二、聯(lián)合國(guó)的會(huì)員國(guó)
（一）聯(lián)合國(guó)會(huì)員資格的取得
聯(lián)合國(guó)的會(huì)員國(guó)有創(chuàng)始會(huì)員國(guó)和納入會(huì)員國(guó)（非創(chuàng)始會(huì)員國(guó)）兩種。創(chuàng)始會(huì)員國(guó)指參加舊金山會(huì)議或以前曾簽署1942年《聯(lián)合國(guó)家宣言》的國(guó)家，簽署憲章并予以批準(zhǔn)的，均為創(chuàng)始會(huì)員國(guó)。其他根據(jù)會(huì)員國(guó)條件和按照參加程序加入聯(lián)合國(guó)的國(guó)家均為納入會(huì)員國(guó)。
凡愛(ài)好和平的主權(quán)國(guó)家，接受憲章所載的義務(wù)，經(jīng)聯(lián)合國(guó)組織認(rèn)為它確能并愿意履行這些義務(wù)的，均可成為聯(lián)合國(guó)的會(huì)員國(guó)。
凡要加入聯(lián)合國(guó)的國(guó)家，需首先向聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)提出申請(qǐng)；然后由秘書長(zhǎng)將申請(qǐng)交安全理事會(huì)“接納新會(huì)員國(guó)委員會(huì)”進(jìn)行審查并提出審議報(bào)告；安理會(huì)審議后，若同意其申請(qǐng)則向大會(huì)推薦；大會(huì)審議后，經(jīng)三分之二多數(shù)表決通過(guò)，接納該國(guó)為會(huì)員國(guó)。
創(chuàng)始會(huì)員國(guó)和納入會(huì)員國(guó)在權(quán)利和義務(wù)上是完全相同的。
（二）會(huì)員國(guó)違反憲章義務(wù)的制裁措施
憲章規(guī)定會(huì)員國(guó)如違反憲章義務(wù)，可能受到下列三種組織制裁：
1.停止會(huì)員權(quán)利。當(dāng)會(huì)員國(guó)被安全理事會(huì)實(shí)施執(zhí)行行動(dòng)時(shí)，大會(huì)得經(jīng)安全理事會(huì)建議停止該會(huì)員國(guó)的會(huì)員權(quán)利及特權(quán)之行使；
2.除名。當(dāng)會(huì)員國(guó)屢次違犯憲章所載之原則，大會(huì)經(jīng)安全理事會(huì)建議得將該會(huì)員國(guó)由本組織除名；
3.喪失大會(huì)投票權(quán)。拖欠財(cái)政款項(xiàng)之會(huì)員國(guó)，當(dāng)其拖欠之?dāng)?shù)目等于或超過(guò)前兩年所應(yīng)繳之?dāng)?shù)目時(shí)，即喪失其在大會(huì)上的投票權(quán)。
三、聯(lián)合國(guó)的主要機(jī)關(guān)
聯(lián)合國(guó)有六個(gè)主要機(jī)關(guān)：大會(huì)、安全理事會(huì)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)、托管理事會(huì)、秘書處、國(guó)際法院。
（一）大會(huì)
1.大會(huì)的組成
大會(huì)由聯(lián)合國(guó)全體會(huì)員國(guó)的代表組成，每國(guó)代表不超過(guò)5人。每年開常會(huì)一次，于必要時(shí)，秘書長(zhǎng)經(jīng)安全理事會(huì)或過(guò)半數(shù)會(huì)員國(guó)的請(qǐng)求，可召集特別會(huì)議。
每屆會(huì)議設(shè)主席1人、副主席21人，按亞洲、非洲、拉美、東歐、西歐等五個(gè)地區(qū)小組分配，由會(huì)員國(guó)輪流選任。安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)的代表不擔(dān)任主席，但每屆大會(huì)都可當(dāng)選為副主席。
大會(huì)舉行常會(huì)時(shí)，除全體會(huì)議外，設(shè)有七個(gè)主要委員會(huì)，分別討論下述各項(xiàng)問(wèn)題：
A、政治與安全委員會(huì)（第一委員會(huì)），討論政治和安全問(wèn)題，包括調(diào)整軍備問(wèn)題。
B、經(jīng)濟(jì)與財(cái)政委員會(huì)（第二委員會(huì)），討論經(jīng)濟(jì)和財(cái)政問(wèn)題。
C、社會(huì)、人道與文化委員會(huì)（第三委員會(huì)），討論研究社會(huì)、人道和文化問(wèn)題。
