報考人數逐年激增
自從１９９４年國家公務員錄用考試制度正式實行以來，全國報考公務員的人數逐年激增。特別是近幾年高校擴招帶來大學生就業(yè)高峰，大學生“公務員報考熱”也愈演愈烈。遼寧省人事廳日前公布的數據顯示，今年遼寧的公務員考試，平均錄取比例為３２：１，其中省政協(xié)的錄取比例更是高達２３６：１。面對如此小的錄取幾率，大學生為何仍趨之若鶩？
“今年報考公務員的人很多，但我還是沒有想到，與我同場競技的有３．９萬多人，后卻僅有１２２０人能成為幸運兒?！眳⒓舆|寧省招錄公務員考試的東北財經大學的四年級學生張劍對記者說。
遼寧省人事廳日前公布的數據顯示：今年的省公務員考試，報考人數比往年大幅上升，出現(xiàn)了３２個人拼搶１個職位的激烈場面。財政廳、統(tǒng)計局、信訪辦成為了考生們爭搶的主要目標，招錄比例都達到了“百里挑一”以上的水平。張劍所報考的省政協(xié)，計劃招收４人，報名者卻多達９４４人。
這僅僅是遼寧省招錄公務員的盛況，中央、國家機關公務員考試則更為火爆。人事部資料顯示：中央、國家機關２００５年招考共涉及１０３個部門的８４００余個職位，到１０月２８日，共有５４萬多人次通過網絡提交了報名材料，有３１萬余人通過資格審查。從報名情況統(tǒng)計看，有２６個部門的合格人數與擬錄用人數之比超過１００：１。比例高的是人事部，為３２２．８：１。
無論是中央、國家機關還是地方公務員的報考，其中有相當一部分是像張劍這樣的大學畢業(yè)生，并且越來越多的大學生正在加入這支考試隊伍。張劍告訴記者，去年他所在的系僅有幾人報考公務員，而今年３／４的同學都報名參加公務員考試，他所在的３０個人的班級里，就有２０多個報考了國家公務員。還有不少人兼報了省里和國家的公務員考試。他自己就是其中之一。
對于大學生“公務員考試熱”，人事部的有關負責人認為主要有以下幾個原因：一是今年總的計劃錄用職位數比去年增加了４００多個，使得報考的人數相應增加；二是進一步規(guī)范了報考資格條件，不允許招考部門對性別、畢業(yè)院校、考生身份等做出限制，凡符合職位要求的都可以報考，使得報名的人數大幅增加；三是公開、平等、競爭、擇優(yōu)的公務員考試錄用制度越來越被社會所認可；四是中央、國家機關對廣大考生的吸引力增強。
就業(yè)壓力增大使然
不可否認的是，大學生熱衷報考公務員，其中一個重要因素是就業(yè)壓力的增大。教育部的統(tǒng)計數據顯示，近年來，就業(yè)壓力逐年加大。２００４年我國共有普通高校畢業(yè)生２８０萬人，較去年增加６８萬人，增幅３２％。２００５年這一數字將上升到３４０萬。中央和國家機關集中招考，性提供８４００余崗位，加上各地方組織的省市公務員考試，這對于正在尋求就業(yè)崗位的大學生們來說充滿著誘惑。據統(tǒng)計，應屆畢業(yè)生在此次公務員報考中仍占多數。
對于日漸增長的畢業(yè)生大軍來說，公務員考試無疑是國家為他們搭設的一座通往就業(yè)的橋梁。大學生小鄭告訴記者，目前大學生畢業(yè)后的出路只有這幾條：找工作、出國和考研。考取國家或地方的公務員，是“找工作”這條出路中很不錯的選擇。記者問及為什么不去自己創(chuàng)業(yè)，小鄭說：“國家雖然鼓勵大學生畢業(yè)后自己創(chuàng)業(yè)，但并不是每個人都適合創(chuàng)業(yè)，考慮到資本、經驗等等因素，創(chuàng)業(yè)只是極少數大學生的試驗田。”
