二、遏制項(xiàng)目部虧損的對策
從上述分析可以看出，工程項(xiàng)目的虧損，既有客觀因素，也有主觀原因，而主觀原因是工程項(xiàng)目出現(xiàn)虧損的最主要的方面。
為了遏制因各種原因形成的工程項(xiàng)目虧損，按照現(xiàn)代企業(yè)制度產(chǎn)權(quán)明晰、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離、職責(zé)明確的要求，項(xiàng)目部的成本控制應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目部能否對成本費(fèi)用進(jìn)行控制分別采取措施。對項(xiàng)目部能夠控制的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目部進(jìn)行控制；而對項(xiàng)目部無法控制的成本或虧損，則應(yīng)當(dāng)由企業(yè)采取措施予以控制。由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)控制的成本，可按照自行施工和分包施工分別進(jìn)行控制。
（一）企業(yè)對非項(xiàng)目部主觀原因發(fā)生的成本的控制措施
企業(yè)的決策和制定的各項(xiàng)規(guī)定，對項(xiàng)目部的盈虧起著決定性的作用。特別是一些非項(xiàng)目部因素而發(fā)生的成本或者虧損，如果處理時不能實(shí)事求是，不但會影響項(xiàng)目部的成本，更直接影響項(xiàng)目部控制成本的積極性，使項(xiàng)目部的成本控制處于惡性循環(huán)的狀態(tài)。因此，對非項(xiàng)目部因素而發(fā)生的成本或者虧損，企業(yè)應(yīng)從以下幾個方面采取措施：
1.不承攬招標(biāo)價格低于成本的工程。招標(biāo)價格低于成本，是指即使按照勞動定額、材料消耗定額、機(jī)械臺班定額和建筑市場人工的平均工資水平、材料、設(shè)備的市場價格計(jì)算出來的總成本，且不計(jì)算間接費(fèi)和計(jì)劃利潤，也比工程的招標(biāo)價格高。企業(yè)承攬了這樣的工程，定額消耗與實(shí)際消耗之間的差額數(shù)量沒有了，管理費(fèi)、勞動保險(xiǎn)費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用沒有了，計(jì)劃利潤沒有了，而這幾項(xiàng)費(fèi)用通常要占正常的建筑造價的25%左右，項(xiàng)目部要想在這樣的中標(biāo)價格基礎(chǔ)上不虧損，無論怎么努力都難以達(dá)到。因此，企業(yè)除非有進(jìn)入某個行業(yè)的意圖，必須堅(jiān)決避免承攬招標(biāo)價格低于成本的工程。一旦承攬了這樣的工程，企業(yè)應(yīng)按照正常的成本控制方法，明確項(xiàng)目部允許開支的成本目標(biāo)，而不能把總成本限制在中標(biāo)價格以內(nèi)。同時，企業(yè)在考核項(xiàng)目部的業(yè)績時，必須以正常的總成本目標(biāo)為依據(jù)。
2.優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)和資源配置。施工的合理安排，勞動組織、技術(shù)的進(jìn)步和資源的科學(xué)配置，與工程進(jìn)度的加快相結(jié)合是的節(jié)約，反之就是的浪費(fèi)，因?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)活動體現(xiàn)在施工生產(chǎn)的全過程，施工的安排合理與否，勞動組織和技術(shù)進(jìn)步與否，資源的配置科學(xué)與否決定著企業(yè)的成本水平。因此，企業(yè)必須在工程項(xiàng)目開工后，對標(biāo)書中的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，或者重新編制實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì)，使施工組織設(shè)計(jì)更加科學(xué)、合理，完全符合工程項(xiàng)目的實(shí)際，盡量避免無效的工作量和重復(fù)勞動；要注重幫助項(xiàng)目部采取先進(jìn)的勞動組織形式，合理配置勞動力、材料、設(shè)備和資金等資源，限度地發(fā)揮各種資源的作用，提高勞動效率，降低勞動消耗；要指導(dǎo)項(xiàng)目部采取先進(jìn)的施工技術(shù)，并在不降低工程質(zhì)量的前提下，改變一些傳統(tǒng)且落后的施工方法，使用可替代的工程材料和固定資產(chǎn)，以提高施工效率，加快工程進(jìn)度。
