日前發(fā)布進(jìn)一步規(guī)范財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)秩序工作方案
承保利潤(rùn)全行業(yè)虧損的財(cái)險(xiǎn)業(yè)，將迎來(lái)一場(chǎng)更加嚴(yán)厲的市場(chǎng)規(guī)范。保監(jiān)會(huì)上周五發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序工作方案》（下稱(chēng)《方案》），將著力規(guī)范財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)現(xiàn)存的四大痼疾。
受各種因素影響，上半年財(cái)險(xiǎn)業(yè)承保業(yè)務(wù)出現(xiàn)整體虧損，作為財(cái)險(xiǎn)業(yè)老大的人保財(cái)險(xiǎn)上半年凈利潤(rùn)首次出現(xiàn)虧損，中國(guó)平安和中國(guó)太保的財(cái)險(xiǎn)凈利潤(rùn)亦出現(xiàn)大幅下滑，而綜合成本率卻大幅上漲。
一方面是業(yè)績(jī)的大幅下滑，一方面是財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)幾大痼疾猶存。在審計(jì)署日前披露的審計(jì)工作報(bào)告中，赫然列有中國(guó)人保和中再集團(tuán)存在嚴(yán)重違規(guī)壓低保險(xiǎn)費(fèi)率等問(wèn)題。
在全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上，保監(jiān)會(huì)主席吳定富提出，將嚴(yán)格規(guī)范車(chē)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)治理車(chē)險(xiǎn)數(shù)據(jù)不真實(shí)和理賠服務(wù)質(zhì)量差問(wèn)題，是下一階段解決財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)存在的突出矛盾的突破口。
為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，《方案》指出，將重點(diǎn)針對(duì)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、條款費(fèi)率、理賠難問(wèn)題以及公司內(nèi)控制度的執(zhí)行落實(shí)情況等四個(gè)方面對(duì)財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)秩序進(jìn)行規(guī)范。
針對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)條款費(fèi)率報(bào)行不一的現(xiàn)狀，《方案》要求，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)須依法履行條款費(fèi)率的審批備案程序，各公司分支機(jī)構(gòu)不得以各種理由隨意擴(kuò)大或縮小保險(xiǎn)責(zé)任，不得隨意變更總公司統(tǒng)一報(bào)批報(bào)備的條款費(fèi)率，從而進(jìn)行惡性?xún)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，破壞市場(chǎng)秩序或損害被保險(xiǎn)人利益等違規(guī)行為。如需修改或變更條款費(fèi)率的，必須依法履行報(bào)批或報(bào)備程序。
保監(jiān)會(huì)將堅(jiān)決加大檢查處罰力度，對(duì)于存在違法違規(guī)行為的公司和相關(guān)公司負(fù)責(zé)人，將采取更加嚴(yán)厲的懲戒措施。
《方案》強(qiáng)化償付能力監(jiān)管，并將運(yùn)用償付能力監(jiān)管的倒逼機(jī)制。對(duì)償付能力充足率不達(dá)標(biāo)的公司，保監(jiān)會(huì)將采取限制增設(shè)分支機(jī)構(gòu)、限制業(yè)務(wù)范圍、限制高管薪酬、限制向股東分紅、加大分保、增加注冊(cè)資本金等措施，對(duì)償付能力充足率處于臨界點(diǎn)的公司，則通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。
《方案》對(duì)消費(fèi)者非常關(guān)注的交強(qiáng)險(xiǎn)的市場(chǎng)秩序，將進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)范，對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)以及有政策支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)實(shí)行更為嚴(yán)格的查處和監(jiān)管原則，要求交強(qiáng)險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)不得突破4%，對(duì)于經(jīng)營(yíng)交強(qiáng)險(xiǎn)公司違反交強(qiáng)險(xiǎn)相關(guān)法規(guī)的，將依法從嚴(yán)從重處罰。
此外，《方案》指出，要建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員不良記錄信息共享機(jī)制，并在全國(guó)財(cái)險(xiǎn)業(yè)建立高管人員及法律責(zé)任人、精算責(zé)任人等重要人員不良記錄檔案庫(kù)，嚴(yán)禁存在不良記錄的人員異地任職。
此次財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)范，將重點(diǎn)檢查8月31日后保險(xiǎn)公司在經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的違法違規(guī)行為，8月31日前經(jīng)營(yíng)的違法違規(guī)情況由各公司自查自糾，由總公司于10月30日前報(bào)保監(jiān)會(huì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管部。
