改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，利益分配制度的調(diào)整，特別是國(guó)有企業(yè)的改制和民營(yíng)企業(yè)的崛起，逐步形成了具有不同經(jīng)濟(jì)地位和不同利益特點(diǎn)的多層次社會(huì)階層。這就要求廣大干部必須正確處理社會(huì)各階層的利益關(guān)系，加強(qiáng)與各階層人民群眾的密切聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，共同為實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越做出貢獻(xiàn)。但必須明確，我們說(shuō)聯(lián)系群眾，首要是聯(lián)系最廣大的人民群眾。廣大干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是為個(gè)別民營(yíng)企業(yè)主說(shuō)話，還是為廣大群眾說(shuō)話；是站在經(jīng)商老板的立場(chǎng)看問(wèn)題，還是站在平民百姓的立場(chǎng)看問(wèn)題；是與“大款”互利互惠，還是與群眾同甘共苦；是除黑打惡，還是充當(dāng)黑惡勢(shì)力的保護(hù)傘。這不光是一個(gè)態(tài)度問(wèn)題、立場(chǎng)問(wèn)題，而是重要的政治問(wèn)題、方向問(wèn)題。如果廣大干部對(duì)現(xiàn)階段社會(huì)階層的變化缺乏正確認(rèn)識(shí)，嫌貧愛(ài)富，熱衷于傍“大款”，喜歡結(jié)交富朋友，沉溺于燈紅酒綠，對(duì)最廣大的人民群眾缺乏感情，態(tài)度冷漠，甚至脫離群眾，疏遠(yuǎn)群眾，害怕群眾，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致工作著力點(diǎn)的偏差，平民百姓的利益訴求就得不到解決，黨的階級(jí)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)就會(huì)受到嚴(yán)重影響。在這個(gè)問(wèn)題上，領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持清醒的頭腦，決不能有一絲的含糊。我們?cè)谌魏螘r(shí)候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，密切聯(lián)系群眾的傳統(tǒng)不能丟，堅(jiān)持群眾是真正英雄的觀點(diǎn)不動(dòng)搖。只有這樣，維護(hù)廣大人民的根本利益才有堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
第一，帶著感情確保每一項(xiàng)決策都符合人民群眾的根本利益。得民心者得天下，這是一條顛撲不破的真理。我們黨什么時(shí)候密切聯(lián)系群眾，黨的事業(yè)就會(huì)生機(jī)勃勃，無(wú)往而不勝；什么時(shí)候脫離群眾，黨的事業(yè)就會(huì)遭受挫折，甚至失敗。中國(guó)革命和建設(shè)的實(shí)踐證明，人民群眾是黨的力量源泉和勝利之本，黨一刻都不能脫離人民群眾。目前，我們正在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，仍然依靠人民群眾。離開(kāi)人民群眾的豐富實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)和智慧，黨就很難制定出符合人民群眾根本利益的正確方針政策；離開(kāi)人民群眾的擁護(hù)和支持，黨的方針政策就會(huì)有名無(wú)實(shí)，得不到有效的貫徹落實(shí)。盡管我們?cè)趯?shí)際的工作中還會(huì)遇到這樣那樣的困難和問(wèn)題，但只要廣大干部懷著對(duì)人民群眾的深厚感情，植根于人民群眾之中，把黨的方針政策交給群眾，把實(shí)際困難真實(shí)告訴群眾，就會(huì)得到群眾的信任和支持。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在制定政策措施、決定重大事項(xiàng)時(shí)，要認(rèn)真執(zhí)行從群眾中來(lái)，到群眾中去的群眾路線，堅(jiān)持民主集中制的原則，建立健全民主的、科學(xué)的決策機(jī)制和執(zhí)行程序，做到?jīng)]有經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)不決策；沒(méi)有經(jīng)過(guò)反復(fù)論證、比較鑒別的事項(xiàng)不決策；沒(méi)有充分發(fā)揮民主、經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論的事項(xiàng)不決策。特別是對(duì)涉及廣大人民群眾切身利益的重大問(wèn)題，一定要直接聽(tīng)取各方面群眾的意見(jiàn)，以群眾高興不高興、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)、受益不受益作為決策的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。