3.合理處置非項(xiàng)目部主觀原因發(fā)生的成本或虧損。因非項(xiàng)目部主觀原因而發(fā)生的成本或虧損，比如因設(shè)計(jì)變更（扣除增加的計(jì)價收入后的凈成本）、施工組織設(shè)計(jì)的不合理、氣候變化、項(xiàng)目部息工等因素而增加的成本，以及因中標(biāo)價過低而企業(yè)又未予補(bǔ)充內(nèi)部預(yù)算所形成的虧損，必須由企業(yè)負(fù)責(zé)。這樣做的目的，是為了分清責(zé)任，避免項(xiàng)目部因企業(yè)不承擔(dān)非主觀原因而發(fā)生的成本或虧損，放棄成本控制的責(zé)任，從而引發(fā)更加巨大的主觀因素虧損。
4.適當(dāng)控制經(jīng)營規(guī)模。企業(yè)是以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，是在為社會做貢獻(xiàn)的同時，讓自身獲得利潤，而不是單純地在為社會做貢獻(xiàn)，因而其一切經(jīng)濟(jì)活動都是在圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下進(jìn)行的。企業(yè)在經(jīng)營過程中，如果其凈利潤（利潤總額-所得稅）與企業(yè)經(jīng)營總額（營業(yè)收入）的比值（以下簡稱為營業(yè)凈利率）能夠達(dá)到或者超過同行業(yè)平均水平，那么該企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模就可以認(rèn)為是適度的，甚至還需要擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模；而營業(yè)凈利率如果達(dá)不到甚至遠(yuǎn)低于同行業(yè)平均水平，則該企業(yè)的經(jīng)營規(guī)?？赡艽嬖谄蟮膯栴}，需要適當(dāng)控制。因?yàn)閮衾麧櫡从车氖瞧髽I(yè)的最終經(jīng)營成果，營業(yè)凈利率反映的是企業(yè)每完成一元經(jīng)營總額產(chǎn)生利潤的能力，體現(xiàn)了企業(yè)的經(jīng)營能力和管理水平。從企業(yè)的角度出發(fā)，凈利潤越大越好，營業(yè)凈利率越高越好，二者之間具有正相關(guān)，即在經(jīng)營總額一定的前提下凈利潤越大，營業(yè)凈利率越高；而在凈利潤一定的前提下，經(jīng)營總額越大，營業(yè)凈利率越低。凈利潤一定而經(jīng)營總額逐漸增大，意味著企業(yè)的盈利能力在逐漸降低，而所面臨的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)卻在逐漸增加。這主要體現(xiàn)為由于經(jīng)營總額的逐漸增加，應(yīng)收賬款會相應(yīng)增加，完成的工程項(xiàng)目也會相應(yīng)增加，這就使壞賬的風(fēng)險(xiǎn)在增加，工程項(xiàng)目不能按期完工的風(fēng)險(xiǎn)在增加，發(fā)生工程質(zhì)量和安全事故的風(fēng)險(xiǎn)也在增加。上述風(fēng)險(xiǎn)的持續(xù)存在，將有可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的損失，包括經(jīng)濟(jì)損失和信譽(yù)損失，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下滑。因此，企業(yè)應(yīng)對經(jīng)營規(guī)模問題進(jìn)行深入、細(xì)致的分析，在保證在冊員工的工資水平在同行業(yè)平均水平之上的前提下，適當(dāng)控制經(jīng)營規(guī)模，向管理而不是單純向規(guī)模要效益；要在加強(qiáng)管理的前提下，對所屬的項(xiàng)目部進(jìn)行整合，使每一個項(xiàng)目部都具有較雄厚的管理基礎(chǔ)，使所施工的工程項(xiàng)目都能夠取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。用一個例子可以說明上述問題。