D、非殖民化委員會(huì)（第四委員會(huì)），討論托管和非自治領(lǐng)土問(wèn)題。
E、行政與預(yù)算委員會(huì)（第五委員會(huì)），討論聯(lián)合國(guó)的行政和預(yù)算問(wèn)題。
F、法律委員會(huì)（第六委員會(huì)），討論法律問(wèn)題。
G、特別政治委員會(huì)。從十一屆聯(lián)大開始設(shè)立，討論較為次要的政治性問(wèn)題，分擔(dān)原屬第一委員會(huì)的部分工作。
大會(huì)設(shè)有兩個(gè)程序委員會(huì)，即總務(wù)委員會(huì)和全權(quán)證書委員會(huì)。前者由大會(huì)主席、副主席及7個(gè)主要委員會(huì)的主席組成。負(fù)責(zé)審議臨時(shí)議程中的項(xiàng)目是否應(yīng)列入議程和討論的先后次序，并向全體會(huì)議提出建議。后者由大會(huì)根據(jù)主席的提議任命九個(gè)會(huì)員國(guó)組成。負(fù)責(zé)審查出席會(huì)議代表的全權(quán)證書是否符合規(guī)定，并向全體會(huì)議提出報(bào)告。
此外，大會(huì)還設(shè)有一些常設(shè)性委員會(huì)和輔助性、臨時(shí)性的機(jī)構(gòu)以便進(jìn)行大會(huì)的經(jīng)常性工作。
2.大會(huì)的職權(quán)
大會(huì)得討論憲章范圍內(nèi)的任何問(wèn)題或事項(xiàng)并向會(huì)員國(guó)或安理會(huì)提出建議。但對(duì)于安全理事會(huì)正在討論的問(wèn)題，非經(jīng)安全理事會(huì)請(qǐng)求，不得提出任何建議。討論和建議的范圍包括下列幾個(gè)方面：
A、維持國(guó)際和平與安全：
a、關(guān)于維持國(guó)際和平與安全的普遍原則，包括有關(guān)裁軍和軍備管制方面的原則，并提出有關(guān)建議；
b、會(huì)員國(guó)、安理會(huì)或非會(huì)員國(guó)在一定條件下提出的有關(guān)國(guó)際和平與安全的任何問(wèn)題，除安理會(huì)正在處理者外，并可提出建議；
c、將足以危及國(guó)際和平與安全的情勢(shì)提請(qǐng)安理會(huì)注意；
B、國(guó)際合作：
a、發(fā)動(dòng)研究并作成建議，以促進(jìn)政治方面的國(guó)際合作，提倡國(guó)際法的逐漸發(fā)展與編纂；
b、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育和衛(wèi)生方面的國(guó)際合作，協(xié)助全人類的人權(quán)和基本自由的實(shí)現(xiàn)；
c、在那些屬于非戰(zhàn)略性的地區(qū)行使聯(lián)合國(guó)的托管職能，核準(zhǔn)、更改或修正托管協(xié)定。
C、組織事務(wù)：
a、審議安理會(huì)和其他機(jī)構(gòu)的報(bào)告；
b、審議和批準(zhǔn)聯(lián)合國(guó)的預(yù)算；
c、分配會(huì)員國(guó)的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)；
d、審查各專門機(jī)構(gòu)的行政預(yù)算；
e、選舉安理會(huì)的非常任理事會(huì)、經(jīng)社理事會(huì)的理事國(guó)、托管理事會(huì)的須經(jīng)選舉的理事國(guó)，同安理會(huì)平行選舉國(guó)際法院的法官；
f、根據(jù)安理會(huì)的推薦委派聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)；
g、根據(jù)安理會(huì)的推薦通過(guò)決議接納新會(huì)員國(guó)；
h、根據(jù)安理會(huì)的建議中止會(huì)員國(guó)的權(quán)利或開除會(huì)員國(guó)。
3.大會(huì)的表決程序
大會(huì)實(shí)行一國(guó)一票制，每個(gè)會(huì)員國(guó)享有一個(gè)投票權(quán)。
大會(huì)對(duì)于重要問(wèn)題的表決，以到會(huì)及投票會(huì)員國(guó)的三分之二多數(shù)決定。重要問(wèn)題包括：
A、關(guān)于維持國(guó)際和平及安全的建議，
B、安全理事會(huì)非常任理事國(guó)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)的理事國(guó)、托管理事會(huì)理事國(guó)的選舉，
C、接納新會(huì)員國(guó)，停止會(huì)員國(guó)權(quán)利及特權(quán)，會(huì)員國(guó)除名，托管制度的施行和預(yù)算問(wèn)題的決定等。
