增強(qiáng)業(yè)主主體意識(shí)推動(dòng)業(yè)主自律機(jī)制的建立

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在物業(yè)管理活動(dòng)中,建立業(yè)主自我約束、自我管理的自律機(jī)制是貫徹《物業(yè)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的重要工作之一,關(guān)鍵是要從以下幾個(gè)方面增強(qiáng)業(yè)主的主體意識(shí)。
     第一是責(zé)任意識(shí),業(yè)主是房屋產(chǎn)權(quán)的所有者,他們不僅是物業(yè)管理的服務(wù)對(duì)象,同時(shí)也是物業(yè)管理的重要責(zé)任主體。在物業(yè)管理的活動(dòng)中,他們?cè)趽碛袡?quán)利的同時(shí)又必須履行有關(guān)義務(wù);他們有權(quán)參與制定、修改業(yè)主公約,但同時(shí)也有履行公約的責(zé)任;他們有權(quán)參加業(yè)主大會(huì),行使投票權(quán),同時(shí)也有執(zhí)行業(yè)主大會(huì)決議的責(zé)任;他們?cè)诒O(jiān)督業(yè)主委員會(huì)工作、監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)履行合同的同時(shí),也有責(zé)任遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的有關(guān)規(guī)章制度。業(yè)主責(zé)任的落實(shí),關(guān)系到物業(yè)管理的健康運(yùn)行。因此,在貫徹《條例》過程中,要切實(shí)加強(qiáng)這方面的宣傳和教育。
     第二是消費(fèi)意識(shí),物業(yè)管理活動(dòng)既是物業(yè)管理企業(yè)提供專業(yè)化管理和服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),又是業(yè)主花錢買服務(wù)的住房消費(fèi)行為。要在業(yè)主中進(jìn)一步樹立“誰(shuí)受益,誰(shuí)付費(fèi)”、“付多少錢,享受與付費(fèi)水平質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)”及“根據(jù)自己的消費(fèi)水平,選擇確定相應(yīng)的物業(yè)管理服務(wù)”的消費(fèi)意識(shí),以確保物業(yè)管理費(fèi)的收取,維持物業(yè)管理活動(dòng)的正常開展。
     第三是公約意識(shí),物業(yè)管理涉及多個(gè)業(yè)主,業(yè)主之間既有個(gè)體利益,也有共同利益,單個(gè)業(yè)主的個(gè)體利益,應(yīng)當(dāng)服從大多數(shù)業(yè)主的整體利益。業(yè)主公約是規(guī)定業(yè)主在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)涉及業(yè)主共同利益的權(quán)利與義務(wù)的自律性規(guī)范,是業(yè)主對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)一些重大事務(wù)的共同性約定,是多個(gè)業(yè)主之間形成的共同意志和行為準(zhǔn)則。業(yè)主公約應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理,業(yè)主的共同利益,業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),違反公約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)做出約定,業(yè)主公約對(duì)全體業(yè)主具有約束力,只有所有業(yè)主共同遵守業(yè)主公約,才能建立物業(yè)管理活動(dòng)的正常秩序。
     第四是合同意識(shí),業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間是建立在合同基礎(chǔ)上的民事法律關(guān)系,業(yè)主大會(huì)做出決定后,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理企業(yè)訂立書面的物業(yè)服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)用、雙方權(quán)利義務(wù)、專項(xiàng)維修基金的管理與使用、物業(yè)管理用房、合同期限、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。物業(yè)服務(wù)合同是解決業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)糾紛的最直接依據(jù),是業(yè)主維護(hù)權(quán)益的基礎(chǔ),當(dāng)然,業(yè)主自身也必須遵守合同的約定。
     在強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)業(yè)主主體意識(shí)的同時(shí),還必須建立起有效的業(yè)主自律機(jī)制?!稐l例》在界定了業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主大會(huì)的權(quán)、責(zé)、利的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)了業(yè)主大會(huì)的作用。明確規(guī)定了重大問題要經(jīng)業(yè)主大會(huì)討論決定;業(yè)主大會(huì)做出的決定對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主具有約束力。業(yè)主權(quán)責(zé)一致的實(shí)現(xiàn),很大程度上依賴于民主協(xié)商、自我管理。利益平衡的業(yè)主自律機(jī)制的建立健全,依賴于業(yè)主大會(huì)制度的推行和對(duì)重大問題的民主決策及共同執(zhí)行。因此,業(yè)主大會(huì)制度的建立、健全是建立業(yè)主自律機(jī)制的關(guān)鍵,也是當(dāng)前工作的難點(diǎn)。希望各地在實(shí)踐中能積累更多的經(jīng)驗(yàn),以推動(dòng)業(yè)主自律機(jī)制的建立,促進(jìn)物業(yè)管理的健康有序發(fā)展。