如果一個項(xiàng)目部一年完成3000萬元產(chǎn)值可以實(shí)現(xiàn)利潤總額（包括上交給企業(yè)的管理費(fèi)）300萬元， 在完成價格水平相近的工程5000萬元產(chǎn)值時僅可以實(shí)現(xiàn)利潤總額330萬元，那么就絕不要去完成5000萬元產(chǎn)值；因?yàn)榘凑枕?xiàng)目部的生產(chǎn)能力和管理水平，以及現(xiàn)行的工程價款結(jié)算方式，雖然多完成2000萬元產(chǎn)值增加了30萬元利潤總額，但在多完成產(chǎn)值的同時，卻使項(xiàng)目部的產(chǎn)值利潤率降低（前者為10%，而后者僅為6.6%）和應(yīng)收賬款增加、完成的工程項(xiàng)目增加，從而使壞賬的風(fēng)險(xiǎn)、工程項(xiàng)目不能按期完工的風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)生工程質(zhì)量和安全事故的風(fēng)險(xiǎn)增加，而這些風(fēng)險(xiǎn)在轉(zhuǎn)化為損失時，則可能最終沖抵多增加的利潤，甚至減少原有的利潤。
5.全部固定資產(chǎn)實(shí)行招標(biāo)采購。在自行施工項(xiàng)目部的成本中，固定資產(chǎn)（含施工機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備和各種管理用固定資產(chǎn)，不包括房屋、建筑物）折舊費(fèi)約占5%左右，而目前項(xiàng)目部和企業(yè)的各級管理機(jī)構(gòu)所使用的固定資產(chǎn)，以招標(biāo)形式購買的微乎其微；如果企業(yè)的設(shè)備全部實(shí)行招標(biāo)采購，則其采購價格預(yù)計(jì)可降低10%左右，不但每年的固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)可因此降低10%，企業(yè)還可以用節(jié)余的資金辦更多的事情。因此，企業(yè)應(yīng)在其系統(tǒng)內(nèi)全部實(shí)行招標(biāo)采購固定資產(chǎn)。
6.改革目前的經(jīng)營方式。目前許多企業(yè)的項(xiàng)目部實(shí)行自攬自干的經(jīng)營方式，即既承攬工程任務(wù)又負(fù)責(zé)施工，這就導(dǎo)致一些項(xiàng)目部（包括施工隊(duì)）因沒有任務(wù)而息工，而一些項(xiàng)目部因任務(wù)偏多而分包給外單位，企業(yè)額外增加了息工人員的工資或生活費(fèi)，以及養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金等費(fèi)用，同時項(xiàng)目部在息工期間還要開支間接費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等固定費(fèi)用。因此，企業(yè)必須對這種經(jīng)營方式進(jìn)行改革，才能幅度地減少項(xiàng)目部的總虧損。要逐步實(shí)行攬干分離的經(jīng)營方式，即項(xiàng)目部承攬的工程任務(wù)，由企業(yè)統(tǒng)一分配；項(xiàng)目部本身為常設(shè)單位，負(fù)責(zé)組織施工和承攬任務(wù)，其固定人員為項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子和計(jì)劃、施工技術(shù)、財(cái)務(wù)、物資、設(shè)備人員，項(xiàng)目部按照企業(yè)確定的總成本目標(biāo)計(jì)算節(jié)余的費(fèi)用，全部留在項(xiàng)目部，其息工期間的費(fèi)用在施工時的節(jié)余中開支；施工隊(duì)為建制單位，只負(fù)責(zé)施工，其施工任務(wù)由企業(yè)統(tǒng)籌安排，其息工期間的費(fèi)用由企業(yè)統(tǒng)一支付。為了提高項(xiàng)目部承攬工程任務(wù)的積極性，發(fā)揮項(xiàng)目部就地發(fā)展的優(yōu)勢，企業(yè)對項(xiàng)目部承攬的工程，要優(yōu)先安排承攬?jiān)摴こ痰捻?xiàng)目部施工，并抽調(diào)施工隊(duì)配合施工；當(dāng)該項(xiàng)目部的管理難 以適應(yīng)工程的需要時,企業(yè)再安排其他的項(xiàng)目部進(jìn)行施工;由其他的項(xiàng)目部進(jìn)行施工的工程，企業(yè)可按照有關(guān)規(guī)定對承攬到該工程的項(xiàng)目部進(jìn)行獎勵,獎勵可直接發(fā)給項(xiàng)目部的全體固定人員(由項(xiàng)目部提供每個人的獎金數(shù)額),或者留在項(xiàng)目部作為息工期間的費(fèi)用來源。
通過改革經(jīng)營方式,不但可以限度地減少項(xiàng)目部的息工費(fèi)用,提高項(xiàng)目部承攬任務(wù)的積極性，而且能夠大幅度減少員工的平均息工時間，增加員工的勞動報(bào)酬和項(xiàng)目部固定人員的獎金。
