2Z201070 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例
復(fù)習(xí)要點(diǎn)
1．掌握建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度
建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、群防群治制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、傷亡事故處理報(bào)告制度和安全責(zé)任追究制度等。
2．掌握建設(shè)單位的安全責(zé)任
建設(shè)單位具有向施工單位提供資料、依法履行合同、提供安全生產(chǎn)費(fèi)用、不得推銷(xiāo)劣質(zhì)材料設(shè)備、提供安全施工措施資料和對(duì)拆除工程進(jìn)行備案的安全責(zé)任，以及法律責(zé)任。
3．掌握工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任
工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任包括審查施工方案、監(jiān)理的安全生產(chǎn)責(zé)任和相應(yīng)的法律責(zé)任。
4．掌握施工單位的安全責(zé)任
施工單位的安全責(zé)任包含主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全責(zé)任，總承包單位和分包單位的安全責(zé)任，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，施工單位應(yīng)采取的安全措施，以及法律責(zé)任五個(gè)方面。
5．熟悉勘察、設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任
勘察單位具有確?？辈煳募馁|(zhì)量，以保證后續(xù)工作的安全責(zé)任和科學(xué)勘察，以保證周邊建筑物安全的責(zé)任；設(shè)計(jì)單位具有科學(xué)設(shè)計(jì)、提出建議、承擔(dān)后果的安全責(zé)任。
6．熟悉其他相關(guān)單位的安全責(zé)任
包括機(jī)械設(shè)備和配件供應(yīng)單位的安全責(zé)任、出租機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件單位的安全責(zé)任、施工起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的安全管理和相關(guān)各方的法律責(zé)任。
一、掌握建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度（基本、核心）
2、群防群治制度
3、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
4、安全生產(chǎn)檢查制度（預(yù)防為主的體現(xiàn)）
5、傷亡事故處理報(bào)告制度
“三不放過(guò)”（事故原因不清不放過(guò)、事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、沒(méi)有防范措施不放過(guò)）。
6、安全責(zé)任追究制度等。
二、掌握建設(shè)單位的安全責(zé)任
1、施工單位提供資料
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
2、依法履行合同
建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。
3、提供安全生產(chǎn)費(fèi)用
建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。
4、不得推銷(xiāo)劣質(zhì)材料設(shè)備
建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。
5、提供安全施工措施資料
依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。
6、拆除工程進(jìn)行備案的安全責(zé)任
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。
1）施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；
2）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明；
3）拆除施工組織方案；
4）堆放、清除廢棄物的措施。
7、法律責(zé)任。
違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的；
（二）要求施工單位壓縮合同約定的工期的；
（三）將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位的。
三、掌握工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任
1、審查施工方案
程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
2、監(jiān)理的安全生產(chǎn)責(zé)任
工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
3、法律責(zé)任。
1）違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大安全事故的，終身不予注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
2）其他
監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；
發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；
施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的；
未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的
復(fù)習(xí)要點(diǎn)
1．掌握建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度
建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、群防群治制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、傷亡事故處理報(bào)告制度和安全責(zé)任追究制度等。
2．掌握建設(shè)單位的安全責(zé)任
建設(shè)單位具有向施工單位提供資料、依法履行合同、提供安全生產(chǎn)費(fèi)用、不得推銷(xiāo)劣質(zhì)材料設(shè)備、提供安全施工措施資料和對(duì)拆除工程進(jìn)行備案的安全責(zé)任，以及法律責(zé)任。
3．掌握工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任
工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任包括審查施工方案、監(jiān)理的安全生產(chǎn)責(zé)任和相應(yīng)的法律責(zé)任。
4．掌握施工單位的安全責(zé)任
施工單位的安全責(zé)任包含主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全責(zé)任，總承包單位和分包單位的安全責(zé)任，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，施工單位應(yīng)采取的安全措施，以及法律責(zé)任五個(gè)方面。
5．熟悉勘察、設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任
勘察單位具有確?？辈煳募馁|(zhì)量，以保證后續(xù)工作的安全責(zé)任和科學(xué)勘察，以保證周邊建筑物安全的責(zé)任；設(shè)計(jì)單位具有科學(xué)設(shè)計(jì)、提出建議、承擔(dān)后果的安全責(zé)任。
6．熟悉其他相關(guān)單位的安全責(zé)任
包括機(jī)械設(shè)備和配件供應(yīng)單位的安全責(zé)任、出租機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件單位的安全責(zé)任、施工起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的安全管理和相關(guān)各方的法律責(zé)任。
一、掌握建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度（基本、核心）
2、群防群治制度
3、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
4、安全生產(chǎn)檢查制度（預(yù)防為主的體現(xiàn)）
5、傷亡事故處理報(bào)告制度
“三不放過(guò)”（事故原因不清不放過(guò)、事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、沒(méi)有防范措施不放過(guò)）。
6、安全責(zé)任追究制度等。
二、掌握建設(shè)單位的安全責(zé)任
1、施工單位提供資料
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
2、依法履行合同
建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。
3、提供安全生產(chǎn)費(fèi)用
建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。
4、不得推銷(xiāo)劣質(zhì)材料設(shè)備
建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。
5、提供安全施工措施資料
依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。
6、拆除工程進(jìn)行備案的安全責(zé)任
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。
1）施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；
2）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明；
3）拆除施工組織方案；
4）堆放、清除廢棄物的措施。
7、法律責(zé)任。
違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的；
（二）要求施工單位壓縮合同約定的工期的；
（三）將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位的。
三、掌握工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任
1、審查施工方案
程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
2、監(jiān)理的安全生產(chǎn)責(zé)任
工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
3、法律責(zé)任。
1）違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大安全事故的，終身不予注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
2）其他
監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；
發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；
施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的；
未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的