保證審計(jì)質(zhì)量的幾點(diǎn)做法

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第一,科學(xué)選擇和分配審計(jì)項(xiàng)目
    每年的年度審計(jì)項(xiàng)目確定后,先由各科室組織討論,選擇本科室計(jì)劃承擔(dān)的審計(jì)項(xiàng)目,然后提交局“審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議(審理會(huì))”審定。要求各科室在選擇項(xiàng)目時(shí)把握好幾點(diǎn):對(duì)擬審計(jì)單位了解和熟悉程度如何?你準(zhǔn)備審計(jì)哪些內(nèi)容?審計(jì)的重點(diǎn)是什么?方法和手段有哪些?采取什么措施如何進(jìn)行審計(jì)處理?審計(jì)組的組成人員是否?各科室選擇的審計(jì)項(xiàng)目經(jīng)局“審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議”集體討論評(píng)議后,確認(rèn)每個(gè)科室的年度審計(jì)項(xiàng)目。這樣有利于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各科室的積極性和主觀能動(dòng)性,為審計(jì)項(xiàng)目的有效實(shí)施和保證審計(jì)質(zhì)量提供了先決條件。
    第二,建立審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制
    審計(jì)對(duì)象確定后,對(duì)每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目和全局審計(jì)干部都明確執(zhí)法責(zé)任。各分管局長、業(yè)務(wù)科長及審計(jì)組長明確職責(zé)范圍,各負(fù)其責(zé)。分管局長對(duì)局長負(fù)責(zé),并報(bào)告審計(jì)項(xiàng)目執(zhí)法情況;各業(yè)務(wù)科長對(duì)主管局長負(fù)責(zé),報(bào)告審計(jì)落實(shí)情況,并把本部門的執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到審計(jì)組長和主審人員;實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目組長負(fù)責(zé)制,對(duì)審計(jì)組的每個(gè)成員進(jìn)行具體明確的分工,審計(jì)人員對(duì)審計(jì)組長負(fù)責(zé),并負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中所審計(jì)的某一方面的內(nèi)容,向組長或科長報(bào)告審計(jì)情況;審計(jì)組長、主審對(duì)科長負(fù)責(zé),并報(bào)告審計(jì)項(xiàng)目完成情況。同時(shí),綜合法制科還定期或不定期對(duì)審計(jì)決定或?qū)徲?jì)意見的落實(shí)情況進(jìn)行督察。
    第三,在審計(jì)質(zhì)量把關(guān)上,實(shí)行分工負(fù)責(zé)制
    審計(jì)組對(duì)審計(jì)工作底稿和各類審計(jì)證據(jù)的真實(shí)性、可靠性、合法性、有效性負(fù)責(zé);業(yè)務(wù)科室對(duì)出具的審計(jì)報(bào)告負(fù)責(zé);綜合法制部門對(duì)審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)合法性、證據(jù)的充分有效性,依據(jù)法規(guī)的準(zhǔn)確適用性、問題定性的準(zhǔn)確性、審計(jì)程序的合法性負(fù)責(zé):“審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)”對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的定性處理把關(guān),對(duì)出具的審計(jì)意見書、作出的審計(jì)決定等負(fù)責(zé),杜絕審計(jì)處理的隨意性,以保證執(zhí)法嚴(yán)格有序,確保審計(jì)工作質(zhì)量。
    第四,審計(jì)處理堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的原則,確保審計(jì)質(zhì)量
    審計(jì)決定落實(shí)得好壞直接影響審計(jì)成效,體現(xiàn)審計(jì)質(zhì)量。為使審計(jì)決定全面落實(shí),我們在審計(jì)處理時(shí)堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的原則,做到寬嚴(yán)適度。對(duì)阻礙、影響、不利于生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的問題,堅(jiān)持予以揭露、處理;對(duì)于符合改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步方向的予以支持,并幫助加以完善;對(duì)確因工作失誤而不涉及重大違法違紀(jì)和經(jīng)濟(jì)案件的問題,慎重處理,并幫助被審計(jì)單位分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以便糾正;對(duì)那些弄虛作假、嚴(yán)重違法違紀(jì)及舞弊和有腐敗問題的,一查到底,加大處理處罰力度,并移送有關(guān)部門追究有關(guān)人員的責(zé)任。由于審計(jì)‘處理做到了寬嚴(yán)適度,既支持了被審計(jì)單位的工作,又規(guī)范了審計(jì)行為,審計(jì)決定的落實(shí)也得到順利進(jìn)行。
    第五,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)
    一是每年都分批分期地組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部到省內(nèi)外先進(jìn)單位學(xué)習(xí)取經(jīng);二是經(jīng)常不斷地組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)和審計(jì)準(zhǔn)則;三是定期開展業(yè)務(wù)研討,交流審計(jì)方法和審計(jì)體會(huì);四是舉辦知識(shí)競賽,獎(jiǎng)勵(lì)成績優(yōu)秀者。
    第六,建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度,增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的透明度
    例如,制定《審計(jì)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法公示制度》,向社會(huì)公示審計(jì)工作的權(quán)限、職責(zé)、程序、要求、審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容、工作紀(jì)律等;實(shí)施《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)追究制度》,對(duì)審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)追究的原則、應(yīng)負(fù)的責(zé)任劃分做出明確規(guī)定;實(shí)行審計(jì)回訪制度和審計(jì)項(xiàng)目跟蹤檢查制度,促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量的提高;年終,局質(zhì)量考核小組對(duì)每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格考核,評(píng)選優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目,并給以獎(jiǎng)勵(lì);另外,組織召開不同層次,不同形式的審計(jì)工作座談會(huì)、廉政建設(shè)座談會(huì)等,集思廣益,促進(jìn)審計(jì)工作上水半、上臺(tái)階。