從上述分析可以看出，工程項(xiàng)目的虧損，既有客觀因素，也有主觀原因，而主觀原因是工程項(xiàng)目出現(xiàn)虧損的最主要的方面。
為了遏制因各種原因形成的工程項(xiàng)目虧損，按照現(xiàn)代企業(yè)制度產(chǎn)權(quán)明晰、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離、職責(zé)明確的要求，項(xiàng)目部的成本控制應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目部能否對成本費(fèi)用進(jìn)行控制分別采取措施。對項(xiàng)目部能夠控制的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目部進(jìn)行控制；而對項(xiàng)目部無法控制的成本或虧損，則應(yīng)當(dāng)由企業(yè)采取措施予以控制。由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)控制的成本，可按照自行施工和分包施工分別進(jìn)行控制。
（一）企業(yè)對非項(xiàng)目部主觀原因發(fā)生的成本的控制措施
企業(yè)的決策和制定的各項(xiàng)規(guī)定，對項(xiàng)目部的盈虧起著決定性的作用。特別是一些非項(xiàng)目部因素而發(fā)生的成本或者虧損，如果處理時不能實(shí)事求是，不但會影響項(xiàng)目部的成本，更直接影響項(xiàng)目部控制成本的積極性，使項(xiàng)目部的成本控制處于惡性循環(huán)的狀態(tài)。因此，對非項(xiàng)目部因素而發(fā)生的成本或者虧損，企業(yè)應(yīng)從以下幾個方面采取措施：
1.不承攬招標(biāo)價格低于成本的工程。招標(biāo)價格低于成本，是指即使按照勞動定額、材料消耗定額、機(jī)械臺班定額和建筑市場人工的平均工資水平、材料、設(shè)備的市場價格計(jì)算出來的總成本，且不計(jì)算間接費(fèi)和計(jì)劃利潤，也比工程的招標(biāo)價格高。企業(yè)承攬了這樣的工程，定額消耗與實(shí)際消耗之間的差額數(shù)量沒有了，管理費(fèi)、勞動保險(xiǎn)費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用沒有了，計(jì)劃利潤沒有了，而這幾項(xiàng)費(fèi)用通常要占正常的建筑造價的25%左右，項(xiàng)目部要想在這樣的中標(biāo)價格基礎(chǔ)上不虧損，無論怎么努力都難以達(dá)到。因此，企業(yè)除非有進(jìn)入某個行業(yè)的意圖，必須堅(jiān)決避免承攬招標(biāo)價格低于成本的工程。一旦承攬了這樣的工程，企業(yè)應(yīng)按照正常的成本控制方法，明確項(xiàng)目部允許開支的成本目標(biāo)，而不能把總成本限制在中標(biāo)價格以內(nèi)。同時，企業(yè)在考核項(xiàng)目部的業(yè)績時，必須以正常的總成本目標(biāo)為依據(jù)。
2.優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)和資源配置。施工的合理安排，勞動組織、技術(shù)的進(jìn)步和資源的科學(xué)配置，與工程進(jìn)度的加快相結(jié)合是的節(jié)約，反之就是的浪費(fèi)，因?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)活動體現(xiàn)在施工生產(chǎn)的全過程，施工的安排合理與否，勞動組織和技術(shù)進(jìn)步與否，資源的配置科學(xué)與否決定著企業(yè)的成本水平。因此，企業(yè)必須在工程項(xiàng)目開工后，對標(biāo)書中的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，或者重新編制實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì)，使施工組織設(shè)計(jì)更加科學(xué)、合理，完全符合工程項(xiàng)目的實(shí)際，盡量避免無效的工作量和重復(fù)勞動；要注重幫助項(xiàng)目部采取先進(jìn)的勞動組織形式，合理配置勞動力、材料、設(shè)備和資金等資源，限度地發(fā)揮各種資源的作用，提高勞動效率，降低勞動消耗；要指導(dǎo)項(xiàng)目部采取先進(jìn)的施工技術(shù)，并在不降低工程質(zhì)量的前提下，改變一些傳統(tǒng)且落后的施工方法，使用可替代的工程材料和固定資產(chǎn)，以提高施工效率，加快工程進(jìn)度。