承保利潤(rùn)全行業(yè)虧損的財(cái)險(xiǎn)業(yè)，將迎來(lái)一場(chǎng)更加嚴(yán)厲的市場(chǎng)規(guī)范。保監(jiān)會(huì)上周五發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序工作方案》（下稱(chēng)《方案》），將著力規(guī)范財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)現(xiàn)存的四大痼疾。
受各種因素影響，上半年財(cái)險(xiǎn)業(yè)承保業(yè)務(wù)出現(xiàn)整體虧損，作為財(cái)險(xiǎn)業(yè)老大的人保財(cái)險(xiǎn)上半年凈利潤(rùn)首次出現(xiàn)虧損，中國(guó)平安和中國(guó)太保的財(cái)險(xiǎn)凈利潤(rùn)亦出現(xiàn)大幅下滑，而綜合成本率卻大幅上漲。
一方面是業(yè)績(jī)的大幅下滑，一方面是財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)幾大痼疾猶存。在審計(jì)署日前披露的審計(jì)工作報(bào)告中，赫然列有中國(guó)人保和中再集團(tuán)存在嚴(yán)重違規(guī)壓低保險(xiǎn)費(fèi)率等問(wèn)題。
在全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上，保監(jiān)會(huì)主席吳定富提出，將嚴(yán)格規(guī)范車(chē)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)治理車(chē)險(xiǎn)數(shù)據(jù)不真實(shí)和理賠服務(wù)質(zhì)量差問(wèn)題，是下一階段解決財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)存在的突出矛盾的突破口。
為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，《方案》指出，將重點(diǎn)針對(duì)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、條款費(fèi)率、理賠難問(wèn)題以及公司內(nèi)控制度的執(zhí)行落實(shí)情況等四個(gè)方面對(duì)財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)秩序進(jìn)行規(guī)范。
針對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)條款費(fèi)率報(bào)行不一的現(xiàn)狀，《方案》要求，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)須依法履行條款費(fèi)率的審批備案程序，各公司分支機(jī)構(gòu)不得以各種理由隨意擴(kuò)大或縮小保險(xiǎn)責(zé)任，不得隨意變更總公司統(tǒng)一報(bào)批報(bào)備的條款費(fèi)率，從而進(jìn)行惡性?xún)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，破壞市場(chǎng)秩序或損害被保險(xiǎn)人利益等違規(guī)行為。如需修改或變更條款費(fèi)率的，必須依法履行報(bào)批或報(bào)備程序。
保監(jiān)會(huì)將堅(jiān)決加大檢查處罰力度，對(duì)于存在違法違規(guī)行為的公司和相關(guān)公司負(fù)責(zé)人，將采取更加嚴(yán)厲的懲戒措施。
《方案》強(qiáng)化償付能力監(jiān)管，并將運(yùn)用償付能力監(jiān)管的倒逼機(jī)制。對(duì)償付能力充足率不達(dá)標(biāo)的公司，保監(jiān)會(huì)將采取限制增設(shè)分支機(jī)構(gòu)、限制業(yè)務(wù)范圍、限制高管薪酬、限制向股東分紅、加大分保、增加注冊(cè)資本金等措施，對(duì)償付能力充足率處于臨界點(diǎn)的公司，則通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。
《方案》對(duì)消費(fèi)者非常關(guān)注的交強(qiáng)險(xiǎn)的市場(chǎng)秩序，將進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)范，對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)以及有政策支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)實(shí)行更為嚴(yán)格的查處和監(jiān)管原則，要求交強(qiáng)險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)不得突破4%，對(duì)于經(jīng)營(yíng)交強(qiáng)險(xiǎn)公司違反交強(qiáng)險(xiǎn)相關(guān)法規(guī)的，將依法從嚴(yán)從重處罰。
此外，《方案》指出，要建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員不良記錄信息共享機(jī)制，并在全國(guó)財(cái)險(xiǎn)業(yè)建立高管人員及法律責(zé)任人、精算責(zé)任人等重要人員不良記錄檔案庫(kù)，嚴(yán)禁存在不良記錄的人員異地任職。
此次財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)范，將重點(diǎn)檢查8月31日后保險(xiǎn)公司在經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的違法違規(guī)行為，8月31日前經(jīng)營(yíng)的違法違規(guī)情況由各公司自查自糾，由總公司于10月30日前報(bào)保監(jiān)會(huì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管部。