有些政策措施即使符合群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，但群眾一時(shí)不理解或難以接受，也不能強(qiáng)行決策。特別是不能為了顯示自己的才干，謀求個(gè)人的升遷，大搞勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”，華而不實(shí)的“面子工程”。真正使我們的每一項(xiàng)決策，既能體現(xiàn)黨和國(guó)家的政策要求，又能充分考慮到當(dāng)?shù)厝罕姷慕邮苣芰?。?dāng)前，最重要的政治問(wèn)題，就是對(duì)待人民群眾的態(tài)度問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部心中有沒(méi)有群眾，主要看其是否有群眾觀點(diǎn)，是否走群眾路線，是否有群眾感情，是否關(guān)心群眾的安危冷暖，是否代表群眾的根本利益，是否把群眾需求作為施政決策的標(biāo)準(zhǔn)。心中有沒(méi)有群眾，對(duì)群眾有沒(méi)有感情，應(yīng)當(dāng)是衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)。誰(shuí)漠視群眾、疏遠(yuǎn)群眾、傷害群眾，誰(shuí)就要栽跟頭，垮下臺(tái)。
第二，帶著感情處理人民內(nèi)部矛盾。在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益關(guān)系和就業(yè)方式日益多元化，改革和建設(shè)中的各種矛盾相互交織，與人民群眾利益息息相關(guān)的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題增多，突出表現(xiàn)在不同地域、不同部門(mén)、不同社會(huì)成員之間因收入分配方面的差別產(chǎn)生的矛盾。在城市，主要集中在國(guó)有企業(yè)下崗職工最低生活保障和再就業(yè)、房屋拆遷和征地補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題上；在農(nóng)村，主要集中在移民搬遷、礦區(qū)災(zāi)害、貧困人口和干部作風(fēng)等問(wèn)題上。一些群體性突發(fā)事件并不單純是由一個(gè)方面的因素造成，而是多種因素造成的結(jié)果。當(dāng)前的許多矛盾往往都是通過(guò)干群矛盾集中表現(xiàn)出來(lái)，這些矛盾能否得到妥善處理，干部處于主導(dǎo)地位，起決定性的作用，其中一個(gè)關(guān)鍵性的問(wèn)題就是廣大干部對(duì)人民群眾的感情問(wèn)題。如果帶著感情去做工作，站在群眾的立場(chǎng)去思考問(wèn)題，再?gòu)?fù)雜的矛盾也會(huì)得到有效解決。反之，就會(huì)漠視群眾，對(duì)群眾的合理訴求置若罔聞，遇到矛盾就責(zé)怪群眾，管壓群眾，再簡(jiǎn)單的矛盾也會(huì)變得很復(fù)雜。因此，對(duì)待日常工作中出現(xiàn)的干群矛盾，要多從干部自身查找問(wèn)題、分析原因。對(duì)于一些屬于人民內(nèi)部矛盾的群體性事件，屬于群眾合理訴求的必須立即解決，給群眾滿意的答復(fù)；對(duì)一些不合理訴求，要做深入細(xì)致的思想政治工作，堅(jiān)持說(shuō)服教育和耐心疏導(dǎo)，把政策講清，把道理講透；對(duì)一些無(wú)理取鬧，制造事端的，要趕快平息事態(tài)，并利用各種渠道，讓群眾知道事實(shí)的真相，絕不能生硬粗暴、濫用警力，傷害群眾感情，刺激群眾情緒，導(dǎo)致矛盾惡化。
第三，帶著感情提高做好群眾工作的水平。經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放實(shí)踐，特別是近幾年來(lái)黨中央提出以人為本的執(zhí)政理念，廣大人民群眾的思想觀念發(fā)生了很大變化，他們的政策觀念、維權(quán)觀念、公平觀念和民主意識(shí)、參與意識(shí)、自主意識(shí)不斷增強(qiáng)。在這種形勢(shì)下，我們有些干部無(wú)論在政策水平，還是在工作方法上都顯得很不適應(yīng)，總感覺(jué)到軟辦法不管用，硬辦法不敢用，老辦法不適用，新辦法不會(huì)用。有的不熟悉政策法規(guī)，處理復(fù)雜矛盾和問(wèn)題猶豫不決，不能果斷地拿出處理辦法，延誤了解決矛盾的時(shí)機(jī)；有的不敢與群眾正面接觸，對(duì)群眾能躲就躲，能避就避，碰到問(wèn)題繞著走，致使小問(wèn)題變成大問(wèn)題，小矛盾變成大矛盾；有的分不清兩類不同性質(zhì)的矛盾，在一些人民內(nèi)部矛盾面前驚慌失措，濫用專政工具，導(dǎo)致矛盾升級(jí)；考試大網(wǎng)站收集有的工作方法簡(jiǎn)單，不注意把握群眾心理，不了解群眾愿望，強(qiáng)迫命令，主觀臆斷，引起群眾不滿。