二、監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè)
了解:監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)特點(diǎn);監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試;中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)與中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè);我國工程監(jiān)理企業(yè)管理體制和經(jīng)營機(jī)制的改革;工程監(jiān)理企業(yè)規(guī)章制度。
熟悉:監(jiān)理工程師的素質(zhì);FUDIC道德準(zhǔn)則;監(jiān)理工程師的法律責(zé)任;公司制監(jiān)理企業(yè);市場開發(fā)。
掌握:監(jiān)理工程師的職業(yè)道德;監(jiān)理工程師的法律地位;工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營活動基本準(zhǔn)則。
1、 監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)特點(diǎn)
由于建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)是工程管理服務(wù),是涉及多學(xué)科、多專業(yè)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等知識的系統(tǒng)工程,執(zhí)業(yè)資格條件要求較高。因此,監(jiān)理工作需要一專多能的復(fù)合型人才來承擔(dān)。監(jiān)理工程師不僅要有理論知識,熟悉設(shè)計(jì)、施工、管理,還要有組織、協(xié)調(diào)能力,更重要的是應(yīng)掌握并應(yīng)用合同、經(jīng)濟(jì)、法律知識,具有復(fù)合型的知識結(jié)構(gòu)。
2、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試
(一)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度
實(shí)行監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度的意義在于:(1)促進(jìn)監(jiān)理人員努力鉆研監(jiān)理業(yè),提高業(yè)務(wù)水平;(2)統(tǒng)一監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn);(3)有利于公正地確定監(jiān)理人員是否具備監(jiān)理工程師的資格;(4)合理建立工程監(jiān)理人才庫;(5)便于同國際接軌,開拓國際工程監(jiān)理市場。因此,我國要建立監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度。
(二)報考監(jiān)理工程師的條件
一是要具有一定的專業(yè)學(xué)歷;二是要具有一定年限的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
(三)考試內(nèi)容
由于監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)主要是控制建設(shè)工程的質(zhì)量、投資、進(jìn)度,監(jiān)督管理建設(shè)工程合同,協(xié)調(diào)工程建設(shè)各方的關(guān)系,所以,監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試的內(nèi)容主要是工程建設(shè)監(jiān)理基本理論、工程質(zhì)量控制、工程進(jìn)度控制、工程投資控制、建設(shè)工程合同管理和涉及工程監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)等方面的理論知識和實(shí)務(wù)技能。
(四)考試方式和管理
監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試是一種水平考試,是對考生掌握監(jiān)理理論和監(jiān)理實(shí)務(wù)技能的 抽檢。為了體現(xiàn)公開、公平、公正原則,考試實(shí)行全國統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一時間、閉卷考試、分科記分、統(tǒng)一錄取標(biāo)準(zhǔn)的辦法,一般每年舉行。
3、中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)與中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)
(一)基本概念
中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)是指以中國的企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織為一方,以外國的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個人為另一方,在平等互利的基礎(chǔ)上,根據(jù)(中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》,簽訂合同、制訂章程,經(jīng)中國政府批準(zhǔn),在中國境內(nèi)共同投資、共同經(jīng)營、共同管理、共同分享利潤、共同承擔(dān)風(fēng)險,主要從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理企業(yè)。其組織形式為有限責(zé)任公司。在合營企業(yè)的注冊資本中,外國合營者的投資比例一般不得低于25%。
中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)是指中國的企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織同外國的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人,按照平等互利的原則和我國的法律規(guī)定,用合同約定雙方的權(quán)利義務(wù),在中國境內(nèi)共同舉辦的、主要從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
(二)中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)與中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)的區(qū)別
1.組織形式不同
合營企業(yè)的組織形式為有限責(zé)任公司,具有法人資格。合作企業(yè)可以是法人型企業(yè),也可以是不具有法人資格的合伙企業(yè),法人型企業(yè)獨(dú)立對外承擔(dān)責(zé)任,合作企業(yè)由合作各方對外承擔(dān)連帶責(zé)任。
2.組織機(jī)構(gòu)不同