還是端著鐵飯碗踏實
如今，用“千軍萬馬搶過獨木橋”來形容公務員考試也并不夸張。盡管明知錄取比例極低，每一屆的大學生還是前赴后繼參加公務員考試。是什么激起了大學生報考公務員的熱情呢？
在大學里，學長的經驗對于低年級的學生有很大的作用。東北財經大學的四年級學生張劍所在的學院，去年就曾經有一名學生考取了廣州海關。“聽這位師兄講起他的工作，待遇很不錯，工作也很順心，這對我們有著很強的吸引力?！睆垊φf。
去年畢業(yè)的王楠楠對記者說：“比起企業(yè)來說，公務員壓力要小一些，而且工作很穩(wěn)定，各種待遇也都很正規(guī)?！?BR> 王楠楠所說的“待遇”正在被大學生們廣泛關注，如住房公積金、醫(yī)療保險、休假等等。以前，大學生就業(yè)時看重薪水，現(xiàn)在他們已經把薪水和待遇放在同等重要的位置。
公務員的職業(yè)優(yōu)勢也逐年顯現(xiàn)出來，首先是工作穩(wěn)定，壓力較小。據人事部統(tǒng)計資料，從１９９６年實行辭職辭退制度以來，到２００３年的８年間，全國共有１９３７４名不合格公務員被辭退，平均每年不到２５００人。如果按照全國近５００萬名公務員計算，每年辭退的公務員占總數的比例為０．０５％左右。加上３萬多主動辭去公務員職位的人，粗略估算，公務員的流動率在１．２５％左右。而企業(yè)人才流動率達到１０％。
其次是公務員良好的福利待遇。自從１９８９年以來，公務員不斷加薪，雖然增幅不大但頻率挺高，現(xiàn)在各地公務員的薪酬在本地都處于較高水平。公務員按工齡的不同，可以分別享受７到２０天的帶薪休假。醫(yī)療、住房補貼、一年拿１３個月的薪水等都成為公務員這一職業(yè)的誘人“籌碼”。
隨著我國加入世界貿易組織以后，政府職能與辦事方式將逐步與世界接軌，公務員培訓與進修機會增多，一些部門如貿易、海關等發(fā)展空間十分大。許多大學生開始把政府工作視為實現(xiàn)個人抱負、提升人生價值的舞臺。
《國家干部》《省委書記》《國家公訴》……這些以反映國家工作人員為主題的文學作品一度流行，顯示了人們對這些職業(yè)的特別關注和對從事這些工作的濃厚興趣。
此外，“學而優(yōu)則仕”是我國幾千年的文化傳統(tǒng)。遼寧省社會科學院社會學研究所副所長劉曉楠研究員認為，大學生“公務員考試熱”表示這一傳統(tǒng)在我國目前仍然有很強的生命力?！霸诒狈剑@一點尤為明顯。大學畢業(yè)后，到政府工作不僅待遇高，穩(wěn)定性強，而且政府這塊招牌，也顯示了在這里工作的一種地位和權力。這是大學生報考公務員的一個重要原因?！?BR> 他舉例說，當家長說起來“我兒子在省政府某某廳局工作”或是“在中央某機關工作”，總會覺得這是一件十分光耀門楣的事情?！耙驗樗旧硪诧@示了一種地位?！?BR> 盡管一些大學生是在這種觀念下走進政府的，但絕大多數人是抱有事業(yè)理想的。他們的進入，帶來的是新鮮血液和新鮮空氣。劉曉楠說，對于大學生來說，在中央和國家機關工作，獲取的當然不僅僅是地位和榮耀，更重要的是一種學習和鍛煉的機會。它提供了一個讓人快速鍛煉、增長才干的平臺，這是大學生就業(yè)初期十分期待的。而他們在實現(xiàn)著自己的理想和抱負的同時，也在沖擊著舊的官僚習氣，為公務員隊伍帶來更多的生機和活力。本報記者 王瑩 徐揚