)情感和民族意識(shí)；具備國(guó)際視野，自封自閉不可能參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)；具備綜合素質(zhì)，堅(jiān)韌不拔、鍥而不舍；具備合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，能夠?qū)W科交叉、綜合創(chuàng)新、中西融會(huì)；具備唯物辨證的思維方式和社會(huì)適應(yīng)能力。
我們所要吸引的海外優(yōu)秀留學(xué)人才，應(yīng)該是學(xué)術(shù)上具有國(guó)際水平的學(xué)科帶頭人，回國(guó)后能夠形成一批優(yōu)秀的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；是學(xué)術(shù)基礎(chǔ)扎實(shí)、具有突出的創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人，能夠促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和學(xué)科發(fā)展；是青年骨干教師和科研骨干人員，能夠帶動(dòng)教師隊(duì)伍和科研隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。
目前，世界許多國(guó)家都在建立國(guó)家創(chuàng)新制度、通過(guò)擴(kuò)大留學(xué)生交流、加快國(guó)際化人才培養(yǎng)以及加強(qiáng)高水平科研合作來(lái)實(shí)施國(guó)際化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。
美國(guó)提出，擴(kuò)大留學(xué)生交流是經(jīng)濟(jì)全球化的需要，是人才競(jìng)爭(zhēng)的需要，是維持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要。日本政府認(rèn)為擴(kuò)大留學(xué)生交流對(duì)于提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大國(guó)際貢獻(xiàn)、推進(jìn)大學(xué)的國(guó)際化有著重要作用。歐盟計(jì)劃于2009－2013年間投入9.5億歐元，旨在鼓勵(lì)和促進(jìn)歐盟國(guó)家間及歐盟與世界各國(guó)的學(xué)生交流，以培養(yǎng)多文化人才。澳大利亞認(rèn)為，國(guó)際學(xué)生的流動(dòng)，目的是建立與世界各國(guó)在各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的重要聯(lián)系和交流，吸引高素質(zhì)高技能人才參加經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。與此同時(shí)，澳大利亞2000－2004年間的國(guó)際教育和培訓(xùn)的收入從43億澳元上升至75億澳元。
俄羅斯于2006年正式啟動(dòng)創(chuàng)新型大學(xué)申報(bào)和公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)評(píng)選工作，他們認(rèn)為“創(chuàng)新的目的不是超越過(guò)去，而是要?jiǎng)?chuàng)造未來(lái)；創(chuàng)新教育旨在培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，而不是傳授不斷過(guò)時(shí)的知識(shí)”。此外，加拿大建立了“國(guó)家創(chuàng)新計(jì)劃”，法國(guó)于2001年頒布了“國(guó)家創(chuàng)新法”等等。
發(fā)展和突破
隨著新世紀(jì)的到來(lái)，中國(guó)的出國(guó)留學(xué)工作取得了重要的突破和發(fā)展。1998年，出國(guó)留學(xué)人數(shù)為1.7萬(wàn)人，到2002年達(dá)到了12.5萬(wàn)人，增長(zhǎng)了7倍多。其中自費(fèi)生從1998年的1.1萬(wàn)增長(zhǎng)到2002年的11.7萬(wàn)，增長(zhǎng)了11倍多。2006年，出國(guó)留學(xué)人數(shù)增至13.4萬(wàn)，其中自費(fèi)生12萬(wàn)人。
國(guó)家公派留學(xué)工作取得了迅速發(fā)展。國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)自1996年成立以來(lái)，按照國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)選派方針，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極開(kāi)創(chuàng)機(jī)制合理、渠道多樣、規(guī)模大、層次高的新時(shí)期國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)工作新局面。截止到2007年9月，共派出各類(lèi)出國(guó)留學(xué)人員近3.5萬(wàn)人，到期應(yīng)回國(guó)2. 8萬(wàn)人，實(shí)際回國(guó)2. 75萬(wàn)人，回歸率為97.5%，履約率在99%以上。2007年，留學(xué)工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，隨著“國(guó)家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目”的實(shí)施，選派規(guī)模首次突破1萬(wàn)人，其中研究生5000人，是改革開(kāi)放以來(lái)選拔人數(shù)多的一年。
機(jī)遇和挑戰(zhàn)
新的歷史時(shí)期，出國(guó)留學(xué)工作面臨著一系列的發(fā)展機(jī)遇?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出，要“堅(jiān)持自主創(chuàng)新，全面提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力”；要力爭(zhēng)在能源、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、信息等關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大技術(shù)突破；要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，在信息、生命、空間、海洋、納米、新材料等戰(zhàn)略領(lǐng)域涌現(xiàn)一批具有世界水平的科學(xué)家和研究團(tuán)隊(duì)；要在信息、生物、材料和航天等領(lǐng)域達(dá)到世界先進(jìn)水平；要建成若干世界一流的科研院所和大學(xué)及具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)；要積極發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。