合營企業(yè)是合營雙方共同經(jīng)營管理,實(shí)行單一的董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。合作企業(yè)可以采取董事會負(fù)責(zé)制,也可以采取聯(lián)合管理制,既可由雙方組織聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)管理,也可以由一方管理,還可以委托第三方管理。
3.出資方式不同
合營企業(yè)一般以貨幣形式計(jì)算各方的投資比例。合作企業(yè)是以合同規(guī)定投資或者提供合作條件,以非現(xiàn)金投資作為合作條件,可不以貨幣形式作價,不計(jì)算投資比例。
4.分配利潤和分擔(dān)風(fēng)險的依據(jù)不同
合營企業(yè)按各方注冊資本比例分配利潤和分擔(dān)風(fēng)險。合作企業(yè)按合同約定分配收益或產(chǎn)品和分擔(dān)風(fēng)險。
5.回收投資的期限不同
合營企業(yè)各方在合營期內(nèi)不得減少其注冊資本。合作企業(yè)則允許外國合作者在合作期限內(nèi)先行收回投資,合作期滿時,企業(yè)的全部固定資產(chǎn)歸中國合作者所有。
4、我國工程監(jiān)理企業(yè)管理體制和經(jīng)營機(jī)制的改革
(一)工程監(jiān)理企業(yè)的管理體制和經(jīng)營機(jī)制改革
按照我國法律的規(guī)定,設(shè)立股份有限公司的注冊資本要求比較高(低限額為人民幣1000萬元),而設(shè)立有限責(zé)任公司的注冊資本要求比較低(甲級資質(zhì)低限額為人民幣100萬元、乙級50萬元、丙級10萬元)。因此,我國絕大多數(shù)工程監(jiān)理企業(yè)不宜按股份有限公司的組織形式設(shè)立。
國有工程監(jiān)理企業(yè)管理體制和經(jīng)營機(jī)制改革是必然發(fā)展趨勢。監(jiān)理企業(yè)改制的目的,一是有利于轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。不少國有監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營困難,主要原因是體制、機(jī)制問題。改革的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)換監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,使監(jiān)理企業(yè)真正成為“四自”主體。二是有利于強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理。國有監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營困難除了體制和機(jī)制外,管理不善也是重要原因之一。三是有利于提高監(jiān)理人員的積極性。國有企業(yè)固有的產(chǎn)權(quán)不清晰、責(zé)任不明確、分配不合理所形成的大鍋飯模式,難以調(diào)動員工的積極性。
(二)國有工程監(jiān)理企業(yè)改制為有限責(zé)任公司的基本步驟
1.確定發(fā)起人并成立籌委會
2.形成公司文件
3.提出改制申請
4.資產(chǎn)評估
5.產(chǎn)權(quán)界定
6.股權(quán)設(shè)置
7.認(rèn)繳出資額
8.申請?jiān)O(shè)立登記
9.簽發(fā)出資證明書
(三)產(chǎn)權(quán)制度改革的方式
國有工程監(jiān)理企業(yè)的改制可采用以下幾種方式:
(1)股份制改革方式:減持國有股,擴(kuò)大民營股。
(2)股份合作制方式:將原國有監(jiān)理企業(yè)改為由本單位的全體職工和經(jīng)營者按股份共同擁有。具體的操作方式是,對企業(yè)經(jīng)過資產(chǎn)評估后,折成股份,轉(zhuǎn)讓給本企業(yè)職工和經(jīng)營者。
(3)經(jīng)營者持大股方式。
(四)完善分配制度
改制的監(jiān)理企業(yè)應(yīng)建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的勞動,人事管理制度和收入分配制度,在堅(jiān)持按勞分配原則的基礎(chǔ)上,應(yīng)適當(dāng)實(shí)行按生產(chǎn)要素分配。
5、 工程監(jiān)理企業(yè)規(guī)章制度
監(jiān)理企業(yè)規(guī)章制度一般包括以下幾方面:
1.組織管理制度
合理設(shè)置企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和各機(jī)構(gòu)職能,建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制度,加強(qiáng)考核和督促檢查,有效配置企業(yè)資源,提高企業(yè)工作效率,健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系,完善制約機(jī)制。
2.人事管理制度
健全工資分配、獎勵制度,完善激勵機(jī)制,加強(qiáng)對員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)和職業(yè)道德教育。
3.勞動合同管理制度
推行職工全員競爭上崗,嚴(yán)格勞動紀(jì)律,嚴(yán)明獎懲,充分調(diào)動和發(fā)揮職工的積極性、創(chuàng)造性。
4.財務(wù)管理制度
加強(qiáng)資產(chǎn)管理、財務(wù)計(jì)劃管理、投資管理、資金管理、財務(wù)審計(jì)管理等。要及時編制資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表,真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營狀況,改進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算。
5.經(jīng)營管理制度
制定企業(yè)的經(jīng)營規(guī)劃、市場開發(fā)計(jì)劃。
6.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理制度
7.設(shè)備管理制度
制定設(shè)備的購置辦法、設(shè)備的使用、保養(yǎng)規(guī)定等。
8.科技管理制度
制定科技開發(fā)規(guī)劃、科技成果評審辦法、科技成果應(yīng)用推廣辦法等。
9.檔案文書管理制度
制定檔案的整理和保管制度,文件和資料的使用、歸檔管理辦法等。
有條件的監(jiān)理企業(yè),還要注重風(fēng)險管理,實(shí)行監(jiān)理責(zé)任保險制度,適當(dāng)轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險。
6、監(jiān)理工程師的素質(zhì)
具體從事監(jiān)理工作的監(jiān)理人員,不僅要有一定的工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)知 識、較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力,能夠?qū)こ探ㄔO(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理,提出指導(dǎo)性的意見,而且要有一定的組織協(xié)調(diào)能力,能夠組織、協(xié)調(diào)工程建設(shè)有關(guān)各方共同完成工程建設(shè)任務(wù)。因此監(jiān)理工程師應(yīng)具備以下素質(zhì):
(一)較高的專業(yè)學(xué)歷和復(fù)合型的知識結(jié)構(gòu)