3.合理處置非項(xiàng)目部主觀原因發(fā)生的成本或虧損。因非項(xiàng)目部主觀原因而發(fā)生的成本或虧損，比如因設(shè)計(jì)變更（扣除增加的計(jì)價收入后的凈成本）、施工組織設(shè)計(jì)的不合理、氣候變化、項(xiàng)目部息工等因素而增加的成本，以及因中標(biāo)價過低而企業(yè)又未予補(bǔ)充內(nèi)部預(yù)算所形成的虧損，必須由企業(yè)負(fù)責(zé)。這樣做的目的，是為了分清責(zé)任，避免項(xiàng)目部因企業(yè)不承擔(dān)非主觀原因而發(fā)生的成本或虧損，放棄成本控制的責(zé)任，從而引發(fā)更加巨大的主觀因素虧損。
4.適當(dāng)控制經(jīng)營規(guī)模。企業(yè)是以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，是在為社會做貢獻(xiàn)的同時，讓自身獲得利潤，而不是單純地在為社會做貢獻(xiàn)，因而其一切經(jīng)濟(jì)活動都是在圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下進(jìn)行的。企業(yè)在經(jīng)營過程中，如果其凈利潤（利潤總額-所得稅）與企業(yè)經(jīng)營總額（營業(yè)收入）的比值（以下簡稱為營業(yè)凈利率）能夠達(dá)到或者超過同行業(yè)平均水平，那么該企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模就可以認(rèn)為是適度的，甚至還需要擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模；而營業(yè)凈利率如果達(dá)不到甚至遠(yuǎn)低于同行業(yè)平均水平，則該企業(yè)的經(jīng)營規(guī)?？赡艽嬖谄蟮膯栴}，需要適當(dāng)控制。因?yàn)閮衾麧櫡从车氖瞧髽I(yè)的最終經(jīng)營成果，營業(yè)凈利率反映的是企業(yè)每完成一元經(jīng)營總額產(chǎn)生利潤的能力，體現(xiàn)了企業(yè)的經(jīng)營能力和管理水平。從企業(yè)的角度出發(fā)，凈利潤越大越好，營業(yè)凈利率越高越好，二者之間具有正相關(guān)，即在經(jīng)營總額一定的前提下凈利潤越大，營業(yè)凈利率越高；而在凈利潤一定的前提下，經(jīng)營總額越大，營業(yè)凈利率越低。凈利潤一定而經(jīng)營總額逐漸增大，意味著企業(yè)的盈利能力在逐漸降低，而所面臨的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)卻在逐漸增加。這主要體現(xiàn)為由于經(jīng)營總額的逐漸增加，應(yīng)收賬款會相應(yīng)增加，完成的工程項(xiàng)目也會相應(yīng)增加，這就使壞賬的風(fēng)險(xiǎn)在增加，工程項(xiàng)目不能按期完工的風(fēng)險(xiǎn)在增加，發(fā)生工程質(zhì)量和安全事故的風(fēng)險(xiǎn)也在增加。上述風(fēng)險(xiǎn)的持續(xù)存在，將有可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的損失，包括經(jīng)濟(jì)損失和信譽(yù)損失，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下滑。因此，企業(yè)應(yīng)對經(jīng)營規(guī)模問題進(jìn)行深入、細(xì)致的分析，在保證在冊員工的工資水平在同行業(yè)平均水平之上的前提下，適當(dāng)控制經(jīng)營規(guī)模，向管理而不是單純向規(guī)模要效益；要在加強(qiáng)管理的前提下，對所屬的項(xiàng)目部進(jìn)行整合，使每一個項(xiàng)目部都具有較雄厚的管理基礎(chǔ)，使所施工的工程項(xiàng)目都能夠取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。用一個例子可以說明上述問題。