我們國(guó)家資源不足，經(jīng)費(fèi)不足，人力資源也相當(dāng)匱乏。對(duì)于我們的出國(guó)留學(xué)工作，這既是個(gè)機(jī)遇，也是個(gè)挑戰(zhàn)。出國(guó)留學(xué)工作要為教育改革和發(fā)展服務(wù)。2002年，江澤民主席在談到教育創(chuàng)新時(shí)指出，我們要更新教育觀念；掃除制約教育發(fā)展的體制性障礙；轉(zhuǎn)變政府管理教育的職能和模式，增強(qiáng)學(xué)校依法自主辦學(xué)的能力：建立激發(fā)受教育者創(chuàng)造性的新型教育教學(xué)模式；形成適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新的行業(yè)和職業(yè)不斷產(chǎn)生，依靠現(xiàn)在的教育模式無(wú)法適應(yīng)這樣的發(fā)展，所以要不斷地更新教育觀念。胡錦濤總書(shū)記在xx大報(bào)告中再提出要更新教育觀念，要優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，建立國(guó)家創(chuàng)新體系。我們的出國(guó)留學(xué)工作寄希望于留學(xué)人員能夠帶來(lái)更多更新的教育觀念。
從經(jīng)濟(jì)全球化的角度看，人才流動(dòng)的國(guó)際化是無(wú)法阻擋的趨勢(shì)。過(guò)去是人才從窮國(guó)向富國(guó)流動(dòng)，從發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家流動(dòng)?，F(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家的人才也開(kāi)始向發(fā)展中國(guó)家流動(dòng)，很多跨國(guó)公司都在努力開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)。新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、新產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)立之間的競(jìng)爭(zhēng)無(wú)疑都是為獲得人才而競(jìng)爭(zhēng)。世界共同面臨的課題不斷增加，例如安全、環(huán)境、貿(mào)易爭(zhēng)端這些全球性問(wèn)題層出不窮，能源、交通、新材料、電子、航空航天、生物工程等方面的科技在迅猛發(fā)展，這些都需要通過(guò)國(guó)際合作來(lái)研究和解決。
什么樣的人叫人才？我認(rèn)為，所謂的人才，首先要學(xué)會(huì)做“人”，要有強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)情感和民族意識(shí)；具備國(guó)際視野，自封自閉不可能參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)；具備綜合素質(zhì)，堅(jiān)韌不拔、鍥而不舍；具備合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，能夠?qū)W科交叉、綜合創(chuàng)新、中西融會(huì)；具備唯物辨證的思維方式和社會(huì)適應(yīng)能力。
我們所要吸引的海外優(yōu)秀留學(xué)人才，應(yīng)該是學(xué)術(shù)上具有國(guó)際水平的學(xué)科帶頭人，回國(guó)后能夠形成一批優(yōu)秀的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；是學(xué)術(shù)基礎(chǔ)扎實(shí)、具有突出的創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人，能夠促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和學(xué)科發(fā)展；是青年骨干教師和科研骨干人員，能夠帶動(dòng)教師隊(duì)伍和科研隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。
目前，世界許多國(guó)家都在建立國(guó)家創(chuàng)新制度、通過(guò)擴(kuò)大留學(xué)生交流、加快國(guó)際化人才培養(yǎng)以及加強(qiáng)高水平科研合作來(lái)實(shí)施國(guó)際化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。
美國(guó)提出，擴(kuò)大留學(xué)生交流是經(jīng)濟(jì)全球化的需要，是人才競(jìng)爭(zhēng)的需要，是維持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要。日本政府認(rèn)為擴(kuò)大留學(xué)生交流對(duì)于提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大國(guó)際貢獻(xiàn)、推進(jìn)大學(xué)的國(guó)際化有著重要作用。歐盟計(jì)劃于2009－2013年間投入9.5億歐元，旨在鼓勵(lì)和促進(jìn)歐盟國(guó)家間及歐盟與世界各國(guó)的學(xué)生交流，以培養(yǎng)多文化人才。澳大利亞認(rèn)為，國(guó)際學(xué)生的流動(dòng)，目的是建立與世界各國(guó)在各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的重要聯(lián)系和交流，吸引高素質(zhì)高技能人才參加經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。與此同時(shí)，澳大利亞2000－2004年間的國(guó)際教育和培訓(xùn)的收入從43億澳元上升至75億澳元。
俄羅斯于2006年正式啟動(dòng)創(chuàng)新型大學(xué)申報(bào)和公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)評(píng)選工作，他們認(rèn)為“創(chuàng)新的目的不是超越過(guò)去，而是要?jiǎng)?chuàng)造未來(lái)；創(chuàng)新教育旨在培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，而不是傳授不斷過(guò)時(shí)的知識(shí)”。此外，加拿大建立了“國(guó)家創(chuàng)新計(jì)劃”，法國(guó)于2001年頒布了“國(guó)家創(chuàng)新法”等等。