水電施工企業(yè)不同于工業(yè)企業(yè)，原因在于它在的生產(chǎn)具有不穩(wěn)定性，高峰、低谷差距很大。在建筑市場競爭日趨激烈的環(huán)境下，水電施工企業(yè)的利潤率非常低，工程項目要獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，必須在管理方面，特別是在項目成本控制方面加大力度，降低成本。
成本控制是在保證工期和工程質(zhì)量的前題下，對工程施工過程中人工、材料、機(jī)械等資源和費用耗費的控制。也就是將實際發(fā)生的成本、費用控制在預(yù)期的成本、費用范圍內(nèi)，及時糾正所有可能發(fā)生的成本、費用超支，以達(dá)到降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。
對施工項目的成本控制，應(yīng)在施工項目簽定合同后，項目實施前，根據(jù)所簽定合同的預(yù)算單價及工程量，結(jié)合該工程的工期要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工序繁簡、項目所處的地理位置、周邊環(huán)境及當(dāng)?shù)氐氖袌鼋?jīng)濟(jì)情況、材料價格和本單位的資源情況等因素，制定一套行之有效的預(yù)算管理成本計劃，再根據(jù)工程所在地和本單位的實際資源情況，制定適合本工程的資源耗費定額，以供工程項目在實施過程中使用。
施工項目成本控制，主要是對工程基本直接費進(jìn)行控制，它包括對施工項目中所耗費的人工費、材料費、機(jī)械費的控制。
一、對人工費的控制
合理調(diào)配勞動力，做好各工序間的人力資源配置，盡量減少或不用計劃外勞動力，對人工費的控制應(yīng)從用工數(shù)量和用工來源上進(jìn)行控制。
1、對用工數(shù)量的控制。根據(jù)前期制定的資源耗費定額，計算出合理的工序用工量，并將其他的零星用工指標(biāo)下達(dá)到施工隊直至班組及工序，以達(dá)到避免用工浪費。
2、對用工來源的控制。以我局為例，目前的施工項目大部分在西部地區(qū)，距基地都非常遠(yuǎn)，如果施工人員全部從后方基地調(diào)入，將會增加項目的成本，因此，為了降低人工成本，應(yīng)合理配置人力資源,即從后方基地調(diào)入技術(shù)熟練并有一定帶班及管理經(jīng)驗的技術(shù)工人，在施工當(dāng)?shù)睾戏ê弦?guī)招入臨時工，由基地調(diào)入人員帶領(lǐng)施工，以減少施工隊伍調(diào)遣費。
對技術(shù)含量低，工序簡單的單位工程可以采取分包方式，采用單位工程費用包干的辦法，以降低人工成本。
二、對材料費的控制
材料費在工程項目成本中一般都占有很大的比重。對材料的管理、控制在工程項目經(jīng)營管理中顯得尤為重要，它直接關(guān)系到項目工程成本的高低。對材料費的控制主要應(yīng)從材料的購、管、耗三個方面進(jìn)行嚴(yán)格管理、控制。
1、采購環(huán)節(jié)"無漏洞"。物資采購部門應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場或計劃部門提供的工程所需物資清單，對需要采購的大宗材料、零星材料進(jìn)行分類整理。根據(jù)工程計劃進(jìn)度編制材料的采購計劃，特別是對大宗材料的采購要重點控制，首先對供貨商進(jìn)行調(diào)查、了解，對材料的質(zhì)量、價格、服務(wù)進(jìn)行了全方位的比較、分析，經(jīng)項目部相關(guān)部門、人員研究決定選擇供貨商，簽定供貨合同，明確雙方責(zé)任。做到采購價格合理、質(zhì)量有保證。
2、保管環(huán)節(jié)"不松懈"。對采購到現(xiàn)場的材料，要經(jīng)過嚴(yán)格的檢查、驗收；材料的出庫按規(guī)定辦理，樹立"管物就是管錢"的觀念。
3、消耗環(huán)節(jié)"無跑漏"。
（1）、直接進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料，必須有項目部倉庫部門的人員到場驗收，如果有分包隊伍的材料（項目部提供的），分包工程隊的領(lǐng)料人員也必須到場交接、驗收。
（2）、庫存的材料在領(lǐng)用出庫時，要有現(xiàn)場施工人員的認(rèn)可，做到不浪費材料。
（3）、做到工完料盡場地清，上一個單元完工后，剩余的材料及時轉(zhuǎn)移到下一個單元工程，避免材料的損失、浪費。
三、對機(jī)械費的控制