對(duì)于其他問(wèn)題的決議，以到會(huì)及投票會(huì)員國(guó)的過(guò)半數(shù)決定。
（二）安全理事會(huì)
1.安全理事會(huì)的組成
安全理事會(huì)由15個(gè)理事國(guó)組成；其中，中、法、蘇（現(xiàn)為俄羅斯）、英、美五國(guó)為常任理事國(guó)，其余10國(guó)是非常任理事國(guó)。
非常任理事國(guó)由聯(lián)合國(guó)大會(huì)按地區(qū)分配名額以三分之二多數(shù)票選出，任期二年，每年改選五名，交替進(jìn)行，期滿后不得即行連選。
安理會(huì)主席的職位由各理事國(guó)按其國(guó)名的英文字首的排列次序輪流擔(dān)任，主席任期為一個(gè)月。
安理會(huì)每年舉行兩次定期會(huì)議，由理事國(guó)認(rèn)為合宜的時(shí)候派政府大員或特別指定的代表出席。此外，由主席認(rèn)為必要時(shí)可隨時(shí)召集各常駐代表舉行常會(huì)，安理會(huì)任何理事國(guó)均可請(qǐng)求召開常會(huì)、大會(huì)或秘書長(zhǎng)亦可提請(qǐng)安理會(huì)舉行常會(huì)，但兩次常會(huì)的相隔時(shí)間不得超過(guò)14天。
2.安全理事會(huì)的職權(quán)
安理會(huì)是聯(lián)合國(guó)在維持國(guó)際和平與安全方面負(fù)主要責(zé)任的機(jī)關(guān)，也是有權(quán)采取行動(dòng)的機(jī)關(guān)。
A、促使?fàn)幎撕推浇鉀Q：
a、促請(qǐng)各爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)用談判、調(diào)查、調(diào)停、和解、仲裁、司法解決、利用區(qū)域機(jī)構(gòu)或區(qū)域協(xié)定或各當(dāng)事國(guó)自行選擇的其他和平方法，解決它們的爭(zhēng)端。
b、調(diào)查任何爭(zhēng)端或可能引起國(guó)際摩擦的任何情勢(shì)，以斷定其繼續(xù)存在是否足以危及國(guó)際和平與安全。
c、對(duì)于上述性質(zhì)的爭(zhēng)端或情勢(shì)，可以在任何階段建議適當(dāng)?shù)恼{(diào)整程序或方法。
B、制止侵略行動(dòng)
a、斷定任何對(duì)和平的威脅、對(duì)和平的破壞或侵略行為是否存在，作出制止的建議或抉擇。
b、促請(qǐng)爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)遵行安理會(huì)認(rèn)為必要或適當(dāng)?shù)呐R時(shí)措施辦法。
c、決定采取武力以外的辦法（包括經(jīng)濟(jì)制裁、停止交通電信和斷絕外交關(guān)系等）。
d、如認(rèn)為上述辦法為不足時(shí)，可以采取必要的武力行動(dòng)（包括會(huì)員國(guó)的空、海、陸軍*、封鎖或其他軍事舉動(dòng)），以維持和恢復(fù)國(guó)際和平與安全。
C、其它
負(fù)責(zé)擬定軍備管制的方案，在屬于戰(zhàn)略性的地區(qū)行使聯(lián)合國(guó)的托管職能，提出建議或決定執(zhí)行國(guó)際法院的判決所應(yīng)采取的措施，同大會(huì)平行選舉國(guó)際法院法官，向大會(huì)推薦新會(huì)員國(guó)和聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)；向大會(huì)建議中止會(huì)員國(guó)的權(quán)利或開除會(huì)員國(guó)。
3.安理會(huì)的表決程序
安理會(huì)每個(gè)理事國(guó)有一個(gè)票權(quán)。表決時(shí)，程序性事項(xiàng)以9個(gè)理事國(guó)的可決票決定；非程序性事項(xiàng)以包括全體常任理事國(guó)的同意票在內(nèi)的9個(gè)理事國(guó)的可決票決定。這就是安理會(huì)表決制度上適用的“大國(guó)一致原則”。根據(jù)這個(gè)原則，只要有一個(gè)常任理事國(guó)投反對(duì)票，議案就不能通過(guò)，常任理事國(guó)因此就享有否決權(quán)。棄權(quán)票不是反對(duì)票，也不是同意票，從條文的涵義看來(lái)，棄權(quán)票也產(chǎn)生否決的后果，但在安理會(huì)的實(shí)踐中，棄權(quán)常被排除在總票數(shù)之外，因而就產(chǎn)生了所謂“棄權(quán)不妨礙通過(guò)”的慣例。
