輔導:與工程設(shè)計相關(guān)的法規(guī)(二)

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招標人根據(jù)評標委員會的書面評標報告和推薦的中標候選方案,結(jié)合投標人的技術(shù)力量和業(yè)績確定中標方案。
    招標人也可以委托評標委員會直接確定中標方案。
    招標人認為評標委員會推薦的所有候選方案均不能限度滿足招標文件規(guī)定要求的,應當依法重新招標。
    招標人應當在中標方案確定之日起7日內(nèi),向中標人發(fā)出中標通知,并將中標結(jié)果通知所有未中標人:依法必須進行招標的項目,招標人應當在中標方案確定之日起15日內(nèi),向縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交招標投標情況的書面報告。對達到招標文件規(guī)定要求的未中標方案,公開招標的,招標人應當在招標公告中明確是否給予未中標單位經(jīng)濟補償及補償金額;邀請招標的,應當給予未中標單位經(jīng)濟補償,補償金額應當在招標邀請書中明確。
    招標人應當在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與中標人簽訂工程設(shè)計合同。確需另擇設(shè)計單位承擔施工圖設(shè)計的,應當在招標公告或招標邀請書中明確。
    招標人、中標人使用未中標方案的,應當征得提交方案的招標人同意,并付給使用費。依法必須招標的建筑工程項目,未備案的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責令改正,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款?!  ?BR>    招標人將必須進行設(shè)計招標的項目不招標的,或?qū)⒈仨氝M行招標的項目化整為零,或者以其他方式規(guī)避招標的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責令其限期改正,并可處以項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款。
    招標代理機構(gòu)有下列行為之一的,由省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府建設(shè)行政主管部門處5萬元以上25萬元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,由國務院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府建設(shè)行政主管部門暫停直至取消代理機構(gòu)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任:
    (一)在開標前泄漏應當保密的與招標有關(guān)的情況和資料的;
    (二)與招標人或者投標人串通損害國家利益、社會公眾利益或投標人利益的。前款所列行為影響中標結(jié)果的,中標結(jié)果無效。投標人相互串通投標,或者以向招標人、評標委員會成員行賄的手段謀取中標的。中標無效.由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;情節(jié)嚴重的,取消一至二年內(nèi)參加依法必須進行招標的工程項目設(shè)計招標
    的投標資格,并予以公告。
    評標委員會成員收受投標人財物或其他好處,或者向他人透露投標方案評審有關(guān)情況的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告,役收收受財物,并可處以3000元以上5萬元以下的罰款。
    評標委員會成員有前款所列行為的,由國務院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門取消擔任評標委員會成員的資格,不得再參加任何依法進行的建筑工程設(shè)計招投標的評標.構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
     建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)職能部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán),干預正常招標投標活動的,由所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
    四、資質(zhì)分類和分級
    建設(shè)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)分為工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)。
    工程設(shè)計資質(zhì)分為工程設(shè)計綜合資質(zhì)、工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計專項資質(zhì)、
    工程設(shè)計綜合資質(zhì)只設(shè)甲級;工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計專項資質(zhì)根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點設(shè)立類別和級別。
    取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)的企業(yè),其承接工程設(shè)計業(yè)務范圍不受限制;取得工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)的企業(yè),可以承接同級別相應行業(yè)的工程設(shè)計業(yè)務;取得工程設(shè)計專項資質(zhì)的企業(yè),可以承接同級別相應的專項工程設(shè)計業(yè)務。
    取得工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)的企業(yè),可以承接本行業(yè)范圍內(nèi)同級別的相應專項工程設(shè)計業(yè)務,不需再單獨領(lǐng)取工程設(shè)計專項資質(zhì)。
    五、工程勘察設(shè)計收費標準
    計委、建設(shè)部頒發(fā),2002/3/1號執(zhí)行,1992年收費標準同時作廢。
     投資估算500萬元以上的實行政府指導價,500萬以下的實行市場調(diào)節(jié)價。
    實行指導價的可上下浮動20%,基本收費大約為投資額的l.75%~4%?;臼召M包含的內(nèi)容是初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件,并提供相應的技術(shù)交底、解決施工中出現(xiàn)的問題、參與試車和驗收??傮w設(shè)計費、主體設(shè)計協(xié)調(diào)費、采用標準設(shè)計和復用設(shè)計費、施工圖預算、竣工圖編制費等應另行收費??傮w設(shè)計費的費率為基本收費的5%,主體協(xié)調(diào)費的費率為5% , 施工固預算10%,竣工圖8%.
