質(zhì)量體系的框架中強化對分包隊伍管理

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在建筑企業(yè)質(zhì)量管理體系的相關(guān)標準(GB/T19001-2000)中,分包商的定義為"以合同或協(xié)議形式向建筑施工企業(yè)承擔部分工程、勞務(wù)、施工機械和施工設(shè)備的租賃及操作服務(wù)、材料試驗等的單位,是標準中所稱的供方的一種".目前,項目施工管理多為管理型,一個單位工程常常分為多個單項工程分包給專業(yè)性隊伍來操作,對分包隊伍的管理直接影響到工程實物的質(zhì)量。所以,對分包隊伍的管理至關(guān)重要。
     企業(yè)首先要制定可行的分包隊伍評價、選擇及重新評價的標準,依據(jù)標準要求進行分包隊伍的選擇。在項目前期策劃中,應(yīng)明確擬分包項目,根據(jù)前期策劃的內(nèi)容及企業(yè)對分包隊伍評價標準來選擇分包隊伍。
     在選擇分包隊伍的過程中,審核分包隊伍的企業(yè)合法資質(zhì)、與本企業(yè)和其他相關(guān)企業(yè)合作的業(yè)績、當前承擔分包服務(wù)的質(zhì)量保證能力、承擔本項目特殊作業(yè)的能力考核及其他針對本項目特點的服務(wù)要求的滿足程度。
     簽訂分包合同,合同中應(yīng)明確對分包隊伍的要求,包括施工內(nèi)容、質(zhì)量要求、工期要求、安全、文明施工指標要求,以及人員保證,并索取人員花名冊,對有特殊作業(yè)人員應(yīng)有特種作業(yè)上崗證。
     分包隊伍進場后,依據(jù)分包方提供的施工人員名錄核查人員是否正確。對所有進場人員進行安全入場教育,同時,對技術(shù)人員、特殊工種進行技術(shù)培訓,要求他們不僅要熟悉施工規(guī)范要求,而且對企業(yè)標準、施工工藝達到熟知應(yīng)會,熟練操作要求,并且在分項工程施工前進行技術(shù)交底。施工中所需的安全勞保用品(如安全帽、安全帶、絕緣鞋等)、計量裝置(如盒尺、游標卡尺等)施工圖紙及施工所需的規(guī)范、圖集等也應(yīng)及時配置。
     在施工過程中,必須將分包隊伍納入企業(yè)質(zhì)量管理體系中,項目的質(zhì)量管理體系組織結(jié)構(gòu)直接深入分包隊伍,對分包隊伍負責的分項施工過程要作為施工過程控制的重要監(jiān)控點。涉及到特殊、關(guān)鍵過程的施工項目,嚴格按照特殊、關(guān)鍵過程的程序要求進行控制。堅持執(zhí)行技術(shù)交底制度,對施工過程存在的質(zhì)量隱患及時提出問題,制定糾正、預(yù)防措施并嚴格落實,設(shè)專人進行驗證。形成檢查-制定糾正、預(yù)防措施的良性循環(huán),使施工質(zhì)量呈螺旋上升的趨勢。
     在每個分項施工完成后,企業(yè)主管部門要進行對分包隊伍的再評價,依據(jù)企業(yè)制定的評價標準,根據(jù)分包隊伍施工的實際情況,從工程質(zhì)量、施工進度、安全、文明施工指標完成情況進行綜合評價??己私Y(jié)果要力求公正,根據(jù)考核結(jié)果確定是否為本企業(yè)的合格分包隊伍,不合格者被淘汰。
     在對分包隊伍的管理過程中,對以下幾個問題要特別注意:
     第一,要強化質(zhì)量管理體系運行意識,正確看待傳統(tǒng)管理和新管理體系的差異,從工作上正確處理習慣做法和新體系要求之間的矛盾,不能把質(zhì)量管理體系運行作為負擔,而是將其融入日常工作中。
     第二,要充分發(fā)揮基層領(lǐng)導的作用。企業(yè)高層領(lǐng)導從企業(yè)發(fā)展要求出發(fā),高度重視質(zhì)量管理體系的建立,及質(zhì)量管理制度的制定與完善。但體系的建立和制度的執(zhí)行,終需要基層領(lǐng)導帶領(lǐng)大家來具體實施。
     第三,注意信息的溝通,企業(yè)要提供在冊分包隊伍施工能力的信息平臺,強調(diào)對經(jīng)驗的總結(jié)和交流,避免犯同類型的錯誤。及時掌握分包隊伍的施工情況。
     第四,培訓工作應(yīng)貫穿于對分包隊伍管理的全過程。培訓不拘形式,可以集中培訓,也可以現(xiàn)場演練。培訓內(nèi)容根據(jù)施工情況具體而定,不論采取何種形式,任何內(nèi)容的培訓,都要講究實效,注重工作能力的考核與評價。不能只重視管理層的培訓,而忽視一線操作工人的培訓;不能只重視對標準的學習,忽視對崗位技能的培訓。
     第五,強調(diào)對分包隊伍記錄的管理,及時對分包隊伍的記錄進行收集和整理。"寫我所做,做我所寫",這是質(zhì)量管理體系的基本要求,它是對分包隊伍參加企業(yè)質(zhì)量管理活動的重要佐證。
     第六,特別強調(diào)施工過程中的監(jiān)督考核力度,監(jiān)督考核制度不單是質(zhì)量管理體系中的自我完善機制,更是一種強制性管理措施,這是質(zhì)量管理體系運行的必要手段。要做好考核工作,首先要制定切實可行的考核標準,考核標準要細化,使考核工作做到有理有據(jù)??己艘獔猿止?、客觀的原則,根據(jù)考核結(jié)果進行相應(yīng)的獎罰。鼓勵先進、處罰違規(guī),是質(zhì)量管理體系運行的有力保證。另外,對考核結(jié)果的兌現(xiàn)是下考核的起點,結(jié)果的落實起到了承上啟下的作用。
     總之,對分包隊伍的管理涉及方方面面,每一步的工作都要做到有章可循,可據(jù)可查。只有如此,才能強化分包隊伍的管理,從而提高施工企業(yè)的整體管理質(zhì)量,推動企業(yè)的發(fā)展。