機(jī)械費在工程成本中也占有一定的比例，控制好機(jī)械費的支出，也是提高項目經(jīng)濟(jì)效益的有利途徑?？刂茩C(jī)械費支出，必需要有了解施工機(jī)械性能的人負(fù)責(zé)機(jī)械的管理和維護(hù)，制定相關(guān)的管理規(guī)章制度，充分利用項目所在地周邊本單位的閑置機(jī)械、設(shè)備，做到合理調(diào)配內(nèi)部機(jī)械、設(shè)備資源，力求提高施工機(jī)械、設(shè)備的利用率，避免干完一個工程項目，損壞一批設(shè)備，新上一個工程項目，修理一批設(shè)備，新購一批設(shè)備。對機(jī)械費的控制主要應(yīng)從它的價值轉(zhuǎn)移和耗費等方面來進(jìn)行控制。
1、價值轉(zhuǎn)移的控制。合理計提機(jī)械、設(shè)備的折舊費，做好機(jī)械、設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，提高完好率和利用率。
2、耗費的控制。這方面主要是按定額消耗，按單臺套機(jī)械、設(shè)備進(jìn)行考核。
3、對外部租用機(jī)械、設(shè)備的控制。水電施工項目所在地距基地較遠(yuǎn)，施工機(jī)械、設(shè)備一般不能全部從基地調(diào)入或新購，只能在當(dāng)?shù)夭糠肿庥脵C(jī)械、設(shè)備。項目在實施過程中，對租用機(jī)械、設(shè)備的成本控制也非常重要，從我局盤錦城防工程項目來看，主要是對以下幾個方面進(jìn)行了嚴(yán)格的控制，取得了比較好的效益。
（1）、設(shè)備在租賃時，必須簽定嚴(yán)密的租賃合同，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。
（2）、租賃的機(jī)械、設(shè)備一般是按時間計算租金，因此，要做好各工序間的銜接，力求集中使用，使其達(dá)到滿負(fù)荷運行，不窩工，提高租用機(jī)械、設(shè)備的利用率，以達(dá)到降低成本的目的。
（3）、對按實際完成工程量結(jié)算的租賃機(jī)械、設(shè)備，要由專人負(fù)責(zé)其原始資料的記錄和保管，以便按實結(jié)算。
（4）、為防止拖延時間，增加成本，應(yīng)在工程完工后，及時結(jié)算，并清退離場?！∷摹こ贪踩?、質(zhì)量成本的控制
工程安全、質(zhì)量的好壞，也同樣關(guān)系到項目成本的高低，和項目的經(jīng)濟(jì)效益有著直接的關(guān)系。在項目實施過程中，如果出現(xiàn)了安全、質(zhì)量事故，勢必會造成返工或返修，增加成本，嚴(yán)重的可能會受到清場處理，項目的損失更加嚴(yán)重。在這方面應(yīng)將安全、質(zhì)量責(zé)任制層層落實，責(zé)任到人。
五、對外包工程成本的控制
對外分包工程，首先是要選擇資質(zhì)等級高、成建制、有誠信、有能力的施工隊伍，根據(jù)工程項目的特點，可選擇隊伍的數(shù)量，按照一定的程序，采取招標(biāo)或議標(biāo)的方式，選擇好施工隊伍，簽定分包合同，這是確保工期和工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。
對外包施工成本的控制要因外包的性質(zhì)不同而分別進(jìn)行。
1、按預(yù)算單價、定額總價承包
應(yīng)注意以下幾個方面：
（1）、嚴(yán)格按合同執(zhí)行，保證工期、質(zhì)量。
（2）、工程量。工程量的結(jié)算是外包實際成本的基礎(chǔ)，項目有關(guān)人員應(yīng)作好外包工程量統(tǒng)計工作。在結(jié)算合同外的工程量時，必須要有原始的書面材料，并同發(fā)包商的結(jié)算量相核對，防止不負(fù)責(zé)任的簽量。
（3）、材料管理方面。在一般情況下，都是由承包單位提供施工的主要材料，分包單位負(fù)責(zé)零星材料。承包單位在供應(yīng)主材時，一定要按定額用量供應(yīng)，不可超支，避免分包單位在其中倒賣材料，套取資金。
2、包工不包料
在項目實施過程中，由于人力資源合理配置的原因，大多數(shù)項目都在當(dāng)?shù)卣杏靡恍兹嘶驇资说氖┕り犖?，這樣的隊伍一無資質(zhì)二無建制也沒有施工機(jī)械、設(shè)備,更無資金，基本上是無組織的隊伍，他們只是提供勞動力，賺取勞務(wù)費，對他們的管理、控制也同樣重要，不然將造成浪費，增加成本。
（1）、要由有施工經(jīng)驗的人員帶領(lǐng)施工，合理安排勞動生產(chǎn)。
（2）、做好用工原始記錄，避免人情用工。
（3）、加強管理，提高勞動生產(chǎn)率。