由于決定某個(gè)事項(xiàng)是否屬于程序事項(xiàng)的問(wèn)題也要由包括全體常任理事國(guó)同意票在內(nèi)的9個(gè)理事國(guó)的可決票決定，因此，常任理事國(guó)就享有兩次否決的權(quán)利，稱為“雙重否決權(quán)”。
（三）經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)
1.經(jīng)社理事會(huì)的組成
經(jīng)社理事會(huì)，是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人權(quán)和文化活動(dòng)的機(jī)關(guān)。原有理事國(guó)18個(gè)，后來(lái)經(jīng)過(guò)多次修改，現(xiàn)有理事國(guó)54個(gè)。理事國(guó)由聯(lián)合國(guó)大會(huì)選舉，任期3年，交替改選，每年改選三分之一，可以連選連任。
經(jīng)社理事會(huì)每年舉行兩屆會(huì)議。表決采用簡(jiǎn)單多數(shù)制，每個(gè)理事國(guó)有一個(gè)投票權(quán)。任何聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)均可派代表參加經(jīng)社理事會(huì)的討論，但無(wú)投票權(quán)。
2.經(jīng)社理事會(huì)的職權(quán)
A、作成或發(fā)動(dòng)關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育、衛(wèi)生及其他有關(guān)事項(xiàng)的研究和報(bào)告，并得向聯(lián)合國(guó)大會(huì)、各會(huì)員國(guó)和有關(guān)專門機(jī)構(gòu)提出關(guān)于此種事項(xiàng)的建議。
B、為促進(jìn)對(duì)對(duì)人權(quán)和基本自由的尊重，得提出建議。
C、就職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)擬定公約草案，提交大會(huì)。
D、召開在其職權(quán)范圍內(nèi)事項(xiàng)的國(guó)際會(huì)議。
E、與政府間專門機(jī)構(gòu)訂立協(xié)定，使該機(jī)構(gòu)成為聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)，并協(xié)調(diào)其活動(dòng)。
F、同有關(guān)的非政府組織進(jìn)行磋商。
G、應(yīng)會(huì)員國(guó)和專門機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求為它們提供服務(wù)。
（四）托管理事會(huì)
托管理事會(huì)是負(fù)責(zé)監(jiān)督托管領(lǐng)土行政管理的機(jī)關(guān)。
托管理事會(huì)沒(méi)有固定的理事國(guó)名額，它包含下述三類會(huì)員國(guó)：
1.管理托管領(lǐng)土的聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)；
2.未管理托管領(lǐng)土的安理會(huì)常任理事國(guó)；
3.由聯(lián)合國(guó)大會(huì)選舉必要數(shù)額的其他非管理國(guó)的會(huì)員國(guó)，其任期為三年。
托管理事會(huì)每年舉行一屆會(huì)議，會(huì)上選產(chǎn)生主席和副主席，并自行制定議事規(guī)則。
每個(gè)理事國(guó)享有一個(gè)投票權(quán)。托管理事會(huì)的決定，以出席并投票的理事國(guó)的過(guò)半數(shù)同意票通過(guò)。
憲章把托管領(lǐng)土分為戰(zhàn)略地區(qū)與非戰(zhàn)略地區(qū)兩種。戰(zhàn)略地區(qū)由安全理事會(huì)行使托管職能，非戰(zhàn)略地區(qū)由托管理事會(huì)協(xié)助大會(huì)行使托管職能，其主要職能是：
1.審查管理*根據(jù)理事會(huì)擬定的調(diào)查表提出的年度報(bào)告；
2.會(huì)同管理*接受并審查托管領(lǐng)土居民或其他方面提出的請(qǐng)?jiān)笗⒆缮坦芾?審查此種請(qǐng)?jiān)笗?BR> 3.對(duì)托管領(lǐng)土進(jìn)行定期觀察；
4.依托管協(xié)定而采取其他的行動(dòng)。
到1986年，聯(lián)合國(guó)的托管協(xié)定已全部終止。托管理事會(huì)的職能問(wèn)題已成為聯(lián)合國(guó)改革中需待解決的問(wèn)題。