為此，廣大干部一方面要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，不斷改進(jìn)工作方法，努力提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力；另一方面，就是要解決好對(duì)人民群眾的感情問(wèn)題，學(xué)會(huì)換位思考，將心比心，以誠(chéng)心換理解，以熱心換支持，以真心換信任。對(duì)群眾提出的合理要求，能解決的，就必須千方百計(jì)及時(shí)解決；條件不允許，一時(shí)不能解決的，要盡量給群眾解釋清楚，請(qǐng)群眾體諒政府的困難；對(duì)不符合政策要求，不該辦理的，要耐心對(duì)他們曉之以理，動(dòng)之以情，把原因說(shuō)清，把道理講透。只要廣大干部對(duì)人民群眾心懷深厚之情，堅(jiān)持用和諧謙恭的心態(tài)傾聽(tīng)群眾的呼聲；用淺顯易懂的語(yǔ)言做群眾的思想工作；用以人為本的理念幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題，就一定能夠贏得群眾的信任，就沒(méi)有解決不了的矛盾和沖突。
第四，帶著感情切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。為官之道，在于體恤民情；為政之要，在于解民之困。勤于調(diào)查研究、深入人民群眾、了解社情民意、心系群眾安危冷暖、解決群眾實(shí)際困難，這是對(duì)廣大干部立黨為公，執(zhí)政為民的起碼要求。當(dāng)前，在實(shí)際工作中常出現(xiàn)一種怪現(xiàn)象，就是交通工具發(fā)達(dá)了，領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾的心理距離卻疏遠(yuǎn)了；通訊工作先進(jìn)了，領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾的交流溝通卻困難了。有的干部習(xí)慣于浮在機(jī)關(guān)，靠文件、電話遙控指導(dǎo)工作，熱衷于迎來(lái)送往，忙碌于文山會(huì)海，對(duì)基層的情況一知半解，對(duì)群眾的情緒漠不關(guān)心，對(duì)群眾的呼聲充耳不聞，結(jié)果成了聾子、瞎子。許多群體性突發(fā)事件的發(fā)生和升級(jí)，主要原因是：群眾利益訴求的機(jī)制不健全，反映的情況得不到處理，干部的工作方法簡(jiǎn)單、粗暴；個(gè)別民營(yíng)企業(yè)主與礦工、礦區(qū)群眾的利益沖突得不到有效解決，群眾長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)個(gè)別企業(yè)主的積怨逐漸轉(zhuǎn)化為對(duì)干部、對(duì)基層黨委政府的積怨；對(duì)社會(huì)黑惡勢(shì)力打擊不力，對(duì)社會(huì)閑散人員的疏導(dǎo)信息不靈。要改變這種狀況，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做深入群眾的表率，做調(diào)查研究的表率，做疾惡愛(ài)民的表率，做為民解困排難的表率。要建立健全群眾上訪長(zhǎng)效機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度。參加接訪的領(lǐng)導(dǎo)干部直接面對(duì)群眾，滿腔熱情地對(duì)待群眾的每一次來(lái)訪，精心處理好群眾提出的每一個(gè)問(wèn)題，做到事事有回音，件件有著落。要變坐等“上訪”為主動(dòng)“下訪”，用更多的時(shí)間深入矛盾集中的地方，不僅要研究解決苗頭性、傾向性的問(wèn)題，把矛盾解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，而且還要從中總結(jié)出一些規(guī)律性的東西，及時(shí)提出改進(jìn)工作、完善機(jī)制、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的措施，真正從源頭上避免群體性突發(fā)事件的發(fā)生。
第一，帶著感情確保每一項(xiàng)決策都符合人民群眾的根本利益。得民心者得天下，這是一條顛撲不破的真理。我們黨什么時(shí)候密切聯(lián)系群眾，黨的事業(yè)就會(huì)生機(jī)勃勃，無(wú)往而不勝；什么時(shí)候脫離群眾，黨的事業(yè)就會(huì)遭受挫折，甚至失敗。中國(guó)革命和建設(shè)的實(shí)踐證明，人民群眾是黨的力量源泉和勝利之本，黨一刻都不能脫離人民群眾。目前，我們正在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，仍然依靠人民群眾。離開(kāi)人民群眾的豐富實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)和智慧，黨就很難制定出符合人民群眾根本利益的正確方針政策；離開(kāi)人民群眾的擁護(hù)和支持，黨的方針政策就會(huì)有名無(wú)實(shí)，得不到有效的貫徹落實(shí)。盡管我們?cè)趯?shí)際的工作中還會(huì)遇到這樣那樣的困難和問(wèn)題，但只要廣大干部懷著對(duì)人民群眾的深厚感情，植根于人民群眾之中，把黨的方針政策交給群眾，把實(shí)際困難真實(shí)告訴群眾，就會(huì)得到群眾的信任和支持。