      設(shè)計單位應免費提供初設(shè)10份、施工圖8份(加合同內(nèi)容)。 六、建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查
     建筑工程施工圖設(shè)計文件審查暫行辦法建設(shè)部(2000)41號文:
    審查的主要內(nèi)容包括四項內(nèi)容:
    •安全性,包括基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)體系是否安全可靠:
    •強制性標準、規(guī)范執(zhí)行情況:
    •設(shè)計深度應符合有關(guān)文件要求:
    •是否損害公眾利益等。
    七、建設(shè)工程設(shè)計合同
    2000年版本的建設(shè)工程設(shè)計合同包含如下條款:
    第一條:合同依據(jù)
    第二條:設(shè)計項目內(nèi)容
    第三條:發(fā)包人應向設(shè)計人提交的有關(guān)資料及文件
    第四條:設(shè)計人應向發(fā)包人交付的設(shè)計資料及文件
    第五條:設(shè)計費
    第六條:雙方責任
    第七條:違約責任
    第八條:其他
    關(guān)于第一條合同的依據(jù),文本中列出了三條:
    1.1合同法、建筑法、建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理規(guī)定
    1.2國家及地方有關(guān)建設(shè)工程勘察設(shè)計管理法規(guī)和規(guī)章。
    1.3建設(shè)工程批準文件。
    關(guān)于設(shè)計收費,在文本中特意注明第一次要付20%的定金
    關(guān)于第六條雙方責任:發(fā)包人責任:按時提供資料,不得要求設(shè)計人違反國家有關(guān)標準進行設(shè)計。發(fā)包方作出重大修改,造成設(shè)計人設(shè)計需要返工時需另訂補充協(xié)議。發(fā)包方要求提前交付設(shè)計文件時,應支付趕工費。設(shè)計人責任:按合同規(guī)定提交合格的資料。
    關(guān)于第七條違約責任:合同履行期間,發(fā)包人要求終止或解除合同的不退還定金,已開始設(shè)計工作,但完成工作量不足一半的,按該階段設(shè)計費的一半支付,超過一半的支付全部設(shè)計費。逾期不付費的應支付違約金。設(shè)計人應負責對設(shè)計文件中的錯誤和遺漏做出補充及修改。因設(shè)計方錯誤造成工程質(zhì)量事故損失的,設(shè)計人負責采取補救措施外,還應免收直接受損部分的設(shè)計費,損失嚴重的,設(shè)計人應向發(fā)包人支付賠償金,賠償金占實際損失的比例由雙方在合同中事先約定。設(shè)計人延誤交圖時間,每延一天應減收設(shè)計費的千分之二。合同生效后,設(shè)計人要求終止合同的,設(shè)計人應雙倍返還定金。在其他條款中,特意指出設(shè)計人不得制定生產(chǎn)廠家和供應商,雙方發(fā)生爭議時如何解決應在合同中明確。
    八、外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)管理規(guī)定
    《外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)管理規(guī)定》已經(jīng)2002年9月9日建設(shè)部第63次常務會議和2002年9月17日對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部第i0次部長辦公會議審議通過,自2002年12月1日起施行。為進一步擴大對外開放,規(guī)范對外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)的管理,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
    外國投資者在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè),并從事建設(shè)工程設(shè)計恬動.應當依法取得對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門頒發(fā)的外商投資企業(yè)批準證書,在國家工商行政管理總局或者其授權(quán)的地方工商行政管理局注冊登記,并取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)證書。申請設(shè)立建筑工程設(shè)計甲級資質(zhì)及其他建設(shè)工程設(shè)計甲、乙級資質(zhì)外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)的,其設(shè)立由國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門審批,其資質(zhì)由國務院建設(shè)行政主管部門審批;申請設(shè)立建筑工程設(shè)計乙級資質(zhì)、其他建設(shè)工程設(shè)計丙級及以下等級資質(zhì)外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)的,其設(shè)立由省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門審批,其資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批。
    外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)申請建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì),應當符合建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)分級標準要求的條件。外資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)申請建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì),其取得中國注冊建筑師、注冊工程師資格的外國服務提供者人數(shù)應當各不少于資質(zhì)分級標準規(guī)定的注冊執(zhí)業(yè)人員總數(shù)的1/4;具有相關(guān)專業(yè)設(shè)計經(jīng)歷的外國服務提供者人數(shù)應當不少于資質(zhì)分極標準規(guī)定的技術(shù)骨干總?cè)藬?shù)的1/4。中外臺資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)申請建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì),其取得中國注冊建筑師、注冊工程師資格的外國服務提供者人數(shù)應當各不少于資質(zhì)分級標準規(guī)定的注冊執(zhí)業(yè)人員總數(shù)的1/8;具有相關(guān)專業(yè)設(shè)計經(jīng)歷的外國服務提供者人數(shù)應當不少于資質(zhì)分級標準規(guī)定的技術(shù)骨干總?cè)藬?shù)的1/8。外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)中,外國服務提供者在中國注冊的建筑師、工程師及技術(shù)骨干,每人每年在中華人民共和國境內(nèi)累計居住時間應當不少于6個月