（一）聯(lián)合國(guó)會(huì)員資格的取得
聯(lián)合國(guó)的會(huì)員國(guó)有創(chuàng)始會(huì)員國(guó)和納入會(huì)員國(guó)（非創(chuàng)始會(huì)員國(guó)）兩種。創(chuàng)始會(huì)員國(guó)指參加舊金山會(huì)議或以前曾簽署1942年《聯(lián)合國(guó)家宣言》的國(guó)家，簽署憲章并予以批準(zhǔn)的，均為創(chuàng)始會(huì)員國(guó)。其他根據(jù)會(huì)員國(guó)條件和按照參加程序加入聯(lián)合國(guó)的國(guó)家均為納入會(huì)員國(guó)。
凡愛(ài)好和平的主權(quán)國(guó)家，接受憲章所載的義務(wù)，經(jīng)聯(lián)合國(guó)組織認(rèn)為它確能并愿意履行這些義務(wù)的，均可成為聯(lián)合國(guó)的會(huì)員國(guó)。
凡要加入聯(lián)合國(guó)的國(guó)家，需首先向聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)提出申請(qǐng)；然后由秘書長(zhǎng)將申請(qǐng)交安全理事會(huì)“接納新會(huì)員國(guó)委員會(huì)”進(jìn)行審查并提出審議報(bào)告；安理會(huì)審議后，若同意其申請(qǐng)則向大會(huì)推薦；大會(huì)審議后，經(jīng)三分之二多數(shù)表決通過(guò)，接納該國(guó)為會(huì)員國(guó)。
創(chuàng)始會(huì)員國(guó)和納入會(huì)員國(guó)在權(quán)利和義務(wù)上是完全相同的。
（二）會(huì)員國(guó)違反憲章義務(wù)的制裁措施
憲章規(guī)定會(huì)員國(guó)如違反憲章義務(wù)，可能受到下列三種組織制裁：
1.停止會(huì)員權(quán)利。當(dāng)會(huì)員國(guó)被安全理事會(huì)實(shí)施執(zhí)行行動(dòng)時(shí)，大會(huì)得經(jīng)安全理事會(huì)建議停止該會(huì)員國(guó)的會(huì)員權(quán)利及特權(quán)之行使；
2.除名。當(dāng)會(huì)員國(guó)屢次違犯憲章所載之原則，大會(huì)經(jīng)安全理事會(huì)建議得將該會(huì)員國(guó)由本組織除名；
3.喪失大會(huì)投票權(quán)。拖欠財(cái)政款項(xiàng)之會(huì)員國(guó)，當(dāng)其拖欠之?dāng)?shù)目等于或超過(guò)前兩年所應(yīng)繳之?dāng)?shù)目時(shí)，即喪失其在大會(huì)上的投票權(quán)。
三、聯(lián)合國(guó)的主要機(jī)關(guān)
聯(lián)合國(guó)有六個(gè)主要機(jī)關(guān)：大會(huì)、安全理事會(huì)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)、托管理事會(huì)、秘書處、國(guó)際法院。
（一）大會(huì)
1.大會(huì)的組成
大會(huì)由聯(lián)合國(guó)全體會(huì)員國(guó)的代表組成，每國(guó)代表不超過(guò)5人。每年開常會(huì)一次，于必要時(shí)，秘書長(zhǎng)經(jīng)安全理事會(huì)或過(guò)半數(shù)會(huì)員國(guó)的請(qǐng)求，可召集特別會(huì)議。
每屆會(huì)議設(shè)主席1人、副主席21人，按亞洲、非洲、拉美、東歐、西歐等五個(gè)地區(qū)小組分配，由會(huì)員國(guó)輪流選任。安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)的代表不擔(dān)任主席，但每屆大會(huì)都可當(dāng)選為副主席。
大會(huì)舉行常會(huì)時(shí)，除全體會(huì)議外，設(shè)有七個(gè)主要委員會(huì)，分別討論下述各項(xiàng)問(wèn)題：
A、政治與安全委員會(huì)（第一委員會(huì)），討論政治和安全問(wèn)題，包括調(diào)整軍備問(wèn)題。
B、經(jīng)濟(jì)與財(cái)政委員會(huì)（第二委員會(huì)），討論經(jīng)濟(jì)和財(cái)政問(wèn)題。
C、社會(huì)、人道與文化委員會(huì)（第三委員會(huì)），討論研究社會(huì)、人道和文化問(wèn)題。
D、非殖民化委員會(huì)（第四委員會(huì)），討論托管和非自治領(lǐng)土問(wèn)題。