（4）、加強安全、質(zhì)量素質(zhì)教育，減少其他不別要的成本支出。
總之，項目成本控制的好壞是施工項目獲得經(jīng)濟(jì)效益多少的基礎(chǔ)。企業(yè)想要獲得好的效益，成本控制是永恒的主題
成本控制是在保證工期和工程質(zhì)量的前題下，對工程施工過程中人工、材料、機(jī)械等資源和費用耗費的控制。也就是將實際發(fā)生的成本、費用控制在預(yù)期的成本、費用范圍內(nèi)，及時糾正所有可能發(fā)生的成本、費用超支，以達(dá)到降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。
對施工項目的成本控制，應(yīng)在施工項目簽定合同后，項目實施前，根據(jù)所簽定合同的預(yù)算單價及工程量，結(jié)合該工程的工期要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工序繁簡、項目所處的地理位置、周邊環(huán)境及當(dāng)?shù)氐氖袌鼋?jīng)濟(jì)情況、材料價格和本單位的資源情況等因素，制定一套行之有效的預(yù)算管理成本計劃，再根據(jù)工程所在地和本單位的實際資源情況，制定適合本工程的資源耗費定額，以供工程項目在實施過程中使用。
施工項目成本控制，主要是對工程基本直接費進(jìn)行控制，它包括對施工項目中所耗費的人工費、材料費、機(jī)械費的控制。
一、對人工費的控制
合理調(diào)配勞動力，做好各工序間的人力資源配置，盡量減少或不用計劃外勞動力，對人工費的控制應(yīng)從用工數(shù)量和用工來源上進(jìn)行控制。
1、對用工數(shù)量的控制。根據(jù)前期制定的資源耗費定額，計算出合理的工序用工量，并將其他的零星用工指標(biāo)下達(dá)到施工隊直至班組及工序，以達(dá)到避免用工浪費。
2、對用工來源的控制。以我局為例，目前的施工項目大部分在西部地區(qū)，距基地都非常遠(yuǎn)，如果施工人員全部從后方基地調(diào)入，將會增加項目的成本，因此，為了降低人工成本，應(yīng)合理配置人力資源,即從后方基地調(diào)入技術(shù)熟練并有一定帶班及管理經(jīng)驗的技術(shù)工人，在施工當(dāng)?shù)睾戏ê弦?guī)招入臨時工，由基地調(diào)入人員帶領(lǐng)施工，以減少施工隊伍調(diào)遣費。
對技術(shù)含量低，工序簡單的單位工程可以采取分包方式，采用單位工程費用包干的辦法，以降低人工成本。
二、對材料費的控制
材料費在工程項目成本中一般都占有很大的比重。對材料的管理、控制在工程項目經(jīng)營管理中顯得尤為重要，它直接關(guān)系到項目工程成本的高低。對材料費的控制主要應(yīng)從材料的購、管、耗三個方面進(jìn)行嚴(yán)格管理、控制。
1、采購環(huán)節(jié)"無漏洞"。物資采購部門應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場或計劃部門提供的工程所需物資清單，對需要采購的大宗材料、零星材料進(jìn)行分類整理。根據(jù)工程計劃進(jìn)度編制材料的采購計劃，特別是對大宗材料的采購要重點控制，首先對供貨商進(jìn)行調(diào)查、了解，對材料的質(zhì)量、價格、服務(wù)進(jìn)行了全方位的比較、分析，經(jīng)項目部相關(guān)部門、人員研究決定選擇供貨商，簽定供貨合同，明確雙方責(zé)任。做到采購價格合理、質(zhì)量有保證。
2、保管環(huán)節(jié)"不松懈"。對采購到現(xiàn)場的材料，要經(jīng)過嚴(yán)格的檢查、驗收；材料的出庫按規(guī)定辦理，樹立"管物就是管錢"的觀念。
3、消耗環(huán)節(jié)"無跑漏"。
（1）、直接進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料，必須有項目部倉庫部門的人員到場驗收，如果有分包隊伍的材料（項目部提供的），分包工程隊的領(lǐng)料人員也必須到場交接、驗收。
（2）、庫存的材料在領(lǐng)用出庫時，要有現(xiàn)場施工人員的認(rèn)可，做到不浪費材料。
（3）、做到工完料盡場地清，上一個單元完工后，剩余的材料及時轉(zhuǎn)移到下一個單元工程，避免材料的損失、浪費。
三、對機(jī)械費的控制
