人事部日前發(fā)表的一份調(diào)研報告表明，自一九九八年以來，從二十一個中央部委中流失的主要都是擁有碩士、博士學(xué)位的公務(wù)員和三十五歲以下的年輕公務(wù)員，這種現(xiàn)象被稱為“逆淘汰”現(xiàn)象。
人民日報今天載登署名鄔鳳英的文章稱，為什么會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象？作者同意中國人民大學(xué)毛壽龍教授的看法：“不能片面地講待遇偏低”，但不同意他關(guān)于這“也是社會發(fā)展多元化選擇的一種進步”的分析。
作者認為：公務(wù)員的考核和晉升不夠透明和公平、公正，使高學(xué)歷的年輕公務(wù)員心理失衡，才是他們流失的最主要原因。
從目前的人事架構(gòu)來看，雖然有組織、人事部門專司考核，以及有種種“民主測評”之類的制度設(shè)計，但考核中“重職不重人”、“重資歷不重表現(xiàn)”的問題仍然十分嚴重，而最主要弊端則是普通公務(wù)員的考核和晉升過度依賴個別領(lǐng)導(dǎo)的主觀判斷。于是，本應(yīng)在公務(wù)員之間正常進行的業(yè)務(wù)能力、知識水平和工作實績的競爭，卻漸漸演變成了向領(lǐng)導(dǎo)邀功爭寵的競爭，與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的親密程度成了晉升的主要指標(biāo)。這樣的競爭當(dāng)然會使那些優(yōu)質(zhì)人才產(chǎn)生窒息感，當(dāng)這種窒息感達到無法忍受的程度時，“離開”就會成為一種無法選擇的選擇。
如何改變這種狀況？參照國外的經(jīng)驗，文章建議：第一，實現(xiàn)考核機構(gòu)的中立化，設(shè)立的考核機構(gòu)應(yīng)獨立于部門的人事系統(tǒng)，工作不受部門領(lǐng)導(dǎo)的制約；第二，加強立法，對公務(wù)員所擔(dān)任的職務(wù)進行分類，然后對工作內(nèi)容和效率，進行客觀科學(xué)的分析和評價。
從某個角度來說，公務(wù)員素質(zhì)的優(yōu)劣決定著國家的前途。目前公務(wù)員考核和晉升過程中存在的“逆淘汰”現(xiàn)象，應(yīng)引起人們足夠的警醒。