E、行政與預(yù)算委員會(huì)（第五委員會(huì)），討論聯(lián)合國(guó)的行政和預(yù)算問(wèn)題。
F、法律委員會(huì)（第六委員會(huì)），討論法律問(wèn)題。
G、特別政治委員會(huì)。從十一屆聯(lián)大開始設(shè)立，討論較為次要的政治性問(wèn)題，分擔(dān)原屬第一委員會(huì)的部分工作。
大會(huì)設(shè)有兩個(gè)程序委員會(huì)，即總務(wù)委員會(huì)和全權(quán)證書委員會(huì)。前者由大會(huì)主席、副主席及7個(gè)主要委員會(huì)的主席組成。負(fù)責(zé)審議臨時(shí)議程中的項(xiàng)目是否應(yīng)列入議程和討論的先后次序，并向全體會(huì)議提出建議。后者由大會(huì)根據(jù)主席的提議任命九個(gè)會(huì)員國(guó)組成。負(fù)責(zé)審查出席會(huì)議代表的全權(quán)證書是否符合規(guī)定，并向全體會(huì)議提出報(bào)告。
此外，大會(huì)還設(shè)有一些常設(shè)性委員會(huì)和輔助性、臨時(shí)性的機(jī)構(gòu)以便進(jìn)行大會(huì)的經(jīng)常性工作。
2.大會(huì)的職權(quán)
大會(huì)得討論憲章范圍內(nèi)的任何問(wèn)題或事項(xiàng)并向會(huì)員國(guó)或安理會(huì)提出建議。但對(duì)于安全理事會(huì)正在討論的問(wèn)題，非經(jīng)安全理事會(huì)請(qǐng)求，不得提出任何建議。討論和建議的范圍包括下列幾個(gè)方面：
A、維持國(guó)際和平與安全：
a、關(guān)于維持國(guó)際和平與安全的普遍原則，包括有關(guān)裁軍和軍備管制方面的原則，并提出有關(guān)建議；
b、會(huì)員國(guó)、安理會(huì)或非會(huì)員國(guó)在一定條件下提出的有關(guān)國(guó)際和平與安全的任何問(wèn)題，除安理會(huì)正在處理者外，并可提出建議；
c、將足以危及國(guó)際和平與安全的情勢(shì)提請(qǐng)安理會(huì)注意；
B、國(guó)際合作：
a、發(fā)動(dòng)研究并作成建議，以促進(jìn)政治方面的國(guó)際合作，提倡國(guó)際法的逐漸發(fā)展與編纂；
b、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育和衛(wèi)生方面的國(guó)際合作，協(xié)助全人類的人權(quán)和基本自由的實(shí)現(xiàn)；
c、在那些屬于非戰(zhàn)略性的地區(qū)行使聯(lián)合國(guó)的托管職能，核準(zhǔn)、更改或修正托管協(xié)定。
C、組織事務(wù)：
a、審議安理會(huì)和其他機(jī)構(gòu)的報(bào)告；
b、審議和批準(zhǔn)聯(lián)合國(guó)的預(yù)算；
c、分配會(huì)員國(guó)的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)；
d、審查各專門機(jī)構(gòu)的行政預(yù)算；
e、選舉安理會(huì)的非常任理事會(huì)、經(jīng)社理事會(huì)的理事國(guó)、托管理事會(huì)的須經(jīng)選舉的理事國(guó)，同安理會(huì)平行選舉國(guó)際法院的法官；
f、根據(jù)安理會(huì)的推薦委派聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)；
g、根據(jù)安理會(huì)的推薦通過(guò)決議接納新會(huì)員國(guó)；
h、根據(jù)安理會(huì)的建議中止會(huì)員國(guó)的權(quán)利或開除會(huì)員國(guó)。
3.大會(huì)的表決程序
大會(huì)實(shí)行一國(guó)一票制，每個(gè)會(huì)員國(guó)享有一個(gè)投票權(quán)。
大會(huì)對(duì)于重要問(wèn)題的表決，以到會(huì)及投票會(huì)員國(guó)的三分之二多數(shù)決定。重要問(wèn)題包括：
A、關(guān)于維持國(guó)際和平及安全的建議，
B、安全理事會(huì)非常任理事國(guó)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)的理事國(guó)、托管理事會(huì)理事國(guó)的選舉，
C、接納新會(huì)員國(guó)，停止會(huì)員國(guó)權(quán)利及特權(quán)，會(huì)員國(guó)除名，托管制度的施行和預(yù)算問(wèn)題的決定等。