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在制定政策措施、決定重大事項(xiàng)時(shí)，要認(rèn)真執(zhí)行從群眾中來(lái)，到群眾中去的群眾路線，堅(jiān)持民主集中制的原則，建立健全民主的、科學(xué)的決策機(jī)制和執(zhí)行程序，做到?jīng)]有經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)不決策；沒(méi)有經(jīng)過(guò)反復(fù)論證、比較鑒別的事項(xiàng)不決策；沒(méi)有充分發(fā)揮民主、經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論的事項(xiàng)不決策。特別是對(duì)涉及廣大人民群眾切身利益的重大問(wèn)題，一定要直接聽(tīng)取各方面群眾的意見(jiàn)，以群眾高興不高興、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)、受益不受益作為決策的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。有些政策措施即使符合群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，但群眾一時(shí)不理解或難以接受，也不能強(qiáng)行決策。特別是不能為了顯示自己的才干，謀求個(gè)人的升遷，大搞勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”，華而不實(shí)的“面子工程”。真正使我們的每一項(xiàng)決策，既能體現(xiàn)黨和國(guó)家的政策要求，又能充分考慮到當(dāng)?shù)厝罕姷慕邮苣芰?。?dāng)前，最重要的政治問(wèn)題，就是對(duì)待人民群眾的態(tài)度問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部心中有沒(méi)有群眾，主要看其是否有群眾觀點(diǎn)，是否走群眾路線，是否有群眾感情，是否關(guān)心群眾的安危冷暖，是否代表群眾的根本利益，是否把群眾需求作為施政決策的標(biāo)準(zhǔn)。心中有沒(méi)有群眾，對(duì)群眾有沒(méi)有感情，應(yīng)當(dāng)是衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)。誰(shuí)漠視群眾、疏遠(yuǎn)群眾、傷害群眾，誰(shuí)就要栽跟頭，垮下臺(tái)。
第二，帶著感情處理人民內(nèi)部矛盾。在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益關(guān)系和就業(yè)方式日益多元化，改革和建設(shè)中的各種矛盾相互交織，與人民群眾利益息息相關(guān)的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題增多，突出表現(xiàn)在不同地域、不同部門(mén)、不同社會(huì)成員之間因收入分配方面的差別產(chǎn)生的矛盾。在城市，主要集中在國(guó)有企業(yè)下崗職工最低生活保障和再就業(yè)、房屋拆遷和征地補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題上；在農(nóng)村，主要集中在移民搬遷、礦區(qū)災(zāi)害、貧困人口和干部作風(fēng)等問(wèn)題上。一些群體性突發(fā)事件并不單純是由一個(gè)方面的因素造成，而是多種因素造成的結(jié)果。當(dāng)前的許多矛盾往往都是通過(guò)干群矛盾集中表現(xiàn)出來(lái)，這些矛盾能否得到妥善處理，干部處于主導(dǎo)地位，起決定性的作用，其中一個(gè)關(guān)鍵性的問(wèn)題就是廣大干部對(duì)人民群眾的感情問(wèn)題。如果帶著感情去做工作，站在群眾的立場(chǎng)去思考問(wèn)題，再?gòu)?fù)雜的矛盾也會(huì)得到有效解決。反之，就會(huì)漠視群眾，對(duì)群眾的合理訴求置若罔聞，遇到矛盾就責(zé)怪群眾，管壓群眾，再簡(jiǎn)單的矛盾也會(huì)變得很復(fù)雜。因此，對(duì)待日常工作中出現(xiàn)的干群矛盾，要多從干部自身查找問(wèn)題、分析原因。對(duì)于一些屬于人民內(nèi)部矛盾的群體性事件，屬于群眾合理訴求的必須立即解決，給群眾滿意的答復(fù)；對(duì)一些不合理訴求，要做深入細(xì)致的思想政治工作，堅(jiān)持說(shuō)服教育和耐心疏導(dǎo)，把政策講清，把道理講透；對(duì)一些無(wú)理取鬧，制造事端的，要趕快平息事態(tài)，并利用各種渠道，讓群眾知道事實(shí)的真相，絕不能生硬粗暴、濫用警力，傷害群眾感情，刺激群眾情緒，導(dǎo)致矛盾惡化。
