近日，國家稅務總局下發(fā)了《關于印發(fā)〈企業(yè)所得稅核定征收辦法〉（試行）的通知》（國稅發(fā)〔2008〕30號，以下簡稱《征收辦法》），要求稅務機關嚴格按照規(guī)定的范圍和標準確定企業(yè)所得稅的征收方式，按公平、公正、公開的原則核定征收企業(yè)所得稅。文件在規(guī)定該辦法自2008年1月1日起執(zhí)行的同時，廢止了《國家稅務總局關于印發(fā)〈核定征收企業(yè)所得稅暫行辦法〉的通知》（國稅發(fā)〔2000〕第38號，以下簡稱《暫行辦法》）?！墩魇辙k法》與廢止的《暫行辦法》相比，主要有十大主要變化。
第一，適用范圍擴大?！稌盒修k法》只適用于內(nèi)資企業(yè)，而《征收辦法》適用的范圍擴大到居民企業(yè)，即凡是依法在中國境內(nèi)成立，或者依照外國（地區(qū)）法律成立但實際管理機構(gòu)在中國境內(nèi)的企業(yè)，都適用《征收辦法》。
第二，增加了核定征收所得稅的情形?！墩魇辙k法》規(guī)定，對核定征收企業(yè)所得稅的納稅人，實行核定應稅所得率或者核定應納所得稅額兩種辦法。納稅人具有下列情形之一的，核定征收企業(yè)所得稅：（一）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設置賬簿的；（二）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應當設置但未設置賬簿的；（三）擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的；（四）雖設置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全，難以查賬的；（五）發(fā)生納稅義務，未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報，經(jīng)稅務機關責令限期申報，逾期仍不申報的；（六）申報的計稅依據(jù)明顯偏低，又無正當理由的。與《暫行辦法》比較，第三項和第六項屬于新增情形。
第三，明確了具體核定方法?！墩魇辙k法》明確，稅務機關采用下列方法核定征收企業(yè)所得稅：（一）參照當?shù)赝愋袠I(yè)或者類似行業(yè)中經(jīng)營規(guī)模和收入水平相近的納稅人的稅負水平核定；（二）按照應稅收入額或成本費用支出額定率核定；（三）按照耗用的原材料、燃料、動力等推算或測算核定；（四）按照其他合理方法核定?！稌盒修k法》只是原則性規(guī)定“對實行核定征收方式的納稅人，主管稅務機關應根據(jù)納稅人的行業(yè)特點、納稅情況,財務管理、會計核算、利潤水平等因素，結(jié)合本地實際情況，按公平、公正、公開原則分類逐戶核定其應納稅額或應稅所得率?！?BR> 第四，調(diào)整了應稅所得率幅度。《征收辦法》就行業(yè)應稅所得率作了幅度規(guī)定，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)行業(yè)應稅所得率為3%~10％，制造業(yè)為5%~15％，批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)為4%~15％，交通運輸業(yè)為7%~15％，建筑業(yè)為8%~20％，飲食業(yè)為8%~25％，娛樂業(yè)為15%~30％，其他行業(yè)為10%~30％。與《暫行辦法》相比，行業(yè)應稅所得率幅度下限有所降低，專門增加了農(nóng)、林、牧、漁業(yè)行業(yè)和制造業(yè)，取消了房地產(chǎn)行業(yè)特別規(guī)定，將其列入其他行業(yè)。對經(jīng)營多業(yè)的，規(guī)定由稅務機關根據(jù)其主營項目確定適用的應稅所得率。
第五，增加了納稅人申報調(diào)整的責任?！墩魇辙k法》第九條規(guī)定，納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營范圍、主營業(yè)務發(fā)生重大變化，或者應納稅所得額或應納稅額增減變化達到20％的，應及時向稅務機關申報調(diào)整已確定的應納稅額或應稅所得率。這條規(guī)定加重了納稅人的申報責任，而《暫行辦法》沒有類似規(guī)定。
第一，適用范圍擴大?！稌盒修k法》只適用于內(nèi)資企業(yè)，而《征收辦法》適用的范圍擴大到居民企業(yè)，即凡是依法在中國境內(nèi)成立，或者依照外國（地區(qū)）法律成立但實際管理機構(gòu)在中國境內(nèi)的企業(yè)，都適用《征收辦法》。
第二，增加了核定征收所得稅的情形?！墩魇辙k法》規(guī)定，對核定征收企業(yè)所得稅的納稅人，實行核定應稅所得率或者核定應納所得稅額兩種辦法。納稅人具有下列情形之一的，核定征收企業(yè)所得稅：（一）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設置賬簿的；（二）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應當設置但未設置賬簿的；（三）擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的；（四）雖設置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全，難以查賬的；（五）發(fā)生納稅義務，未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報，經(jīng)稅務機關責令限期申報，逾期仍不申報的；（六）申報的計稅依據(jù)明顯偏低，又無正當理由的。與《暫行辦法》比較，第三項和第六項屬于新增情形。
第三，明確了具體核定方法?！墩魇辙k法》明確，稅務機關采用下列方法核定征收企業(yè)所得稅：（一）參照當?shù)赝愋袠I(yè)或者類似行業(yè)中經(jīng)營規(guī)模和收入水平相近的納稅人的稅負水平核定；（二）按照應稅收入額或成本費用支出額定率核定；（三）按照耗用的原材料、燃料、動力等推算或測算核定；（四）按照其他合理方法核定?！稌盒修k法》只是原則性規(guī)定“對實行核定征收方式的納稅人，主管稅務機關應根據(jù)納稅人的行業(yè)特點、納稅情況,財務管理、會計核算、利潤水平等因素，結(jié)合本地實際情況，按公平、公正、公開原則分類逐戶核定其應納稅額或應稅所得率?！?BR> 第四，調(diào)整了應稅所得率幅度。《征收辦法》就行業(yè)應稅所得率作了幅度規(guī)定，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)行業(yè)應稅所得率為3%~10％，制造業(yè)為5%~15％，批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)為4%~15％，交通運輸業(yè)為7%~15％，建筑業(yè)為8%~20％，飲食業(yè)為8%~25％，娛樂業(yè)為15%~30％，其他行業(yè)為10%~30％。與《暫行辦法》相比，行業(yè)應稅所得率幅度下限有所降低，專門增加了農(nóng)、林、牧、漁業(yè)行業(yè)和制造業(yè)，取消了房地產(chǎn)行業(yè)特別規(guī)定，將其列入其他行業(yè)。對經(jīng)營多業(yè)的，規(guī)定由稅務機關根據(jù)其主營項目確定適用的應稅所得率。
第五，增加了納稅人申報調(diào)整的責任?！墩魇辙k法》第九條規(guī)定，納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營范圍、主營業(yè)務發(fā)生重大變化，或者應納稅所得額或應納稅額增減變化達到20％的，應及時向稅務機關申報調(diào)整已確定的應納稅額或應稅所得率。這條規(guī)定加重了納稅人的申報責任，而《暫行辦法》沒有類似規(guī)定。