農(nóng)行內(nèi)審如何發(fā)揮監(jiān)督作用

字號:

目前農(nóng)行系統(tǒng)各類案件時有發(fā)生,作為農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計,在案件防范中如何發(fā)揮監(jiān)督職能作用顯得尤為重要,也是擺在各審計辦事處面前的一個現(xiàn)實而緊迫的任務(wù)。筆者認(rèn)為,農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計應(yīng)該做好以下幾個方面工作:
     發(fā)揮計算機(jī)輔助審計作用
     農(nóng)業(yè)銀行電子化建設(shè)迅速發(fā)展,繁雜的手工審計越來越不適應(yīng)當(dāng)前審計工作的需要,已經(jīng)成為阻礙和限制審計業(yè)務(wù)發(fā)展的瓶頸,同時,由于會計信息處理電算化具有的特征,使得一些傳統(tǒng)的審計方法失效。因此,開展計算機(jī)審計已迫在眉睫,如何發(fā)揮計算機(jī)輔助審計的作用:一是加強(qiáng)對計算機(jī)審計軟件和計算機(jī)輔助審計系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和運用,提高審計工作效率和審計工作質(zhì)量,減少審計工作成本;二是加強(qiáng)審計人員的培訓(xùn),使每個審計人員能夠熟練掌握和利用計算機(jī)輔助審計系統(tǒng),對農(nóng)業(yè)銀行各項業(yè)務(wù)活動進(jìn)行非現(xiàn)場審計;三是利用計算機(jī)輔助審計系統(tǒng)提取審計疑點,采取非現(xiàn)場和現(xiàn)場審計相結(jié)合的方法,及時發(fā)現(xiàn)問題和案件線索,把一些案件苗頭和風(fēng)險隱患解決在萌芽狀態(tài)。
     加快審計體制改革步伐
     農(nóng)業(yè)銀行駐各地審計辦事處成立以來,緊緊圍繞強(qiáng)化內(nèi)控建設(shè),防范和化解經(jīng)營風(fēng)險這個主題,加大監(jiān)督力度,拓展監(jiān)督領(lǐng)域,提高監(jiān)督質(zhì)量,在防范經(jīng)營風(fēng)險,改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)營效益方面取得了明顯成效。但是,從審計辦事處運作情況來看,各審計辦事處與派駐行在人、財、物等方面的矛盾日益明顯,審計監(jiān)督職能作用沒能很好地發(fā)揮出來。尤其是在審計實施過程中出現(xiàn)了審計揭示問題難、審計認(rèn)定難、審計結(jié)果上報難、審計成果
     利用難、對責(zé)任人處理難的現(xiàn)象,很大程度上制約了審計監(jiān)督職能作用的發(fā)揮審計效果不是很明顯,審計作用不是特別突出。因此,加快審計體制改革步伐,理順審計派駐機(jī)構(gòu)與派駐行的關(guān)系,充分發(fā)揮審計部門在案件防范中的監(jiān)督作用十分重要。
     探索新的審計監(jiān)督手段
     農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部審計是農(nóng)業(yè)銀行各項業(yè)務(wù)發(fā)展的“第三道防線”,為農(nóng)業(yè)銀行各項業(yè)務(wù)穩(wěn)健經(jīng)營起到了保駕護(hù)航作用。但是,審計部門作為事后再監(jiān)督部門,已經(jīng)與農(nóng)業(yè)銀行各項業(yè)務(wù)日益發(fā)展的要求不相適應(yīng)。在案件防范工作中,必須及時改變審計監(jiān)督手段,前移審計監(jiān)督職能作用,變事后審計為事前或事中審計,前置性地介入部分業(yè)務(wù)的審查,必要時也可以參與相關(guān)業(yè)務(wù)的事前或事中審查工作,同時也可以采取突擊審計和接管審計等一些新的審計手段和審計方法。
     加強(qiáng)審計工作質(zhì)量的控制
     審計質(zhì)量控制是影響審計事業(yè)生存與發(fā)展的重大問題,在審計工作進(jìn)入新的發(fā)展階段,堅持以審計創(chuàng)新為動力,全面提高審計工作質(zhì)量,才能有效防范各類案件的發(fā)生。一是加強(qiáng)審前調(diào)查和審計方案的制定。對所有的審計項目都要進(jìn)行審前凋查,有針對性的制定一些切實可行的審計方案,科學(xué)合理地安排審計周期;二是進(jìn)一步完善和提高審計日記記錄和審計工作底稿質(zhì)量;三是上級審計機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對各審計辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),多開展一些審計調(diào)研項目和審計檢查,研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、制定新辦法;四是上級審計機(jī)關(guān)要定期或不定期地舉辦加強(qiáng)審計質(zhì)量培訓(xùn)班和專題研討班,通過培訓(xùn)、開展研討等方式,交流審計工作經(jīng)驗,帶動審計工作質(zhì)量整體的提高。