對(duì)于其他問(wèn)題的決議，以到會(huì)及投票會(huì)員國(guó)的過(guò)半數(shù)決定。
（二）安全理事會(huì)
1.安全理事會(huì)的組成
安全理事會(huì)由15個(gè)理事國(guó)組成；其中，中、法、蘇（現(xiàn)為俄羅斯）、英、美五國(guó)為常任理事國(guó)，其余10國(guó)是非常任理事國(guó)。
非常任理事國(guó)由聯(lián)合國(guó)大會(huì)按地區(qū)分配名額以三分之二多數(shù)票選出，任期二年，每年改選五名，交替進(jìn)行，期滿后不得即行連選。
安理會(huì)主席的職位由各理事國(guó)按其國(guó)名的英文字首的排列次序輪流擔(dān)任，主席任期為一個(gè)月。
安理會(huì)每年舉行兩次定期會(huì)議，由理事國(guó)認(rèn)為合宜的時(shí)候派政府大員或特別指定的代表出席。此外，由主席認(rèn)為必要時(shí)可隨時(shí)召集各常駐代表舉行常會(huì)，安理會(huì)任何理事國(guó)均可請(qǐng)求召開常會(huì)、大會(huì)或秘書長(zhǎng)亦可提請(qǐng)安理會(huì)舉行常會(huì)，但兩次常會(huì)的相隔時(shí)間不得超過(guò)14天。
2.安全理事會(huì)的職權(quán)
安理會(huì)是聯(lián)合國(guó)在維持國(guó)際和平與安全方面負(fù)主要責(zé)任的機(jī)關(guān)，也是有權(quán)采取行動(dòng)的機(jī)關(guān)。
A、促使?fàn)幎撕推浇鉀Q：
a、促請(qǐng)各爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)用談判、調(diào)查、調(diào)停、和解、仲裁、司法解決、利用區(qū)域機(jī)構(gòu)或區(qū)域協(xié)定或各當(dāng)事國(guó)自行選擇的其他和平方法，解決它們的爭(zhēng)端。
b、調(diào)查任何爭(zhēng)端或可能引起國(guó)際摩擦的任何情勢(shì)，以斷定其繼續(xù)存在是否足以危及國(guó)際和平與安全。
c、對(duì)于上述性質(zhì)的爭(zhēng)端或情勢(shì)，可以在任何階段建議適當(dāng)?shù)恼{(diào)整程序或方法。
B、制止侵略行動(dòng)
a、斷定任何對(duì)和平的威脅、對(duì)和平的破壞或侵略行為是否存在，作出制止的建議或抉擇。
b、促請(qǐng)爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)遵行安理會(huì)認(rèn)為必要或適當(dāng)?shù)呐R時(shí)措施辦法。
c、決定采取武力以外的辦法（包括經(jīng)濟(jì)制裁、停止交通電信和斷絕外交關(guān)系等）。
d、如認(rèn)為上述辦法為不足時(shí)，可以采取必要的武力行動(dòng)（包括會(huì)員國(guó)的空、海、陸軍*、封鎖或其他軍事舉動(dòng)），以維持和恢復(fù)國(guó)際和平與安全。
C、其它
負(fù)責(zé)擬定軍備管制的方案，在屬于戰(zhàn)略性的地區(qū)行使聯(lián)合國(guó)的托管職能，提出建議或決定執(zhí)行國(guó)際法院的判決所應(yīng)采取的措施，同大會(huì)平行選舉國(guó)際法院法官，向大會(huì)推薦新會(huì)員國(guó)和聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)；向大會(huì)建議中止會(huì)員國(guó)的權(quán)利或開除會(huì)員國(guó)。
3.安理會(huì)的表決程序
安理會(huì)每個(gè)理事國(guó)有一個(gè)票權(quán)。表決時(shí)，程序性事項(xiàng)以9個(gè)理事國(guó)的可決票決定；非程序性事項(xiàng)以包括全體常任理事國(guó)的同意票在內(nèi)的9個(gè)理事國(guó)的可決票決定。這就是安理會(huì)表決制度上適用的“大國(guó)一致原則”。根據(jù)這個(gè)原則，只要有一個(gè)常任理事國(guó)投反對(duì)票，議案就不能通過(guò)，常任理事國(guó)因此就享有否決權(quán)。棄權(quán)票不是反對(duì)票，也不是同意票，從條文的涵義看來(lái)，棄權(quán)票也產(chǎn)生否決的后果，但在安理會(huì)的實(shí)踐中，棄權(quán)常被排除在總票數(shù)之外，因而就產(chǎn)生了所謂“棄權(quán)不妨礙通過(guò)”的慣例。