(二)豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
(三)良好的品德
監(jiān)理工程師的良好品德主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)熱愛本職工作;
(2)具有科學(xué)的工作態(tài)度;
(3)具有廉潔奉公、為人正直、辦事公道的高尚情操;-
(4)能夠聽取不同方面的意見,冷靜分析問題。
(四)健康的體魄和充沛的精力
我國對年滿65周歲的監(jiān)理工程師不再進(jìn)行注冊,主要就是考慮監(jiān)理從業(yè)人員身體健康狀況的適應(yīng)能力而設(shè)定的條件。
7、 FIDIC道德準(zhǔn)則
監(jiān)理工程師應(yīng)該:
(1)對社會和職業(yè)的責(zé)任:
1)接受對社會的職業(yè)責(zé)任。
2)尋求與確認(rèn)的發(fā)展原則相適應(yīng)的解決辦法。
3)在任何時候,維護(hù)職業(yè)的尊嚴(yán)、名譽(yù)和榮譽(yù)。
(2)能力:
1)保持其知識和技能與技術(shù)、法規(guī)、管理的發(fā)展相一致的水平,對于委托人要求的
服務(wù)采用相應(yīng)的技能,并盡心盡力。
2)僅在有能力從事服務(wù)時方才進(jìn)行。
(3)正直性:
在任何時候均為委托人的合法權(quán)益行使其職責(zé),并且正直和忠誠地進(jìn)行職業(yè)服務(wù)。
(4)公正性:
1)在提供職業(yè)咨詢、評審或決策時不偏不倚。
2)通知委托人在行使其委托權(quán)時可能引起的任何潛在的利益沖突。
3)不接受可能導(dǎo)致判斷不公的報酬。
(5)對他人的公正:
1)加強(qiáng)按照能力進(jìn)行選擇的觀念。
2)不得故意或無意地做出損害他人名譽(yù)或事務(wù)的事情。
3)不得直接或間接取代某一特定工作中已經(jīng)任命的其他咨詢工程師的位置。
4)通知該咨詢工程師并且接到委托人終止其先前任命的建議前不得取代該咨詢工程師的工作。
5)在被要求對其他咨詢工程師的工作進(jìn)行審查的情況下,要以適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)行為和禮
節(jié)進(jìn)行。
監(jiān)理工程師的法律責(zé)任與其法律地位密切相關(guān),同樣是建立在法律法規(guī)和委托監(jiān)理合同的基礎(chǔ)上。因而,監(jiān)理工程師法律責(zé)任的表現(xiàn)行為主要有兩方面,一是違反法律法規(guī)的行為,二是違反合同約定的行為。
(一)違法行為
現(xiàn)行法律法規(guī)對監(jiān)理工程師的法律責(zé)任專門作出了具體規(guī)定。這些規(guī)定能夠有效地規(guī)范、指導(dǎo)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)行為,提高監(jiān)理工程師的法律責(zé)任意識,引導(dǎo)監(jiān)理工程師公正守法地開展監(jiān)理業(yè)務(wù)。
(二)違約行為
監(jiān)理工程師一般主要受聘于工程監(jiān)理企業(yè),從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理企業(yè)是訂立 委托監(jiān)理合同的當(dāng)事人,是法定意義的合同主體。但委托監(jiān)理合同在具體履行時,是由監(jiān)理工程師代表監(jiān)理企業(yè)來實(shí)現(xiàn)的,因此,如果監(jiān)理工程師出現(xiàn)工作過失,違反了合同約定,其行為將被視為監(jiān)理企業(yè)違約,由監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。當(dāng)然,監(jiān)理企業(yè)在承擔(dān)違約賠償責(zé)任后,有權(quán)在企業(yè)內(nèi)部向有相應(yīng)過失行為的監(jiān)理工程師追償部分損失。所以,由監(jiān)理工程師個人過失引發(fā)的合同違約行為,監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)一定的連帶責(zé)任。其連帶責(zé)任的基礎(chǔ)是監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理工程師簽訂的聘用協(xié)議或責(zé)任保證書,或監(jiān)理企業(yè)法定代表人對監(jiān)理工程師簽發(fā)的授權(quán)委托書。一般來說,授權(quán)委托書應(yīng)包含職權(quán)范圍和相應(yīng)責(zé)任條款。
(三)安全生產(chǎn)責(zé)任
安全生產(chǎn)責(zé)任是法律責(zé)任的一部分,來源于法律法規(guī)和委托監(jiān)理合同。國家現(xiàn)行法律法規(guī)未對監(jiān)理工程師和建設(shè)單位是否承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任作出明確規(guī)定,所以,目前監(jiān)理工程師和建設(shè)單位承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任尚無法律依據(jù)。
9、 公司制監(jiān)理企業(yè)
監(jiān)理公司是以盈利為目的,依照法定程序設(shè)立的企業(yè)法人。我國公司制監(jiān)理企業(yè)有以下特征:
(1)必須是依照(中華人民共和國公司法)的規(guī)定設(shè)立的社會經(jīng)濟(jì)組織;
(2)必須是以營利為目的的獨(dú)立企業(yè)法人;
(3)自負(fù)盈虧,獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;
(4)是完整納稅的經(jīng)濟(jì)實(shí)體;
(5)采用規(guī)范的成本會計(jì)和財務(wù)會計(jì)制度。
我國監(jiān)理公司的種類有兩種,即監(jiān)理有限責(zé)任公司和監(jiān)理股份有限公司。
(一)監(jiān)理有限責(zé)任公司
監(jiān)理有限責(zé)任公司,是指由2個以上、50個以下的股東共同出資,股東以其所認(rèn)繳的出資額對公司行為承擔(dān)有限責(zé)任,公司以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。
(二)監(jiān)理股份有限公司
監(jiān)理股份有限公司是指全部資本由等額股份構(gòu)成,并通過發(fā)行股票籌集資本,股東以其所認(rèn)購股份對公司承擔(dān)責(zé)任,公司以其全部資產(chǎn)對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。
設(shè)立監(jiān)理股份有限公司可以采取發(fā)起設(shè)立或者募集設(shè)立方式。發(fā)起設(shè)立,是指由發(fā)起人認(rèn)購公司應(yīng)發(fā)行的全部股份而設(shè)立公司。募集設(shè)立,是指由發(fā)起人認(rèn)購公司應(yīng)發(fā)行股份的一部分,其余部分向社會公開募集而設(shè)立公司。
10、市場開發(fā)