如果一個項(xiàng)目部一年完成3000萬元產(chǎn)值可以實(shí)現(xiàn)利潤總額（包括上交給企業(yè)的管理費(fèi)）300萬元， 在完成價格水平相近的工程5000萬元產(chǎn)值時僅可以實(shí)現(xiàn)利潤總額330萬元，那么就絕不要去完成5000萬元產(chǎn)值；因?yàn)榘凑枕?xiàng)目部的生產(chǎn)能力和管理水平，以及現(xiàn)行的工程價款結(jié)算方式，雖然多完成2000萬元產(chǎn)值增加了30萬元利潤總額，但在多完成產(chǎn)值的同時，卻使項(xiàng)目部的產(chǎn)值利潤率降低（前者為10%，而后者僅為6.6%）和應(yīng)收賬款增加、完成的工程項(xiàng)目增加，從而使壞賬的風(fēng)險(xiǎn)、工程項(xiàng)目不能按期完工的風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)生工程質(zhì)量和安全事故的風(fēng)險(xiǎn)增加，而這些風(fēng)險(xiǎn)在轉(zhuǎn)化為損失時，則可能最終沖抵多增加的利潤，甚至減少原有的利潤。
5.全部固定資產(chǎn)實(shí)行招標(biāo)采購。在自行施工項(xiàng)目部的成本中，固定資產(chǎn)（含施工機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備和各種管理用固定資產(chǎn)，不包括房屋、建筑物）折舊費(fèi)約占5%左右，而目前項(xiàng)目部和企業(yè)的各級管理機(jī)構(gòu)所使用的固定資產(chǎn)，以招標(biāo)形式購買的微乎其微；如果企業(yè)的設(shè)備全部實(shí)行招標(biāo)采購，則其采購價格預(yù)計(jì)可降低10%左右，不但每年的固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)可因此降低10%，企業(yè)還可以用節(jié)余的資金辦更多的事情。因此，企業(yè)應(yīng)在其系統(tǒng)內(nèi)全部實(shí)行招標(biāo)采購固定資產(chǎn)。
6.改革目前的經(jīng)營方式。目前許多企業(yè)的項(xiàng)目部實(shí)行自攬自干的經(jīng)營方式，即既承攬工程任務(wù)又負(fù)責(zé)施工，這就導(dǎo)致一些項(xiàng)目部（包括施工隊(duì)）因沒有任務(wù)而息工，而一些項(xiàng)目部因任務(wù)偏多而分包給外單位，企業(yè)額外增加了息工人員的工資或生活費(fèi)，以及養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金等費(fèi)用，同時項(xiàng)目部在息工期間還要開支間接費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等固定費(fèi)用。因此，企業(yè)必須對這種經(jīng)營方式進(jìn)行改革，才能幅度地減少項(xiàng)目部的總虧損。要逐步實(shí)行攬干分離的經(jīng)營方式，即項(xiàng)目部承攬的工程任務(wù)，由企業(yè)統(tǒng)一分配；項(xiàng)目部本身為常設(shè)單位，負(fù)責(zé)組織施工和承攬任務(wù)，其固定人員為項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子和計(jì)劃、施工技術(shù)、財(cái)務(wù)、物資、設(shè)備人員，項(xiàng)目部按照企業(yè)確定的總成本目標(biāo)計(jì)算節(jié)余的費(fèi)用，全部留在項(xiàng)目部，其息工期間的費(fèi)用在施工時的節(jié)余中開支；施工隊(duì)為建制單位，只負(fù)責(zé)施工，其施工任務(wù)由企業(yè)統(tǒng)籌安排，其息工期間的費(fèi)用由企業(yè)統(tǒng)一支付。為了提高項(xiàng)目部承攬工程任務(wù)的積極性，發(fā)揮項(xiàng)目部就地發(fā)展的優(yōu)勢，企業(yè)對項(xiàng)目部承攬的工程，要優(yōu)先安排承攬?jiān)摴こ痰捻?xiàng)目部施工，并抽調(diào)施工隊(duì)配合施工；當(dāng)該項(xiàng)目部的管理難 以適應(yīng)工程的需要時,企業(yè)再安排其他的項(xiàng)目部進(jìn)行施工;由其他的項(xiàng)目部進(jìn)行施工的工程，企業(yè)可按照有關(guān)規(guī)定對承攬到該工程的項(xiàng)目部進(jìn)行獎勵,獎勵可直接發(fā)給項(xiàng)目部的全體固定人員(由項(xiàng)目部提供每個人的獎金數(shù)額),或者留在項(xiàng)目部作為息工期間的費(fèi)用來源。
通過改革經(jīng)營方式,不但可以限度地減少項(xiàng)目部的息工費(fèi)用,提高項(xiàng)目部承攬任務(wù)的積極性，而且能夠大幅度減少員工的平均息工時間，增加員工的勞動報(bào)酬和項(xiàng)目部固定人員的獎金。