由于決定某個(gè)事項(xiàng)是否屬于程序事項(xiàng)的問(wèn)題也要由包括全體常任理事國(guó)同意票在內(nèi)的9個(gè)理事國(guó)的可決票決定，因此，常任理事國(guó)就享有兩次否決的權(quán)利，稱為“雙重否決權(quán)”。
（三）經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)
1.經(jīng)社理事會(huì)的組成
經(jīng)社理事會(huì)，是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人權(quán)和文化活動(dòng)的機(jī)關(guān)。原有理事國(guó)18個(gè)，后來(lái)經(jīng)過(guò)多次修改，現(xiàn)有理事國(guó)54個(gè)。理事國(guó)由聯(lián)合國(guó)大會(huì)選舉，任期3年，交替改選，每年改選三分之一，可以連選連任。
經(jīng)社理事會(huì)每年舉行兩屆會(huì)議。表決采用簡(jiǎn)單多數(shù)制，每個(gè)理事國(guó)有一個(gè)投票權(quán)。任何聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)均可派代表參加經(jīng)社理事會(huì)的討論，但無(wú)投票權(quán)。
2.經(jīng)社理事會(huì)的職權(quán)
A、作成或發(fā)動(dòng)關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育、衛(wèi)生及其他有關(guān)事項(xiàng)的研究和報(bào)告，并得向聯(lián)合國(guó)大會(huì)、各會(huì)員國(guó)和有關(guān)專門機(jī)構(gòu)提出關(guān)于此種事項(xiàng)的建議。
B、為促進(jìn)對(duì)對(duì)人權(quán)和基本自由的尊重，得提出建議。
C、就職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)擬定公約草案，提交大會(huì)。
D、召開在其職權(quán)范圍內(nèi)事項(xiàng)的國(guó)際會(huì)議。
E、與政府間專門機(jī)構(gòu)訂立協(xié)定，使該機(jī)構(gòu)成為聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)，并協(xié)調(diào)其活動(dòng)。
F、同有關(guān)的非政府組織進(jìn)行磋商。
G、應(yīng)會(huì)員國(guó)和專門機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求為它們提供服務(wù)。
（四）托管理事會(huì)
托管理事會(huì)是負(fù)責(zé)監(jiān)督托管領(lǐng)土行政管理的機(jī)關(guān)。
托管理事會(huì)沒(méi)有固定的理事國(guó)名額，它包含下述三類會(huì)員國(guó)：
1.管理托管領(lǐng)土的聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)；
2.未管理托管領(lǐng)土的安理會(huì)常任理事國(guó)；
3.由聯(lián)合國(guó)大會(huì)選舉必要數(shù)額的其他非管理國(guó)的會(huì)員國(guó)，其任期為三年。
托管理事會(huì)每年舉行一屆會(huì)議，會(huì)上選產(chǎn)生主席和副主席，并自行制定議事規(guī)則。
每個(gè)理事國(guó)享有一個(gè)投票權(quán)。托管理事會(huì)的決定，以出席并投票的理事國(guó)的過(guò)半數(shù)同意票通過(guò)。
憲章把托管領(lǐng)土分為戰(zhàn)略地區(qū)與非戰(zhàn)略地區(qū)兩種。戰(zhàn)略地區(qū)由安全理事會(huì)行使托管職能，非戰(zhàn)略地區(qū)由托管理事會(huì)協(xié)助大會(huì)行使托管職能，其主要職能是：
1.審查管理*根據(jù)理事會(huì)擬定的調(diào)查表提出的年度報(bào)告；
2.會(huì)同管理*接受并審查托管領(lǐng)土居民或其他方面提出的請(qǐng)?jiān)笗⒆缮坦芾?審查此種請(qǐng)?jiān)笗?BR> 3.對(duì)托管領(lǐng)土進(jìn)行定期觀察；
4.依托管協(xié)定而采取其他的行動(dòng)。
到1986年，聯(lián)合國(guó)的托管協(xié)定已全部終止。托管理事會(huì)的職能問(wèn)題已成為聯(lián)合國(guó)改革中需待解決的問(wèn)題。