(一)取得監(jiān)理業(yè)務(wù)的基本方式: 工程監(jiān)理企業(yè)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的表現(xiàn)形式有兩種:一是通過投標(biāo)競爭取得監(jiān)理業(yè)務(wù);二 是由業(yè)主直接委托取得監(jiān)理業(yè)務(wù)。通過投標(biāo)取得監(jiān)理業(yè)務(wù),是市場經(jīng)濟(jì)體制下比較普遍的 形式。我國《招標(biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定,關(guān)系公共利益安全、政府投資、外資工程等實(shí)行監(jiān)理必須招標(biāo)。在不宜公開招標(biāo)的機(jī)密工程或沒有投標(biāo)競爭對手的情況下,或者是工程規(guī)模比較小、比較單一的監(jiān)理業(yè)務(wù),或者是對原工程監(jiān)理企業(yè)的續(xù)用等情況下,業(yè)主也可以直接委托工程監(jiān)理企業(yè)。
(二)工程監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)書的核心
工程監(jiān)理企業(yè)向業(yè)主提供的是管理服務(wù),因此,工程監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)書的核心是反映所 提供的管理服務(wù)水平高低的監(jiān)理大綱,尤其是主要的監(jiān)理對策。業(yè)主在監(jiān)理招標(biāo)時應(yīng)以監(jiān) 理大綱的水平作為評定投標(biāo)書優(yōu)劣的重要內(nèi)容,而不應(yīng)把監(jiān)理費(fèi)的高低當(dāng)作選擇工程監(jiān)理 企業(yè)的主要評定標(biāo)準(zhǔn)。作為工程監(jiān)理企業(yè),不應(yīng)該以降低監(jiān)理費(fèi)作為競爭的主要手段去承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。
一般情況下,監(jiān)理大綱中主要的監(jiān)理對策是指:根據(jù)監(jiān)理招標(biāo)文件的要求,針對業(yè)主委托監(jiān)理工程的特點(diǎn),初步擬訂的該工程的監(jiān)理工作指導(dǎo)思想,主要的管理措施、技術(shù)措施,擬投入的監(jiān)理力量以及為搞好該項(xiàng)工程建設(shè)而向業(yè)主提出的原則性的建議等。
(三)工程監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法
1.工程監(jiān)理費(fèi)的構(gòu)成
建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)是指業(yè)主依據(jù)委托監(jiān)理合同支付給監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理酬金。它是構(gòu)成工 程概(預(yù))算的一部分,在工程概(預(yù))算中單獨(dú)列支。建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)由監(jiān)理直接成本、監(jiān)理間接成本、稅金和利潤四部分構(gòu)成。
(1)直接成本。直接成本是指監(jiān)理企業(yè)履行委托監(jiān)理合同時所發(fā)生的成本。主要包括:
1)監(jiān)理人員和監(jiān)理輔助人員的工資、獎金、津貼、補(bǔ)助、附加工資等;
2)用于監(jiān)理工作的常規(guī)檢測工器具、計(jì)算機(jī)等辦公沒施的購置費(fèi)和其他儀器、機(jī)械的租賃費(fèi);
3)用于監(jiān)理人員和輔助人員的其他專項(xiàng)開支,包括辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、差旅費(fèi)、書報費(fèi)、文印費(fèi)、會議費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、勞保費(fèi)、保險費(fèi)、休假探親費(fèi)等;
4)其他費(fèi)用。
(2)間接成本。間接成本是指全部業(yè)務(wù)經(jīng)營開支及非工程監(jiān)理的特定開支,具體內(nèi)容包括:
1)管理人員、行政人員以及后勤人員的工資、獎金、補(bǔ)助和津貼;
2)經(jīng)營性業(yè)務(wù)開支,包括為招攬監(jiān)理業(yè)務(wù)而發(fā)生的廣告費(fèi)、宣傳費(fèi)、有關(guān)合同的公證費(fèi)等;
3)辦公費(fèi),包括辦公用品、報刊、會議、文印、上下班交通費(fèi)等;
4)公用設(shè)施使用費(fèi),包括辦公使用的水、電、氣、環(huán)衛(wèi)、保安等費(fèi)用;
5)業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)、圖書、資料購置費(fèi);
6)附加費(fèi),包括勞動統(tǒng)籌、醫(yī)療統(tǒng)籌、福利基金、工會經(jīng)費(fèi)、人身保險、住房公積金、特殊補(bǔ)助等;
7)其他費(fèi)用。
(3)稅金。稅金是指按照國家規(guī)定,工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)交納的各種稅金總額,如營業(yè)稅、所得稅、印花稅等。
(4)利潤。利潤是指工程監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理活動收入扣除直接成本、間接成本和各種稅金之后的余額。
2.監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法
監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法,一般由業(yè)主與工程監(jiān)理企業(yè)協(xié)商確定。監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法主要有:
(1)按建設(shè)工程投資的百分比計(jì)算法。
(2)工資加一定比例的其他費(fèi)用計(jì)算法。
(3)按時計(jì)算法。
(4)固定價格計(jì)算法。
(四)工程監(jiān)理企業(yè)在競爭承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)中應(yīng)注意的事項(xiàng)
(1)嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定;遵守監(jiān)理行業(yè)職業(yè)道德,不參與惡性壓價競爭活動,嚴(yán)格履行委托監(jiān)理合同;
(2)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍承接監(jiān)理業(yè)務(wù),特殊情況下,承接經(jīng)營范圍以外的監(jiān)理業(yè)務(wù)時,需向資質(zhì)管理部門申請批準(zhǔn);
(3)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的總量要視本單位的力量而定,不得在與業(yè)主簽訂監(jiān)理合同后,把監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他工程監(jiān)理企業(yè),或允許其他企業(yè)、個人以本監(jiān)理企業(yè)的名義承攬 監(jiān)理業(yè)務(wù);
(4)對于監(jiān)理風(fēng)險較大的建設(shè)工程,可以聯(lián)合幾家工程監(jiān)理企業(yè)組成聯(lián)合體共同承擔(dān) 監(jiān)理業(yè)務(wù),以分擔(dān)風(fēng)險。