機(jī)械費在工程成本中也占有一定的比例，控制好機(jī)械費的支出，也是提高項目經(jīng)濟(jì)效益的有利途徑?？刂茩C(jī)械費支出，必需要有了解施工機(jī)械性能的人負(fù)責(zé)機(jī)械的管理和維護(hù)，制定相關(guān)的管理規(guī)章制度，充分利用項目所在地周邊本單位的閑置機(jī)械、設(shè)備，做到合理調(diào)配內(nèi)部機(jī)械、設(shè)備資源，力求提高施工機(jī)械、設(shè)備的利用率，避免干完一個工程項目，損壞一批設(shè)備，新上一個工程項目，修理一批設(shè)備，新購一批設(shè)備。對機(jī)械費的控制主要應(yīng)從它的價值轉(zhuǎn)移和耗費等方面來進(jìn)行控制。
1、價值轉(zhuǎn)移的控制。合理計提機(jī)械、設(shè)備的折舊費，做好機(jī)械、設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，提高完好率和利用率。
2、耗費的控制。這方面主要是按定額消耗，按單臺套機(jī)械、設(shè)備進(jìn)行考核。
3、對外部租用機(jī)械、設(shè)備的控制。水電施工項目所在地距基地較遠(yuǎn)，施工機(jī)械、設(shè)備一般不能全部從基地調(diào)入或新購，只能在當(dāng)?shù)夭糠肿庥脵C(jī)械、設(shè)備。項目在實施過程中，對租用機(jī)械、設(shè)備的成本控制也非常重要，從我局盤錦城防工程項目來看，主要是對以下幾個方面進(jìn)行了嚴(yán)格的控制，取得了比較好的效益。
（1）、設(shè)備在租賃時，必須簽定嚴(yán)密的租賃合同，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。
（2）、租賃的機(jī)械、設(shè)備一般是按時間計算租金，因此，要做好各工序間的銜接，力求集中使用，使其達(dá)到滿負(fù)荷運行，不窩工，提高租用機(jī)械、設(shè)備的利用率，以達(dá)到降低成本的目的。
（3）、對按實際完成工程量結(jié)算的租賃機(jī)械、設(shè)備，要由專人負(fù)責(zé)其原始資料的記錄和保管，以便按實結(jié)算。
（4）、為防止拖延時間，增加成本，應(yīng)在工程完工后，及時結(jié)算，并清退離場?！∷摹こ贪踩?、質(zhì)量成本的控制
工程安全、質(zhì)量的好壞，也同樣關(guān)系到項目成本的高低，和項目的經(jīng)濟(jì)效益有著直接的關(guān)系。在項目實施過程中，如果出現(xiàn)了安全、質(zhì)量事故，勢必會造成返工或返修，增加成本，嚴(yán)重的可能會受到清場處理，項目的損失更加嚴(yán)重。在這方面應(yīng)將安全、質(zhì)量責(zé)任制層層落實，責(zé)任到人。
五、對外包工程成本的控制
對外分包工程，首先是要選擇資質(zhì)等級高、成建制、有誠信、有能力的施工隊伍，根據(jù)工程項目的特點，可選擇隊伍的數(shù)量，按照一定的程序，采取招標(biāo)或議標(biāo)的方式，選擇好施工隊伍，簽定分包合同，這是確保工期和工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。
對外包施工成本的控制要因外包的性質(zhì)不同而分別進(jìn)行。
1、按預(yù)算單價、定額總價承包
應(yīng)注意以下幾個方面：
（1）、嚴(yán)格按合同執(zhí)行，保證工期、質(zhì)量。
（2）、工程量。工程量的結(jié)算是外包實際成本的基礎(chǔ)，項目有關(guān)人員應(yīng)作好外包工程量統(tǒng)計工作。在結(jié)算合同外的工程量時，必須要有原始的書面材料，并同發(fā)包商的結(jié)算量相核對，防止不負(fù)責(zé)任的簽量。
（3）、材料管理方面。在一般情況下，都是由承包單位提供施工的主要材料，分包單位負(fù)責(zé)零星材料。承包單位在供應(yīng)主材時，一定要按定額用量供應(yīng)，不可超支，避免分包單位在其中倒賣材料，套取資金。
2、包工不包料
在項目實施過程中，由于人力資源合理配置的原因，大多數(shù)項目都在當(dāng)?shù)卣杏靡恍兹嘶驇资说氖┕り犖?，這樣的隊伍一無資質(zhì)二無建制也沒有施工機(jī)械、設(shè)備,更無資金，基本上是無組織的隊伍，他們只是提供勞動力，賺取勞務(wù)費，對他們的管理、控制也同樣重要，不然將造成浪費，增加成本。
（1）、要由有施工經(jīng)驗的人員帶領(lǐng)施工，合理安排勞動生產(chǎn)。
（2）、做好用工原始記錄，避免人情用工。
（3）、加強管理，提高勞動生產(chǎn)率。
（4）、加強安全、質(zhì)量素質(zhì)教育，減少其他不別要的成本支出。
總之，項目成本控制的好壞是施工項目獲得經(jīng)濟(jì)效益多少的基礎(chǔ)。企業(yè)想要獲得好的效益，成本控制是永恒的主題