第三，帶著感情提高做好群眾工作的水平。經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放實(shí)踐，特別是近幾年來(lái)黨中央提出以人為本的執(zhí)政理念，廣大人民群眾的思想觀念發(fā)生了很大變化，他們的政策觀念、維權(quán)觀念、公平觀念和民主意識(shí)、參與意識(shí)、自主意識(shí)不斷增強(qiáng)。在這種形勢(shì)下，我們有些干部無(wú)論在政策水平，還是在工作方法上都顯得很不適應(yīng)，總感覺(jué)到軟辦法不管用，硬辦法不敢用，老辦法不適用，新辦法不會(huì)用。有的不熟悉政策法規(guī)，處理復(fù)雜矛盾和問(wèn)題猶豫不決，不能果斷地拿出處理辦法，延誤了解決矛盾的時(shí)機(jī)；有的不敢與群眾正面接觸，對(duì)群眾能躲就躲，能避就避，碰到問(wèn)題繞著走，致使小問(wèn)題變成大問(wèn)題，小矛盾變成大矛盾；有的分不清兩類不同性質(zhì)的矛盾，在一些人民內(nèi)部矛盾面前驚慌失措，濫用專政工具，導(dǎo)致矛盾升級(jí)；考試大網(wǎng)站收集有的工作方法簡(jiǎn)單，不注意把握群眾心理，不了解群眾愿望，強(qiáng)迫命令，主觀臆斷，引起群眾不滿。為此，廣大干部一方面要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，不斷改進(jìn)工作方法，努力提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力；另一方面，就是要解決好對(duì)人民群眾的感情問(wèn)題，學(xué)會(huì)換位思考，將心比心，以誠(chéng)心換理解，以熱心換支持，以真心換信任。對(duì)群眾提出的合理要求，能解決的，就必須千方百計(jì)及時(shí)解決；條件不允許，一時(shí)不能解決的，要盡量給群眾解釋清楚，請(qǐng)群眾體諒政府的困難；對(duì)不符合政策要求，不該辦理的，要耐心對(duì)他們曉之以理，動(dòng)之以情，把原因說(shuō)清，把道理講透。只要廣大干部對(duì)人民群眾心懷深厚之情，堅(jiān)持用和諧謙恭的心態(tài)傾聽(tīng)群眾的呼聲；用淺顯易懂的語(yǔ)言做群眾的思想工作；用以人為本的理念幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題，就一定能夠贏得群眾的信任，就沒(méi)有解決不了的矛盾和沖突。
第四，帶著感情切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。為官之道，在于體恤民情；為政之要，在于解民之困。勤于調(diào)查研究、深入人民群眾、了解社情民意、心系群眾安危冷暖、解決群眾實(shí)際困難，這是對(duì)廣大干部立黨為公，執(zhí)政為民的起碼要求。當(dāng)前，在實(shí)際工作中常出現(xiàn)一種怪現(xiàn)象，就是交通工具發(fā)達(dá)了，領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾的心理距離卻疏遠(yuǎn)了；通訊工作先進(jìn)了，領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾的交流溝通卻困難了。有的干部習(xí)慣于浮在機(jī)關(guān)，靠文件、電話遙控指導(dǎo)工作，熱衷于迎來(lái)送往，忙碌于文山會(huì)海，對(duì)基層的情況一知半解，對(duì)群眾的情緒漠不關(guān)心，對(duì)群眾的呼聲充耳不聞，結(jié)果成了聾子、瞎子。許多群體性突發(fā)事件的發(fā)生和升級(jí)，主要原因是：群眾利益訴求的機(jī)制不健全，反映的情況得不到處理，干部的工作方法簡(jiǎn)單、粗暴；個(gè)別民營(yíng)企業(yè)主與礦工、礦區(qū)群眾的利益沖突得不到有效解決，群眾長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)個(gè)別企業(yè)主的積怨逐漸轉(zhuǎn)化為對(duì)干部、對(duì)基層黨委政府的積怨；對(duì)社會(huì)黑惡勢(shì)力打擊不力，對(duì)社會(huì)閑散人員的疏導(dǎo)信息不靈。要改變這種狀況，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做深入群眾的表率，做調(diào)查研究的表率，做疾惡愛(ài)民的表率，做為民解困排難的表率。要建立健全群眾上訪長(zhǎng)效機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度。參加接訪的領(lǐng)導(dǎo)干部直接面對(duì)群眾，滿腔熱情地對(duì)待群眾的每一次來(lái)訪，精心處理好群眾提出的每一個(gè)問(wèn)題，做到事事有回音，件件有著落。要變坐等“上訪”為主動(dòng)“下訪”，用更多的時(shí)間深入矛盾集中的地方，不僅要研究解決苗頭性、傾向性的問(wèn)題，把矛盾解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，而且還要從中總結(jié)出一些規(guī)律性的東西，及時(shí)提出改進(jìn)工作、完善機(jī)制、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的措施，真正從源頭上避免群體性突發(fā)事件的發(fā)生。