了解:監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)特點(diǎn);監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試;中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)與中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè);我國工程監(jiān)理企業(yè)管理體制和經(jīng)營機(jī)制的改革;工程監(jiān)理企業(yè)規(guī)章制度。
熟悉:監(jiān)理工程師的素質(zhì);FUDIC道德準(zhǔn)則;監(jiān)理工程師的法律責(zé)任;公司制監(jiān)理企業(yè);市場開發(fā)。
掌握:監(jiān)理工程師的職業(yè)道德;監(jiān)理工程師的法律地位;工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營活動基本準(zhǔn)則。
1、 監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)特點(diǎn)
由于建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)是工程管理服務(wù),是涉及多學(xué)科、多專業(yè)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等知識的系統(tǒng)工程,執(zhí)業(yè)資格條件要求較高。因此,監(jiān)理工作需要一專多能的復(fù)合型人才來承擔(dān)。監(jiān)理工程師不僅要有理論知識,熟悉設(shè)計(jì)、施工、管理,還要有組織、協(xié)調(diào)能力,更重要的是應(yīng)掌握并應(yīng)用合同、經(jīng)濟(jì)、法律知識,具有復(fù)合型的知識結(jié)構(gòu)。
2、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試
(一)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度
實(shí)行監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度的意義在于:(1)促進(jìn)監(jiān)理人員努力鉆研監(jiān)理業(yè),提高業(yè)務(wù)水平;(2)統(tǒng)一監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn);(3)有利于公正地確定監(jiān)理人員是否具備監(jiān)理工程師的資格;(4)合理建立工程監(jiān)理人才庫;(5)便于同國際接軌,開拓國際工程監(jiān)理市場。因此,我國要建立監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度。
(二)報考監(jiān)理工程師的條件
一是要具有一定的專業(yè)學(xué)歷;二是要具有一定年限的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
(三)考試內(nèi)容
由于監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)主要是控制建設(shè)工程的質(zhì)量、投資、進(jìn)度,監(jiān)督管理建設(shè)工程合同,協(xié)調(diào)工程建設(shè)各方的關(guān)系,所以,監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試的內(nèi)容主要是工程建設(shè)監(jiān)理基本理論、工程質(zhì)量控制、工程進(jìn)度控制、工程投資控制、建設(shè)工程合同管理和涉及工程監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)等方面的理論知識和實(shí)務(wù)技能。
(四)考試方式和管理
監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試是一種水平考試,是對考生掌握監(jiān)理理論和監(jiān)理實(shí)務(wù)技能的 抽檢。為了體現(xiàn)公開、公平、公正原則,考試實(shí)行全國統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一時間、閉卷考試、分科記分、統(tǒng)一錄取標(biāo)準(zhǔn)的辦法,一般每年舉行。
3、中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)與中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)
(一)基本概念
中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)是指以中國的企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織為一方,以外國的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個人為另一方,在平等互利的基礎(chǔ)上,根據(jù)(中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》,簽訂合同、制訂章程,經(jīng)中國政府批準(zhǔn),在中國境內(nèi)共同投資、共同經(jīng)營、共同管理、共同分享利潤、共同承擔(dān)風(fēng)險,主要從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理企業(yè)。其組織形式為有限責(zé)任公司。在合營企業(yè)的注冊資本中,外國合營者的投資比例一般不得低于25%。
中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)是指中國的企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織同外國的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人,按照平等互利的原則和我國的法律規(guī)定,用合同約定雙方的權(quán)利義務(wù),在中國境內(nèi)共同舉辦的、主要從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
(二)中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)與中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)的區(qū)別
1.組織形式不同
合營企業(yè)的組織形式為有限責(zé)任公司,具有法人資格。合作企業(yè)可以是法人型企業(yè),也可以是不具有法人資格的合伙企業(yè),法人型企業(yè)獨(dú)立對外承擔(dān)責(zé)任,合作企業(yè)由合作各方對外承擔(dān)連帶責(zé)任。
2.組織機(jī)構(gòu)不同
合營企業(yè)是合營雙方共同經(jīng)營管理,實(shí)行單一的董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。合作企業(yè)可以采取董事會負(fù)責(zé)制,也可以采取聯(lián)合管理制,既可由雙方組織聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)管理,也可以由一方管理,還可以委托第三方管理。
3.出資方式不同
合營企業(yè)一般以貨幣形式計(jì)算各方的投資比例。合作企業(yè)是以合同規(guī)定投資或者提供合作條件,以非現(xiàn)金投資作為合作條件,可不以貨幣形式作價,不計(jì)算投資比例。
4.分配利潤和分擔(dān)風(fēng)險的依據(jù)不同
合營企業(yè)按各方注冊資本比例分配利潤和分擔(dān)風(fēng)險。合作企業(yè)按合同約定分配收益或產(chǎn)品和分擔(dān)風(fēng)險。
5.回收投資的期限不同
合營企業(yè)各方在合營期內(nèi)不得減少其注冊資本。合作企業(yè)則允許外國合作者在合作期限內(nèi)先行收回投資,合作期滿時,企業(yè)的全部固定資產(chǎn)歸中國合作者所有。
4、我國工程監(jiān)理企業(yè)管理體制和經(jīng)營機(jī)制的改革
(一)工程監(jiān)理企業(yè)的管理體制和經(jīng)營機(jī)制改革
按照我國法律的規(guī)定,設(shè)立股份有限公司的注冊資本要求比較高(低限額為人民幣1000萬元),而設(shè)立有限責(zé)任公司的注冊資本要求比較低(甲級資質(zhì)低限額為人民幣100萬元、乙級50萬元、丙級10萬元)。因此,我國絕大多數(shù)工程監(jiān)理企業(yè)不宜按股份有限公司的組織形式設(shè)立。
國有工程監(jiān)理企業(yè)管理體制和經(jīng)營機(jī)制改革是必然發(fā)展趨勢。監(jiān)理企業(yè)改制的目的,一是有利于轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。不少國有監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營困難,主要原因是體制、機(jī)制問題。改革的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)換監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,使監(jiān)理企業(yè)真正成為“四自”主體。二是有利于強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理。國有監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營困難除了體制和機(jī)制外,管理不善也是重要原因之一。三是有利于提高監(jiān)理人員的積極性。國有企業(yè)固有的產(chǎn)權(quán)不清晰、責(zé)任不明確、分配不合理所形成的大鍋飯模式,難以調(diào)動員工的積極性。
(二)國有工程監(jiān)理企業(yè)改制為有限責(zé)任公司的基本步驟
1.確定發(fā)起人并成立籌委會
2.形成公司文件
3.提出改制申請
4.資產(chǎn)評估
5.產(chǎn)權(quán)界定
6.股權(quán)設(shè)置
7.認(rèn)繳出資額
8.申請?jiān)O(shè)立登記
9.簽發(fā)出資證明書
(三)產(chǎn)權(quán)制度改革的方式
國有工程監(jiān)理企業(yè)的改制可采用以下幾種方式:
(1)股份制改革方式:減持國有股,擴(kuò)大民營股。
(2)股份合作制方式:將原國有監(jiān)理企業(yè)改為由本單位的全體職工和經(jīng)營者按股份共同擁有。具體的操作方式是,對企業(yè)經(jīng)過資產(chǎn)評估后,折成股份,轉(zhuǎn)讓給本企業(yè)職工和經(jīng)營者。
(3)經(jīng)營者持大股方式。
(四)完善分配制度
改制的監(jiān)理企業(yè)應(yīng)建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的勞動,人事管理制度和收入分配制度,在堅(jiān)持按勞分配原則的基礎(chǔ)上,應(yīng)適當(dāng)實(shí)行按生產(chǎn)要素分配。
5、 工程監(jiān)理企業(yè)規(guī)章制度
監(jiān)理企業(yè)規(guī)章制度一般包括以下幾方面:
1.組織管理制度
合理設(shè)置企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和各機(jī)構(gòu)職能,建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制度,加強(qiáng)考核和督促檢查,有效配置企業(yè)資源,提高企業(yè)工作效率,健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系,完善制約機(jī)制。
2.人事管理制度
健全工資分配、獎勵制度,完善激勵機(jī)制,加強(qiáng)對員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)和職業(yè)道德教育。
3.勞動合同管理制度
推行職工全員競爭上崗,嚴(yán)格勞動紀(jì)律,嚴(yán)明獎懲,充分調(diào)動和發(fā)揮職工的積極性、創(chuàng)造性。
4.財務(wù)管理制度
加強(qiáng)資產(chǎn)管理、財務(wù)計(jì)劃管理、投資管理、資金管理、財務(wù)審計(jì)管理等。要及時編制資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表,真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營狀況,改進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算。
5.經(jīng)營管理制度
制定企業(yè)的經(jīng)營規(guī)劃、市場開發(fā)計(jì)劃。
6.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理制度
7.設(shè)備管理制度
制定設(shè)備的購置辦法、設(shè)備的使用、保養(yǎng)規(guī)定等。
8.科技管理制度
制定科技開發(fā)規(guī)劃、科技成果評審辦法、科技成果應(yīng)用推廣辦法等。
9.檔案文書管理制度
制定檔案的整理和保管制度,文件和資料的使用、歸檔管理辦法等。
有條件的監(jiān)理企業(yè),還要注重風(fēng)險管理,實(shí)行監(jiān)理責(zé)任保險制度,適當(dāng)轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險。
6、監(jiān)理工程師的素質(zhì)
具體從事監(jiān)理工作的監(jiān)理人員,不僅要有一定的工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)知 識、較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力,能夠?qū)こ探ㄔO(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理,提出指導(dǎo)性的意見,而且要有一定的組織協(xié)調(diào)能力,能夠組織、協(xié)調(diào)工程建設(shè)有關(guān)各方共同完成工程建設(shè)任務(wù)。因此監(jiān)理工程師應(yīng)具備以下素質(zhì):
(一)較高的專業(yè)學(xué)歷和復(fù)合型的知識結(jié)構(gòu)
(二)豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
(三)良好的品德
監(jiān)理工程師的良好品德主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)熱愛本職工作;
(2)具有科學(xué)的工作態(tài)度;
(3)具有廉潔奉公、為人正直、辦事公道的高尚情操;-
(4)能夠聽取不同方面的意見,冷靜分析問題。
(四)健康的體魄和充沛的精力
我國對年滿65周歲的監(jiān)理工程師不再進(jìn)行注冊,主要就是考慮監(jiān)理從業(yè)人員身體健康狀況的適應(yīng)能力而設(shè)定的條件。
7、 FIDIC道德準(zhǔn)則
監(jiān)理工程師應(yīng)該:
(1)對社會和職業(yè)的責(zé)任:
1)接受對社會的職業(yè)責(zé)任。
2)尋求與確認(rèn)的發(fā)展原則相適應(yīng)的解決辦法。
3)在任何時候,維護(hù)職業(yè)的尊嚴(yán)、名譽(yù)和榮譽(yù)。
(2)能力:
1)保持其知識和技能與技術(shù)、法規(guī)、管理的發(fā)展相一致的水平,對于委托人要求的
服務(wù)采用相應(yīng)的技能,并盡心盡力。
2)僅在有能力從事服務(wù)時方才進(jìn)行。
(3)正直性:
在任何時候均為委托人的合法權(quán)益行使其職責(zé),并且正直和忠誠地進(jìn)行職業(yè)服務(wù)。
(4)公正性:
1)在提供職業(yè)咨詢、評審或決策時不偏不倚。
2)通知委托人在行使其委托權(quán)時可能引起的任何潛在的利益沖突。
3)不接受可能導(dǎo)致判斷不公的報酬。
(5)對他人的公正:
1)加強(qiáng)按照能力進(jìn)行選擇的觀念。
2)不得故意或無意地做出損害他人名譽(yù)或事務(wù)的事情。
3)不得直接或間接取代某一特定工作中已經(jīng)任命的其他咨詢工程師的位置。
4)通知該咨詢工程師并且接到委托人終止其先前任命的建議前不得取代該咨詢工程師的工作。
5)在被要求對其他咨詢工程師的工作進(jìn)行審查的情況下,要以適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)行為和禮
節(jié)進(jìn)行。
監(jiān)理工程師的法律責(zé)任與其法律地位密切相關(guān),同樣是建立在法律法規(guī)和委托監(jiān)理合同的基礎(chǔ)上。因而,監(jiān)理工程師法律責(zé)任的表現(xiàn)行為主要有兩方面,一是違反法律法規(guī)的行為,二是違反合同約定的行為。
(一)違法行為
現(xiàn)行法律法規(guī)對監(jiān)理工程師的法律責(zé)任專門作出了具體規(guī)定。這些規(guī)定能夠有效地規(guī)范、指導(dǎo)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)行為,提高監(jiān)理工程師的法律責(zé)任意識,引導(dǎo)監(jiān)理工程師公正守法地開展監(jiān)理業(yè)務(wù)。
(二)違約行為
監(jiān)理工程師一般主要受聘于工程監(jiān)理企業(yè),從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理企業(yè)是訂立 委托監(jiān)理合同的當(dāng)事人,是法定意義的合同主體。但委托監(jiān)理合同在具體履行時,是由監(jiān)理工程師代表監(jiān)理企業(yè)來實(shí)現(xiàn)的,因此,如果監(jiān)理工程師出現(xiàn)工作過失,違反了合同約定,其行為將被視為監(jiān)理企業(yè)違約,由監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。當(dāng)然,監(jiān)理企業(yè)在承擔(dān)違約賠償責(zé)任后,有權(quán)在企業(yè)內(nèi)部向有相應(yīng)過失行為的監(jiān)理工程師追償部分損失。所以,由監(jiān)理工程師個人過失引發(fā)的合同違約行為,監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)一定的連帶責(zé)任。其連帶責(zé)任的基礎(chǔ)是監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理工程師簽訂的聘用協(xié)議或責(zé)任保證書,或監(jiān)理企業(yè)法定代表人對監(jiān)理工程師簽發(fā)的授權(quán)委托書。一般來說,授權(quán)委托書應(yīng)包含職權(quán)范圍和相應(yīng)責(zé)任條款。
(三)安全生產(chǎn)責(zé)任
安全生產(chǎn)責(zé)任是法律責(zé)任的一部分,來源于法律法規(guī)和委托監(jiān)理合同。國家現(xiàn)行法律法規(guī)未對監(jiān)理工程師和建設(shè)單位是否承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任作出明確規(guī)定,所以,目前監(jiān)理工程師和建設(shè)單位承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任尚無法律依據(jù)。
9、 公司制監(jiān)理企業(yè)
監(jiān)理公司是以盈利為目的,依照法定程序設(shè)立的企業(yè)法人。我國公司制監(jiān)理企業(yè)有以下特征:
(1)必須是依照(中華人民共和國公司法)的規(guī)定設(shè)立的社會經(jīng)濟(jì)組織;
(2)必須是以營利為目的的獨(dú)立企業(yè)法人;
(3)自負(fù)盈虧,獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;
(4)是完整納稅的經(jīng)濟(jì)實(shí)體;
(5)采用規(guī)范的成本會計(jì)和財務(wù)會計(jì)制度。
我國監(jiān)理公司的種類有兩種,即監(jiān)理有限責(zé)任公司和監(jiān)理股份有限公司。
(一)監(jiān)理有限責(zé)任公司
監(jiān)理有限責(zé)任公司,是指由2個以上、50個以下的股東共同出資,股東以其所認(rèn)繳的出資額對公司行為承擔(dān)有限責(zé)任,公司以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。
(二)監(jiān)理股份有限公司
監(jiān)理股份有限公司是指全部資本由等額股份構(gòu)成,并通過發(fā)行股票籌集資本,股東以其所認(rèn)購股份對公司承擔(dān)責(zé)任,公司以其全部資產(chǎn)對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。
設(shè)立監(jiān)理股份有限公司可以采取發(fā)起設(shè)立或者募集設(shè)立方式。發(fā)起設(shè)立,是指由發(fā)起人認(rèn)購公司應(yīng)發(fā)行的全部股份而設(shè)立公司。募集設(shè)立,是指由發(fā)起人認(rèn)購公司應(yīng)發(fā)行股份的一部分,其余部分向社會公開募集而設(shè)立公司。
10、市場開發(fā)
(一)取得監(jiān)理業(yè)務(wù)的基本方式: 工程監(jiān)理企業(yè)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的表現(xiàn)形式有兩種:一是通過投標(biāo)競爭取得監(jiān)理業(yè)務(wù);二 是由業(yè)主直接委托取得監(jiān)理業(yè)務(wù)。通過投標(biāo)取得監(jiān)理業(yè)務(wù),是市場經(jīng)濟(jì)體制下比較普遍的 形式。我國《招標(biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定,關(guān)系公共利益安全、政府投資、外資工程等實(shí)行監(jiān)理必須招標(biāo)。在不宜公開招標(biāo)的機(jī)密工程或沒有投標(biāo)競爭對手的情況下,或者是工程規(guī)模比較小、比較單一的監(jiān)理業(yè)務(wù),或者是對原工程監(jiān)理企業(yè)的續(xù)用等情況下,業(yè)主也可以直接委托工程監(jiān)理企業(yè)。
(二)工程監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)書的核心
工程監(jiān)理企業(yè)向業(yè)主提供的是管理服務(wù),因此,工程監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)書的核心是反映所 提供的管理服務(wù)水平高低的監(jiān)理大綱,尤其是主要的監(jiān)理對策。業(yè)主在監(jiān)理招標(biāo)時應(yīng)以監(jiān) 理大綱的水平作為評定投標(biāo)書優(yōu)劣的重要內(nèi)容,而不應(yīng)把監(jiān)理費(fèi)的高低當(dāng)作選擇工程監(jiān)理 企業(yè)的主要評定標(biāo)準(zhǔn)。作為工程監(jiān)理企業(yè),不應(yīng)該以降低監(jiān)理費(fèi)作為競爭的主要手段去承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。
一般情況下,監(jiān)理大綱中主要的監(jiān)理對策是指:根據(jù)監(jiān)理招標(biāo)文件的要求,針對業(yè)主委托監(jiān)理工程的特點(diǎn),初步擬訂的該工程的監(jiān)理工作指導(dǎo)思想,主要的管理措施、技術(shù)措施,擬投入的監(jiān)理力量以及為搞好該項(xiàng)工程建設(shè)而向業(yè)主提出的原則性的建議等。
(三)工程監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法
1.工程監(jiān)理費(fèi)的構(gòu)成
建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)是指業(yè)主依據(jù)委托監(jiān)理合同支付給監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理酬金。它是構(gòu)成工 程概(預(yù))算的一部分,在工程概(預(yù))算中單獨(dú)列支。建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)由監(jiān)理直接成本、監(jiān)理間接成本、稅金和利潤四部分構(gòu)成。
(1)直接成本。直接成本是指監(jiān)理企業(yè)履行委托監(jiān)理合同時所發(fā)生的成本。主要包括:
1)監(jiān)理人員和監(jiān)理輔助人員的工資、獎金、津貼、補(bǔ)助、附加工資等;
2)用于監(jiān)理工作的常規(guī)檢測工器具、計(jì)算機(jī)等辦公沒施的購置費(fèi)和其他儀器、機(jī)械的租賃費(fèi);
3)用于監(jiān)理人員和輔助人員的其他專項(xiàng)開支,包括辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、差旅費(fèi)、書報費(fèi)、文印費(fèi)、會議費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、勞保費(fèi)、保險費(fèi)、休假探親費(fèi)等;
4)其他費(fèi)用。
(2)間接成本。間接成本是指全部業(yè)務(wù)經(jīng)營開支及非工程監(jiān)理的特定開支,具體內(nèi)容包括:
1)管理人員、行政人員以及后勤人員的工資、獎金、補(bǔ)助和津貼;
2)經(jīng)營性業(yè)務(wù)開支,包括為招攬監(jiān)理業(yè)務(wù)而發(fā)生的廣告費(fèi)、宣傳費(fèi)、有關(guān)合同的公證費(fèi)等;
3)辦公費(fèi),包括辦公用品、報刊、會議、文印、上下班交通費(fèi)等;
4)公用設(shè)施使用費(fèi),包括辦公使用的水、電、氣、環(huán)衛(wèi)、保安等費(fèi)用;
5)業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)、圖書、資料購置費(fèi);
6)附加費(fèi),包括勞動統(tǒng)籌、醫(yī)療統(tǒng)籌、福利基金、工會經(jīng)費(fèi)、人身保險、住房公積金、特殊補(bǔ)助等;
7)其他費(fèi)用。
(3)稅金。稅金是指按照國家規(guī)定,工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)交納的各種稅金總額,如營業(yè)稅、所得稅、印花稅等。
(4)利潤。利潤是指工程監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理活動收入扣除直接成本、間接成本和各種稅金之后的余額。
2.監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法
監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法,一般由業(yè)主與工程監(jiān)理企業(yè)協(xié)商確定。監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法主要有:
(1)按建設(shè)工程投資的百分比計(jì)算法。
(2)工資加一定比例的其他費(fèi)用計(jì)算法。
(3)按時計(jì)算法。
(4)固定價格計(jì)算法。
(四)工程監(jiān)理企業(yè)在競爭承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)中應(yīng)注意的事項(xiàng)
(1)嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定;遵守監(jiān)理行業(yè)職業(yè)道德,不參與惡性壓價競爭活動,嚴(yán)格履行委托監(jiān)理合同;
(2)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍承接監(jiān)理業(yè)務(wù),特殊情況下,承接經(jīng)營范圍以外的監(jiān)理業(yè)務(wù)時,需向資質(zhì)管理部門申請批準(zhǔn);
(3)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的總量要視本單位的力量而定,不得在與業(yè)主簽訂監(jiān)理合同后,把監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他工程監(jiān)理企業(yè),或允許其他企業(yè)、個人以本監(jiān)理企業(yè)的名義承攬 監(jiān)理業(yè)務(wù);
(4)對于監(jiān)理風(fēng)險較大的建設(shè)工程,可以聯(lián)合幾家工程監(jiān)理企業(yè)組成聯(lián)合體共同承擔(dān) 監(jiān)理業(yè)務(wù),以分擔(dān)風(fēng)險。

